Определение №05-04/4519 Определение Управления об отложении дела в отношении админис... от 4 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
№ 55/05-АМЗ-2017
04 июля 2018 года г. Чебоксары
Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 55/05-АМЗ-2017 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
|
«…2 |
|
|
при отсутствии на заседании Комиссии ответчика- МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска»;
при присутствии на заседании Комиссии ответчика- администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики:
«…»
при отсутствии на заседании Комиссии заявителя – Отдела внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарск,
при отсутствии на заседании Комиссии лица, располагающего сведениями относительно рассматриваемых Комиссией обстоятельств- Автономного учреждения «Ельниковская роща» города Новочебоксарска Чувашской Республики,
рассмотрев материалы дела № 55/05-АМЗ-2017, возбужденного в отношении администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Член Комиссии «…» сообщила, что в Чувашское УФАС России поступило обращение от ОЭБиПК ОМВД России по г. Новочебоксарск о признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях администрации г. Новочебоксарск по факту совершения неправомерных действий при утверждении распоряжений и использовании средств МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарск» на выполнения работ по прокладке водопровода и канализации. В заявлении указывается следующее. Глава администрации г. Новочебоксарск «…», руководствуясь ст. 43 Устава г. Новочебоксарск, 01.09.2016 г. утвердил распоряжение №334 «О реализации общественно-значимого проекта», согласно которого в целях создания условий для массового отдыха жителей, организации обустройства мест массового отдыха населения приняты следующие решения:
- Одобрить проект «Общественный туалет» по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 46»;
- Управлению городского хозяйства администрации г. Новочебоксарск совместно с АУ «Ельниковская роща» г. Новочебоксарска обеспечить реализацию данного проекта;
- Рекомендовать МУП «КС г. Новочебоксарска» принять участие в реализации данного проекта в части выполнения работ по прокладке водопровода и канализации согласно проекта в установленном законодательством порядке.
Кроме того, глава администрации г. Новочебоксарск «…», руководствуясь ст. 43 Устава г. Новочебоксарск 07.09.2016 г. утвердил распоряжение №343 «О реализации общественно-значимого проекта», согласно которого в целях создания условий для массового отдыха жителей, организации обустройства мест массового отдыха населения приняты следующие решения:
- Одобрить проект № 1145 - 2013 «Общественный туалет» по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 46»;
- Определить заказчиком по выполнению данного проекта АУ «Ельниковская роща». Срок исполнения проекта - 15 октября 2016 года;
- Определить подрядчиком по выполнению работ по прокладке водопровода и канализации согласно проекта МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска»;
- Затраты на строительно-монтажные работы по прокладке водопроводной и канализационной сетей произвести за счет прибыли МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска» 2016 года;
- Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации г. Новочебоксарск по вопросам градостроительства, ЖКХ и инфраструктуры города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Во исполнение вышеуказанных распоряжений МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска» выполнило работы по строительству водопроводных и канализационных сетей для объекта «Общественный туалет» по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 46 за счет текущей прибыли 2016 года предприятия на общую сумму 803 679,25 рублей.
Однако затраты на строительство вышеуказанных сетей МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска» в производственную и инвестиционную программу не были заложены.
Согласно протокола №13 балансовой комиссии администрации г. Новочебоксарск от 25.11.2016 г. об итогах финансово-хозяйственной деятельности МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска» за 1 квартал 2016 года чистая прибыль составила 21 425 тыс. рублей, за 1 полугодие 2016 года 38 838 тыс. рублей, за 9 месяцев 2016 года 50 814 тыс. рублей.
На основании вышеизложенного, заявитель просил провести проверку и дать оценку правомерности действий вышеуказанных лиц.
Письмом от 13.06.2018 № б/н (вх. Управления от 13.06.2018 № 05-04/3577) МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска» сообщило, что оригинал распоряжения администрации от 07.09.2016 № 343 «О реализации общественно-значимого проекта» в адрес МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска» находится у действующего, на тот момент генерального директора- «…». На сегодняшний день оригинал данного распоряжения в МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска» отсутствует.
В адрес МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска» от администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики поступило письмо от 23 мая 2018 № 02/01-2423-исх., в котором сообщается о том, что вышеуказанное распоряжение в рамках предварительного рассмотрения и согласования текста документа не одобрено и издано в иной, измененной редакции, и просят ранее выданное распоряжение считать отозванным.
Ранее, в связи с наличием в действиях администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в утверждении (принятии) распоряжения администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 01.09.2016 №334 «О реализации общественно-значимого проекта», согласно которого, в том числе, рекомендовано МУП «КС г. Новочебоксарска» принять участие в реализации данного проекта в части выполнения работ по прокладке водопровода и канализации согласно проекта в установленном законодательством порядке, Чувашское УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выдало предупреждение от 15.06.2018 № 05-04/4033 о необходимости прекращения указанных действий в срок до 02 июля 2018 года, путем отмены (признания утратившим силу) распоряжения администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 01.09.2016 №334 «О реализации общественно-значимого проекта».
О выполнении предупреждения сообщить в Чувашское УФАС России 04.07.2018 года (с приложением подтверждающих документов).
Представитель администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики «…» нарушения антимонопольного законодательства не признала.
Просила отложить рассмотрение настоящего дела и продлить срок исполнения предупреждения в связи с тем, что проект распоряжения администрации г. Новочебоксарска об отмене распоряжения администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 01.09.2016 №334 «О реализации общественно-значимого проекта» находится на согласовании.
Руководствуясь статьями 42, 45, статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок исполнения предупреждения, выданного администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики со сроком его исполнения до 02.07.2018, на срок- до 12.07.2018.
2. Рассмотрение дела № 55/05-АМЗ-2017 отложить.
3. Назначить дело № 55/05-АМЗ-2017 к рассмотрению на 13 июля 2018 года в 09 часов 00 минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).
Явка ответчика по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Примечания:
1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.
С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 58-68-18.
2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»