Определение №05-04/4868 Определение Управления об отложении дела в отношении админис... от 3 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
№ 12/05-АМЗ-2017
30 июня 2017 года г. Чебоксары
Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 12/05-АМЗ-2017 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
|
«…» |
|
|
при отсутствии на заседании Комиссии ответчика- администрации г. Чебоксары Чувашской Республики,
при присутствии на заседании Комиссии лиц, располагающих сведениями относительно рассматриваемых Комиссией обстоятельств:
- ООО «Панорама 3»:
«…»
- ООО «Панорама 2»:
«…»
рассмотрев материалы дела № 12/05-АМЗ-2017, возбужденного в отношении администрации г. Чебоксары Чувашской Республики по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Член Комиссии «…» сообщила, что Чувашским УФАС России проводилась проверка законности установки и функционирования аттракциона «Колесо обозрения», расположенного на Красной площади г. Чебоксары. По итогам установлено следующее. Постановление администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 28.03.2012 г. № 64 «О создании условий для организации досуга, отдыха и спорта» (вместе с «Положением о создании условий для организации досуга, отдыха и спорта на территории г. Чебоксары», «Положением о конкурсе на право размещения нестационарных объектов для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары», «Порядком расчета начальной цены за право размещения нестационарного объекта для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары») определяет условия для организации досуга, отдыха и спорта на территории г. Чебоксары.
Согласно п. 1.6 Положения о создании условий для организации досуга, отдыха и спорта на территории г. Чебоксары (далее ‑ Положение) объекты для организации досуга, отдыха и спорта, в связи с их функциональными назначениями являются временными, устанавливаются на определенный срок, по истечении которого владельцы обязаны самостоятельно их демонтировать, освободить занимаемую территорию и привести в надлежащее санитарное состояние.
К объектам для организации досуга, отдыха и спорта, регулируемым данным положением, относится движимое имущество, не подлежащее техническому учету в бюро технической инвентаризации, права на которое не подлежит регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Общим критерием отнесения их к таковым является возможность свободного перемещения указанных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы (п. 1.8 Положения).
В соответствии с п. 3.1 Положения организация досуга, отдыха и спорта осуществляется путем установки, использования и эксплуатации объектов, которые должны соответствовать требованиям действующего законодательства.
Конкурс на право размещения нестационарных объектов для организации досуга, отдыха и спорта на территории Красной площади г. Чебоксары от 16.09.2016 г. утвержден постановлением администрации г. Чебоксары от 12.08.2016 года № 2215.
Как следует из документов, предоставленных победителем конкурса ‑ ООО «Панорама 3», аттракцион «Колесо обозрения» был арендован организацией у ООО «Панорама 2» в соответствии с договором аренды и актом приема-передачи от 02.10.2016 г. Никаких работ по установке аттракциона ООО «Панорама 3» не производила, т.е. аттракцион «Колесо обозрения» установлен ООО «Панорама 2» до проведения конкурса на право размещения нестационарных объектов для организации досуга, отдыха и спорта на территории Красной площади г. Чебоксары от 16.09.2016 г., что подтверждается письмом Гостехнадзора Чувашии от 13.12.2016 г. № 01/15-2196, в котором указано о выдаче свидетельства о прохождении технического осмотра данного аттракциона 04.05.2016 г.
Таким образом, место под размещение нестационарного объекта аттракциона «Колесо обозрения» не было свободно от прав третьих лиц на момент проведения конкурса.
Представитель ООО «Панорама 2» и ООО «Панорама-3» «…» нарушения антимонопольного законодательства не признала. Сообщила, что обществом подана жалоба (направлена почтовым отправление от 22.06.2017) на действия Комиссии по возбуждению настоящего дела. В связи с чем, просила отложить рассмотрение настоящего дела.
В силу части 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев. О продлении срока рассмотрения дела комиссия выносит определение и направляет копии этого определения лицам, участвующим в деле.
Определение о назначении настоящего дела к рассмотрению вынесено 10.03.2017.
В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела Комиссия приходит к выводу о необходимости продления срока рассмотрения дела № 12/05-АМЗ-2017 о нарушении антимонопольного законодательства.
Руководствуясь статьями 42, 45, 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Продлить срок рассмотрения дела № 12/05-АМЗ-2017 до 10.12.2017.
- В удовлетворении ходатайства ООО «Панорама-3» отказать.
- Рассмотрение дела № 12/05-АМЗ-2017 отложить.
4. Назначить дело № 12/05-АМЗ-2017 к рассмотрению на 23 августа 2017 года в 13 часов 30 минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).
5. Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, в срок, не позднее 10 августа 2017 года, предоставить следующие документы и информацию:
- дополнительные пояснения относительно рассматриваемого вопроса;
- иные имеющиеся документы (переписка) в рамках рассматриваемого вопроса.
6. ООО «Панорама 3» и ООО «Панорама 2» в срок, не позднее 10 августа 2017 года, предоставить следующие документы и информацию:
- дополнительные пояснения относительно рассматриваемого вопроса;
- иные имеющиеся документы (переписка) в рамках рассматриваемого вопроса.
Явка ответчика по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Примечания:
1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.
С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 58-68-18.
2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»