Определение №05-04/4474 Определение Управления об отложении дела в отношении админис... от 3 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
№ 05/05-АМЗ-2018
03 июля 2018 года г. Чебоксары
Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 05/05-АМЗ-2018 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
|
«…» |
|
|
при отсутствии на заседании Комиссии заявителя- прокуратуры Моргаушского района Чувашской Республики;
при отсутствии на заседании Комиссии ответчика- администрации Моргаушского района Чувашской Республики;
при отсутствии на заседании Комиссии лица, располагающего сведениями относительно рассматриваемых Комиссией обстоятельств- Моргаушское районное потребительское общество;
рассмотрев материалы дела № 05/05-АМЗ-2018, возбужденного в отношении администрации Моргаушского района Чувашской Республики по признакам нарушения части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Член Комиссии «…» сообщила, что в Чувашское УФАС России поступило обращение от Прокуратуры Моргаушского района Чувашской Республики от 19.02.2018 № 04-03-2018 (вх. Управления от 26.02.2018 №05-04/1242) о признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях администрации Моргаушского района Чувашской Республики по факту совершения неправомерных действий при предоставлении во временное владение и пользование нежилое помещение в здании Администрации Моргаушского района находящимся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: ул. Мира, д. 6, с. Моргауши, к. 25, 26, 27 с кадастровым номером 21:17:000000:4909 Моргаушскому районному потребительскому обществу на основании договора аренды № 5 от 15.08.2018, без проведения торгов. В заявлении указывается следующее. Между администрацией Моргаушского района и Моргаушским районным потребительским обществом 15.08.2017 заключен договор № 5 на сдачу в аренду муниципального имущества, являющегося собственностью Моргаушского района.
Согласно п. 1.1. данного Договора арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование нежилое помещение в здании Администрации Моргаушского района, расположенное по адресу: ул. Мира, д. 6 с. Моргауши, к. 25, 26 и 27 с кадастровым номером 21:17:000000:4909 для размещения буфета на первом этаже, общая площадь сдаваемого в аренду объекта составляет 39,5 кв.м.
По акту приема-передачи от 15.08.2017 данное имущество принято Моргаушским районным потребительским обществом.
Пунктом 1.3. Договора установлен срок аренды с 15.08.2017 по 14.08.2018.
Пунктом 14 части 1 статьи 17.1 ФЗ от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - 135-ФЗ) предусмотрено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество: являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество.
Согласно выписки из ЕГРН от 16.08.2017 площадь помещения, предоставленного в аренду составляет 39,5 кв.м., кадастровый номер <...> :17:000000:662.
Договор № 5 от 15.08.2017 заключен между сторонами в связи с истечение сроков аренды договора № 4 от 20.10.2014, заключенного между администрацией Моргаушского района и Моргаушским районным потребительским обществом. Пунктом 1.3. Договора установлен срок аренды с 15.08.2014 по 14.08.2017.
Согласно части 9 135-ФЗ по истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
- размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;
- минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
Договор № 5 от 15.08.2017 заключен между сторонами на срок менее 3 лет и заявления арендатора - Моргаушского РайПО об уменьшении срока аренды договора в адрес администрации Моргаушского района не поступало.
Передача муниципального имущества, являющегося собственностью Моргаушского района, Моргаушскому Районному потребительскому обществу за плату во временное владение и пользование в здании Администрации Моргаушского района, для размещения буфета на первом этаже общей площадью 39,5 кв.м, без проведения конкурса или аукциона на право заключения этого договора, противоречит действующему законодательству.
Таким образом, в действиях администрации усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства в связи передачей прав владения и (или) пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности Моргаушскому районному потребительскому обществу на основании договора аренды № 5 от 15.08.2018.
В материалы дела, администрацией Моргаушского района Чувашской Республики предоставлено соглашение о расторжении договора № 5 на сдачу в аренду муниципального имущества, являющегося собственностью Моргаушского района Чувашской Республики от 29.06.2018 № 1, согласно которому договор № 5 на сдачу в аренду муниципального имущества, являющегося собственностью Моргаушского района Чувашской Республики от 15.08.2017 между администрацией Моргаушского района Чувашской Республики и Моргаушским районным потребительским обществом по соглашению сторон расторгается с 01 июля 2018 года.
Руководствуясь статьями 42, 45, частью 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Рассмотрение дела № 05/05-АМЗ-2018 отложить.
2. Назначить дело № 05/05-АМЗ-2018 к рассмотрению на 20 июля 2018 года в 09 часов 30 минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).
3. Подготовить и направить в установленный законодательством срок заключение об обстоятельствах дела.
Явка ответчика по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Примечания:
1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.
С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 58-68-18.
2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»