Определение №05-04/5348 Определение Управления об отложении дела в отношении админис... от 18 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
№ 21/05-АМЗ-2017
18 июля 2017 года г. Чебоксары
Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 21/05-АМЗ-2017 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
«…»
Члены Комиссии:
«…»
в отсутствие на заседании Комиссии заявителя – «…»
при участии на заседании Комиссии ответчика - администрации Аликовского района Чувашской Республики:
«…»
при отсутствии лица, располагающего сведениями относительно рассматриваемых Комиссией обстоятельств- «…»
рассмотрев материалы дела № 21/05-АМЗ-2017, возбужденного в отношении администрации Аликовского района Чувашской Республики по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Чувашское УФАС поступило обращение «…» (далее – гр. «…» перенаправленное по подведомственности Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 03.03.2017 №985-04 (вх. Управления от 03.03.2017 №05-11/1404) о признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях администрации Аликовского района Чувашской Республики при проведении торгов, а именно открытого аукциона по продаже земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Аликовский район, с/пос. Тенеевское, д. Эренары, ул. Нагорная, кадастровый №21:07:160801:131, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью – 6447 кв.м. (изв. №160117/0331678/01).
В заявлении указывается следующее. Организатор торгов - Администрация Аликовского района Чувашской Республики на официальном сайте www.torgi.gov.vu. разместил 16.01.2017 г. извещение №160117/0331678/01 Лот №1 о проведении 20.02.2017г. на основании постановления администрации Аликовского района Чувашской Республики от 13.01.2017 №24 «О проведении торгов (открытого аукциона)» по продаже земельного участка, а именно: земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, р-н Аликовский, с/пос. Тенеевское, д. Эренары, ул. Нагорная, с кадастровым номером 21:07:160801:131, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 6447 кв.м. Начальная цена продажи земельного участка - 31 075 (тридцать одна тысяча семьдесят пять) рублей 00 копеек.
07.02.2017 г. от «…» была подана заявка на участие в данном аукционе и зарегистрирована под входящим №7.
При рассмотрении поступивших заявок на участие в аукционе 15.02.2017г. Администрация Аликовского района Чувашской Республики признала поступившую заявку от «…» не соответствующей документации об аукционе и не допустила до торгов.
Заявитель считает, что при проведении аукциона (извещение № 160117/0331678/01 от 16.01.2017) по продаже земельного участка был допущен ряд существенных нарушений действующего законодательства, а именно:
- при отклонении заявки «…» не были указаны конкретные причины отклонения, указано единственное несоответствие аукционной документации, а каким именно пунктам документации не указано.
- при осмотре данного земельного участка было выявлено, что на нем находятся объекты недвижимости, а именно, железобетонный ангар длинною 30м и высотой 3м, предназначенный для хранения продуктов сельскохозяйственного производства.
Согласно пункту 9 части 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком.
Предметом аукциона, согласно Извещению № 160117/0331678/01, является продажа хмельного участка без расположенных на нем объектов недвижимости.
Таким образом, Администрация Аликовского района Чувашской Республики, существенно нарушила нормы действующего законодательства и необоснованно отклонили заявку на участие в аукционе ограничили конкуренцию Заявителя в участии на аукционе.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26 июля 2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции» установлен запрет на действия, которые приводят или могут привести к нарушению порядка определения победителя, ограничению или устранению конкуренции.
На основании изложенного, возбуждено настоящее дело.
Представитель администрации Аликовского района чувашской Республики «…» нарушения антимонопольного законодательства не признал. Сообщил, что согласно извещению о проведении открытого аукциона по продаже земельного участка в абзаце 7 в главе «Перечень документов, представляемых претендентами для участия в аукционе» обозначены следующие условия: «Заявка и опись документов представляются в двух экземплярах. Все листы заявки на участие в аукционе должны быть прошиты, пронумерованы (иметь сквозную нумерацию) и скреплены на последнем листе - на обороте листа подписаны участником аукциона или лицом, уполномоченным таким участником аукциона на основании доверенности», что не было сделано «…» по доверенности «…». № 1-Д-140 от 31.01.2017 г. В связи с чем, аукционная комиссия отказала «…» по доверенности «…» г. в допуске к участию в открытом аукционе.
Победителем по указанному аукциону признан «…»
В силу части 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев. О продлении срока рассмотрения дела комиссия выносит определение и направляет копии этого определения лицам, участвующим в деле.
Определение о назначении настоящего дела к рассмотрению вынесено 10.04.2017.
В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела Комиссия приходит к выводу о необходимости продления срока рассмотрения дела № 21/05-АМЗ-2017 о нарушении антимонопольного законодательства.
Руководствуясь частью 4 статьи 42, частью 1 статьи 45, частью 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок рассмотрения дела № 21/05-АМЗ-2017 до 10.01.2017.
2. Рассмотрение дела № 21/05-АМЗ-2017 отложить.
3. Назначить дело № 21/05-АМЗ-2017 к рассмотрению на 28 августа 2017 года в 13 часов 30 минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).
Явка ответчика по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»