База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

№ 45/05-АМЗ-2015

 

28 июля 2017 года                                                                                            г. Чебоксары

 

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 45/05-АМЗ-2015 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

«…»

 

при участии на заседании Комиссии ответчиков:

- администрации г. Чебоксары  Чувашской Республики- «…»

- представителя ИП Салмина А.П. «…»

при участии на заседании Комиссии заявителя- ООО «Автолайн»:

«…»

 

рассмотрев дело № 45/05-АМЗ-2015 по признакам нарушения Администрацией города Чебоксары Чувашской Республики (г.Чебоксары, ул.К.Маркса,36) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в бездействии по расторжению договоров в связи с нарушением условий конкурса, которое ограничивает права иных перевозчиков на обслуживание городских маршрутов, а также по признакам нарушения Администрацией г.Чебоксары и Индивидуальным предпринимателем Салминым А.П. («...») пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  выразившегося в заключении в устной форме соглашения, позволяющего не исполнять условия конкурса, ограничивающего доступ на товарный рынок маршрутных перевозок добросовестных хозяйствующих субъектов, руководствуясь частью 13 статьи 44   Федерального   закона   от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",

 

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Представитель ООО «Автолайн» «…». поддержал заявление по изложенным в нем доводам. Сообщил, что ИП Салмину А.П. право на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам предоставлено в соответствии с договорами, заключенными по результатам проведенного в 2014 году конкурса. Согласно договору № 32 от 13.03.2014 (маршрут № 63) заключенным между администрацией города и ИП Салминым А.П., в обязанности последнего входит осуществление перевозки пассажиров в соответствии со схемой движения, расписанием и соблюдением количества автобусов, указанных в приложении к договору, и по утвержденным тарифам.

Между тем, перевозчиком не соблюдаются условия, полученные им по результатам торгов, а также нарушаются условия договора (оснащение автобусов терминалами для безналичной оплаты проезда осуществляется в соответствии с заключенными с ООО «Единая транспортная карта» договорами о поставке. Оснащение подвижного состава транспортными терминалами являлось дополнительным предложением перевозчика, заявленного на конкурс, и обоснованием выбора победителя), поскольку перевозчиком не оснащены транспортные средства средствами безналичной оплаты перевозки (оснащены не все транспортные средства), не соблюдается интервал движения и прочее.

Контроль за выполнением исполнителем требований законодательства и договора возложен на заказчика (администрации г.Чебоксары).

Указанные нарушение перевозчиком условий конкурса и договоров, являются основанием для их расторжения.

Считает, что в действиях (бездействии) Администрации города Чебоксары и перевозчика  имеются признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Представитель администрации г. Чебоксары Чувашской Республики «…» нарушения антимонопольного законодательства не признал. Сообщил, что перевозчиком исполнены все условия конкурса, нарушений исполнения договора не имеется.

Представитель ИП Салмина А.П. «…» нарушения антимонопольного законодательства не признал. Сообщил, что перевозчиком исполнены все условия конкурса, в том числе и по оснащению автобусов терминалами по безналичной оплате проезда, нарушений исполнения договора не имеется.

 

В силу части 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев. О продлении срока рассмотрения дела комиссия выносит определение и направляет копии этого определения лицам, участвующим в деле.

Определение о назначении настоящего дела к рассмотрению вынесено 15.10.2015 (возобновлено дело 27.04.2017).

В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела  Комиссия приходит к выводу о необходимости продления срока рассмотрения дела № 45/05-АМЗ-2015 о нарушении антимонопольного законодательства.

 

Руководствуясь  статьями 45 и  47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

 

 

РЕШИЛА:

 

1.         Продлить срок рассмотрения дела № 45/05-АМЗ-2015 до 22.11.2017.

2.         Рассмотрение дела № 45/05-АМЗ-2015 отложить.

3. Назначить дело № 45/05-АМЗ-2015 к рассмотрению на 17 августа  2017 года в 09 часов 30 минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).

4. Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики предоставить на заседание Комиссии следующие документы:

- дополнительные пояснения относительно рассматриваемого вопроса;

- иные документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

5. ИП Салмину А.П. предоставить на заседание Комиссии следующие документы:

- дополнительные пояснения относительно рассматриваемого вопроса;

- билетную продукцию, путевые листы, договор страхования ответственности пассажиров, оформление транспортных средств (в рамках рассматриваемого маршрута);

- иные документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

6. Участникам по делу обеспечить явку представителей (с доверенностью на участие в деле).

 

 

 

Явка ответчика по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Примечания:

1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.

С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 58-68-18.

2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                                 «…»

 

Члены Комиссии                                                                                                  «…»