Определение №05-04/5421 Определение Управления об отложении дела в отношении админис... от 24 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
№ 30/05-АМЗ-2017
21 июля 2017 года г. Чебоксары
Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 30/05-АМЗ-2017 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
«…» |
|
|
при участии на заседании Комиссии ответчика- администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики:
«…»
рассмотрев материалы дела № 30/05-АМЗ-2017, возбужденного в отношении администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики по признакам нарушения пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
УСТАНОВИЛА:
Член Комиссии «…» сообщила, что Чувашское УФАС России, ознакомившись с постановлением администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 28.04.2017 № 688 «Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции в день проведения общегородских мероприятий 9 мая 2017 года» установил, что вышеназванным постановлением создаются дискриминационные условия для реализации алкогольной продукции организациям, осуществляющим продажу алкогольной продукции, и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
В связи с наличием в действиях администрации признаков нарушения пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" возбуждено настоящее дело.
Представитель администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики «…» нарушения не признала. Сообщила, что постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 28 апреля 2017 года № 688 «Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции в день проведения общегородских мероприятий 9 мая 2017 года» (далее - Постановление) принято в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2012 года № 481 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики» и в целях обеспечения правопорядка при проведении общегородских мероприятий, приуроченных к празднованию 72 - ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в городе Новочебоксарске Чувашской Республики. Кроме того, Постановление принято и в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан.
Согласно подпункту 2 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2012 года «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в местах проведения массовых мероприятий (на улицах, площадях, в зданиях, строениях, задействованных в проведении массовых мероприятий, парадов, спортивных мероприятий) и ярмарок в дни их проведения.
Ограничения, предусмотренные настоящим подпунктом, распространяются также на торговые объекты, вход для посетителей в которые организован с территории, находящейся в границах мест проведения массовых мероприятий и ярмарок.
Также сообщаем, что распоряжением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 25 апреля 2017 года № 125 «О подготовке и проведении празднования Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в городе Новочебоксарске» был утвержден план городских мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы в городе Новочебоксарске (приложение № 3), в рамках исполнения которого 9 мая т.г. были проведены такие мероприятия, как:
наименование мероприятия |
место проведения |
- праздничное шествие «Парад Победы», всероссийская акция «Бессмертный полк» |
- по улице Советская от Центра развития творчества детей и юношества до Площади Победы;
|
- торжественное мероприятие, посвященное Дню Победы |
- Площадь Победы |
- возложение цветов к «Вечному огню» |
- Аллея Славы |
- «Солдатский привал» («полевая кухня») |
- площадка перед Дворцом культуры «Химик» |
- проект «Вальс Победы» |
- площадка перед Дворцом культуры «Химик» |
- праздничный концерт «Дороги Победы» |
- Площадь Победы |
- праздничный фейерверк |
- Площадь Победы |
Указанные в постановлении администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 28 апреля 2017 года № 688 «Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции в день проведения общегородских мероприятий 9 мая 2017 года» улицы и дома согласно карты города Новочебоксарска Чувашской Республики расположены в местах массового проведения мероприятий.
Постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 07.06.2017 года № 870 «О признании утратившими силу отдельных постановлений и распоряжений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики» вышеназванное постановление признано утратившим силу.
На основании вышеизложенного и руководствуясь нормативно-правовыми актами, просила прекратить производство по делу № 30/05-AM3-2017.
В силу части 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев. О продлении срока рассмотрения дела комиссия выносит определение и направляет копии этого определения лицам, участвующим в деле.
Определение о назначении настоящего дела к рассмотрению вынесено 11.05.2017.
В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела Комиссия приходит к выводу о необходимости продления срока рассмотрения дела № 30/05-АМЗ-2017 о нарушении антимонопольного законодательства.
Руководствуясь статьями 42, 45, 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Продлить срок рассмотрения дела № 30/05-АМЗ-2015 до 11.02.2018.
2. Рассмотрение дела № 30/05-АМЗ-2017 отложить.
3. Назначить дело № 30/05-АМЗ-2017 к рассмотрению на 05 сентября 2017 года в 09 часов 00 минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).
4. Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, в срок, не позднее 10 августа 2017 года, предоставить следующие документы и информацию:
- дополнительные пояснения относительно рассматриваемого вопроса со ссылками на нормы права;
- информация о согласовании (направлении проекта) рассматриваемого постановления с Прокуратурой г. Новочебоксарска (в случае если не согласовывалось, указать причину);
- информация о направлении рассматриваемого постановления в адрес Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики для включения в регистр нормативно-правовых актов;
- копии обращений юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей относительно ограничения продажи алкоголя за период с 01 января 2016 года по 11 мая 2017 года, а также ответов на них (с выпиской из журнала);
- иные имеющиеся документы (переписка) в рамках рассматриваемого вопроса.
5. Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, в срок, не позднее 10 августа 2017 года, предоставить следующие документы и информацию:
- пояснения (позицию) относительно рассматриваемого вопроса со ссылками на нормы права;
- иные имеющиеся документы (переписка) в рамках рассматриваемого вопроса.
Явка ответчика по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Примечания:
1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.
С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 58-68-18.
2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»