База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

№  17/05-АМЗ-2015

12 мая 2015 г.                                                                                                 г. Чебоксары

 

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 17/05-АМЗ-2015 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

«…»

при участии в заседании Комиссии

- «…», представителя индивидуального предпринимателя Софронова Г.Н. по доверенности от 28 января 2015 г.;

в отсутствие представителя ГУП ЧР «Чувашавтотранс», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела:

рассмотрев дело № 17/05-АМЗ-2015, возбужденное в отношении  Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашавтотранс» по признакам нарушения части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в осуществлении функций организатора-заказчика регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на межмуниципальном маршруте № 102-т.

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Чувашское УФАС России (далее - Управление) поступило заявление ИП Софронова Г.Н. (вх.№ 05-05/1103 от 17.02.2015) о неправомерных действиях ГУП ЧР «Чувашавтотранс» по сдаче маршрута № 102-Т в аренду и выполнении функций организатора пассажирских перевозок на указанном маршруте.

Из заявления следует, что в соответствии с договором № 13-783/3-в от 31.12.2013 на выделение подвижного состава на пригородных маршрутах, заключенным между ИП Софроновым Г.Н. и ГУП ЧР «Чувашавтотранс», ГУП ЧР «Чувашавтотранс» организует работу транспортных средств перевозчика, осуществляет контроль качества предоставляемых перевозчиком услуг по пассажирским перевозкам на маршруте, в том числе за соблюдением перевозчиком схемы и графика движения автобусов на маршруте, осуществляет контроль за соблюдением водителями перевозчика Правил дорожного движения и других документов по безопасности движения.

Заявитель считает заключение данного договора незаконным и просит принять к ГУП ЧР «Чувашавтотранс» меры антимонопольного реагирования.

ГУП ЧР «Чувашавтотранс», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в заседании Комиссии не направил. Информацию, запрошенную Чувашским УФАС России определением о назначении дела ГУП ЧР «Чувашавтотранс» не представило.

Согласно представленной на запрос Чувашского УФАС России информации ГУП ЧР «Чувашавтотранс» (далее – Управление) 31.12.2013 заключил с ИП Софроновым Г.Н. договор № 13-783/3-в на выделение подвижного состава на междугородных маршрутах, согласно которому Управление оказывает перевозчику услуги по привлечению подвижного состава на перевозку пассажиров, в том числе услуги по проведению техосмотра и текущего ремонта, услуги по стоянке и мойке транспортных средств. Перевозка пассажиров осуществляется автотранспортом перевозчика по установленной схеме движения маршрута в соответствии с утвержденным расписанием движения и графиком работы. Согласно пункту 2.1 договора ГУП ЧР «Чувашавтотранс» обязано организовать работу транспортных средств перевозчика, проведение диспетчеризации перевозок, выполняемых перевозчиком и др. услуги. Перевозчик обязуется данные услуги принять и оплатить в установленные сроки, а также организовать подачу транспортных средств, выполнять перевозки по маршруту. Кроме того, ГУП ЧР «Чувашавтотранс» вправе осуществлять контроль качества предоставляемых перевозчиком услуг по пассажирским перевозкам, за соблюдением перевозчиком правил дорожного движения и других нормативных документов по безопасности движения.

Согласно пункту 4.2 Договора Перевозчик ежемесячно выплачивает ГУП ЧР «Чувашавтотранс» денежную сумму «за услуги по привлечению подвижного состава» на маршрутах согласно Приложению № 3, путем внесения денежных средств в кассу предприятия или перечислением на расчетный счет предприятия, либо удерживается из кассовой выручки Перевозчика.

ГУП ЧР «Чувашавтотранс» самостоятельно устанавливает размер ежемесячного платежа за «услуги по привлечению подвижного состава». Указанная сумма подлежит оплате предприятию в полном объеме и возврату Перевозчику не подлежит вне зависимости от фактически оказанного объема услуг. Услуги по техосмотру, стоянке и мойке оказываются после предоплаты перевозчиком «услуг по привлечению подвижного состава».

Договор на выделение подвижного состава направлен на возникновение права перевозчика осуществлять пассажирские перевозки, которое предоставляет ГУП ЧР «Чувашавтотранс» за плату. Согласно указанному договору, ИП Софронов Г.Н. обязан ежемесячно оплачивать ГУП ЧР «Чувашатотранс» 113 000 рублей за предоставляемое ГУП ЧР «Чувашатотранс» право осуществления пассажирских перевозок по маршруту № 102-Т.

Срок краткосрочного договора от 11.03.2014 № 42 на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом, организуемых сверх государственного заказа, заключенного между Минтрансом Чувашии и ГУП ЧР «Чувашавтотранс», истек 11.09.2014. Минтрансом Чувашии с ГУП ЧР «Чувашавтотранс» заключен новый договор от 17.09.2014 на 6 мес.

В едином государственном реестре маршрутов перевозчиком по маршруту № 102-Т является ГУП «Чувашавтотранс». Согласно расписанию движения автобусов по пригородным маршрутам Чувашской Республики перевозчиком по маршруту № 102-Т является ГУП ЧР «Чувашавтотранс» (ЧПАТП).

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 12.03.2015 по делу № А79-422/2015 иск ГУП ЧР «Чувашавтотранс» к ИП Софронову Г.Н. о взыскании 310 683 руб.92 коп. удовлетворен частично. Судом принято решение взыскать с ИП Софронова Г. Н. в пользу ГУП ЧР "Чувашавтотранс" 302 670 руб.20 коп. долга, 3 134 руб.46 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.12.2014 по 10.02.2015 и процентов с 11.02.2015 по день оплаты долга исходя из ставки рефинансирования равной 8,25% годовых, 9 114 руб.86 коп. расходов по госпошлине. Таким образом, суд установил, что договорные обязательства ответчик не исполнил надлежащим образом.

Согласно части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения судом другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Рассмотрев указанные обстоятельства, Комиссия приходит к выводу о необходимости приостановления рассмотрения настоящего дела до вступления в силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 12.03.2015 по делу № А79-422/2015.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции” Комиссия

 

определила:

 

Рассмотрение дела № 17/05-АМЗ-2015 приостановить до вступления в силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 12.03.2015 по делу № А79-422/2015.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                      «…»

     

Члены Комиссии                                                                                     «…»