Определение №05-04/608 Определение Управления об отложении дела в отношении админис... от 1 февраля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
№ 55/05-АМЗ-2017
31 января 2018 года г. Чебоксары
Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 55/05-АМЗ-2017 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
|
«…» |
|
|
при присутствии на заседании Комиссии ответчика- МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска;
при отсутствии на заседании Комиссии ответчика- администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики;
при отсутствии на заседании Комиссии заявителя – Отдела внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарск
рассмотрев материалы дела № 55/05-АМЗ-2017, возбужденного в отношении администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики и МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска» по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Член Комиссии «…» сообщила, что в Чувашское УФАС России поступило обращение от ОЭБиПК ОМВД России по г. Новочебоксарск о признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях администрации г. Новочебоксарск по факту совершения неправомерных действий при утверждении распоряжений и использовании средств МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарск» на выполнения работ по прокладке водопровода и канализации. В заявлении указывается следующее. Глава администрации г. Новочебоксарск Калиниченко И.Б., руководствуясь ст. 43 Устава г. Новочебоксарск, 01.09.2016 г. утвердил распоряжение №334 «О реализации общественно-значимого проекта», согласно которого в целях создания условий для массового отдыха жителей, организации обустройства мест массового отдыха населения приняты следующие решения:
- Одобрить проект «Общественный туалет» по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 46»;
- Управлению городского хозяйства администрации г. Новочебоксарск совместно с АУ «Ельниковская роща» г. Новочебоксарска обеспечить реализацию данного проекта;
- Рекомендовать МУП «КС г. Новочебоксарска» принять участие в реализации данного проекта в части выполнения работ по прокладке водопровода и канализации согласно проекта в установленном законодательством порядке.
Кроме того, глава администрации г. Новочебоксарск Калиниченко И.Б., руководствуясь ст. 43 Устава г. Новочебоксарск 07.09.2016 г. утвердил распоряжение №343 «О реализации общественно-значимого проекта», согласно которого в целях создания условий для массового отдыха жителей, организации обустройства мест массового отдыха населения приняты следующие решения:
- Одобрить проект № 1145 - 2013 «Общественный туалет» по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 46»;
- Определить заказчиком по выполнению данного проекта АУ «Ельниковская роща». Срок исполнения проекта - 15 октября 2016 года;
- Определить подрядчиком по выполнению работ по прокладке водопровода и канализации согласно проекта МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска»;
- Затраты на строительно-монтажные работы по прокладке водопроводной и канализационной сетей произвести за счет прибыли МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска» 2016 года;
- Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации г. Новочебоксарск по вопросам градостроительства, ЖКХ и инфраструктуры города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Во исполнение вышеуказанных распоряжений МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска» выполнило работы по строительству водопроводных и канализационных сетей для объекта «Общественный туалет» по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 46 за счет текущей прибыли 2016 года предприятия на общую сумму 803 679,25 рублей.
Однако затраты на строительство вышеуказанных сетей МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска» в производственную и инвестиционную программу не были заложены.
Согласно протокола №13 балансовой комиссии администрации г. Новочебоксарск от 25.11.2016 г. об итогах финансово-хозяйственной деятельности МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска» за 1 квартал 2016 года чистая прибыль составила 21 425 тыс. рублей, за 1 полугодие 2016 года 38 838 тыс. рублей, за 9 месяцев 2016 года 50 814 тыс. рублей.
На основании вышеизложенного заявитель просит проверку и дать оценку правомерности действий вышеуказанных лиц.
Представитель МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска» нарушения антимонопольного законодательства не признал. Сообщил, что бюджетные средства на выполнение работ по прокладке водопровода и канализации согласно проекта «Общественный туалет» по адресу г. Новочебоксарск ул. Советская, 46 не привлекались. Работы выполнялись за счет средств МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска». Предприятием произведены работы по строительству сетей водопровода. Туалет предприятие не устанавливало.
Руководствуясь статьями 42, 45, статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 55/05-АМЗ-2017 отложить.
2. Назначить дело № 55/05-АМЗ-2017 к рассмотрению на 21 февраля 2018 года в 09 часов 00 минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).
3. Привлечь к рассмотрению по настоящему делу в качестве лица, располагающего сведениями относительно рассматриваемых Комиссией обстоятельств- АУ «Ельниковская роща».
4. Администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики в срок, не позднее 15 февраля 2018 года, предоставить следующие документы и информацию:
- пояснения относительно рассматриваемого вопроса, со ссылками на нормы права;
- все имеющиеся документы относительно реализации программы «Общественный туалет»;
- акты принятых работ относительно проекта «Общественный туалет»;
- градостроительный план, кадастровый паспорт земельного участка;
- схема расположения земельного участка, на котором расположен туалет;
- иные имеющиеся документы (переписка) в рамках рассматриваемого вопроса.
5. МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска» в срок, не позднее 15 февраля 2018 года, предоставить следующие документы и информацию:
- пояснения относительно рассматриваемого вопроса, со ссылками на нормы права;
- Устав предприятия;
- все имеющиеся документы относительно реализации программы «Общественный туалет»;
- акт принятия на баланс сетей, расположенных в АУ «Ельниковская роща»;
- информацию о строительстве водопровода за счет собственных средств (со ссылками на нормы права);
- договор о технологическом присоединении сетей;
- иные имеющиеся документы (переписка) в рамках рассматриваемого вопроса.
6. АУ «Ельниковская роща» в срок, не позднее 15 февраля 2018 года, предоставить следующие документы и информацию:
- пояснения относительно рассматриваемого вопроса, со ссылками на нормы права;
- Устав;
- - градостроительный план, кадастровый паспорт земельного участка;
- схема расположения земельного участка, на котором расположен туалет;
- иные имеющиеся документы (переписка) в рамках рассматриваемого вопроса.
Явка ответчика по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Примечания:
1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.
С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 58-68-18.
2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»