База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

№ 01/05-АМЗ-2019

 

06 февраля  2019 года                                                                                                 г. Чебоксары

 

 

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела №  01/05-АМЗ-2019 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

 

«…»

при присутствии на заседании Комиссии ответчика - муниципальное автономное учреждение культуры «Дворец культуры «Восход»:

- «…»

при присутствии на заседании Комиссии ответчика -  ООО «Жилкомплектстрой»:

- «…»

при отсутствии на заседании Комиссии заявителя- Шумерлинская межрайонная прокуратура Чувашской Республики;

 

 

рассмотрев материалы дела № 01/05-АМЗ-2019, возбужденного в отношении муниципального автономного учреждения культуры «Дворец культуры «Восход» и  ООО «Жилкомплектстрой» по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Член Комиссии «...» сообщила, что в Чувашское УФАС России поступила информация Шумерлинской межрайонной прокуратуры от 17.01.2019 № 04-14-2019 (вх. Управления от 21.01.2019 № 05-04/292). В информации сообщается о том, что МАУК «Дворец культуры «Восход»  в период с октября по декабрь 2018 года  принято решение о заключении с одним и тем же подрядчиком  - ООО «Жилкомплектстрой» контрактов по проведению капитального ремонта.

По результатам рассмотрения возбуждено настоящее дело.

Представитель муниципального автономного учреждения культуры «Дворец культуры «Восход» «…» нарушения антимонопольного законодательства не признала. Сообщила, что 13 августа 2018 года на сайте закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МАУК ДК "Восход", расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Мопра, д.2 с начальной максимальной ценой контракта «…» (Четыре миллиона четыреста восемьдесят три тысячи восемьсот девятнадцать рублей 00 копеек).

17 сентября 2018 года МАУК «Дворец культуры «Восход» на основании результатов размещения муниципального заказа путем проведения электронного аукциона (протокол №0815300003418000035 от 04.09.2018г.) заключило контракт с победителем ООО «Жилкомплектстрой» по цене «…» руб. 20 копеек, (контракт размещен на официальном сайте закупок http://zakupki.gov.ru)

По соглашению сторон 21 декабря 2018г. в соответствии с п.1 ст. 450, 452 ГК РФ контракт расторгнут на сумму фактически выполненных работ «…» руб. 89 копеек.

24 октября 2018 года, в связи с необходимостью проведения дополнительных работ на объекте (разборка потолков, устройство подвесных потолков и др. работы), в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона №°44 от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» МАУК «Дворец культуры «Восход» заключило контракт с ООО «Жилкомплектстрой» на сумму «…» руб. 09 копеек. Контракт расторгнут по соглашению сторон в соответствии с п.1 ст.450 ГК РФ на сумму фактически выполненных работ 358013 руб. 18 копеек.

26 ноября 2018 года, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 ФЗ №44 от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» МАУК «Дворец культуры «Восход» заключило контракт с ООО «Жилкомплектстрой» па сумму «…» руб. 70 копеек, (внутренняя отделка лестничных площадок).

30 ноября 2018 года МАУК «Дворец культуры «Восход» заключило контракт с ООО «Жилкомплектстрой» на сумму 29599 руб. 12 копеек.

05 декабря 2018 года МАУК «Дворец культуры «Восход» заключило контракт с ООО «Жилкомплектстрой» на ремонт гардероба. Цена контракта составила «…» руб. 12 копеек

12 декабря 2018 года МАУК «Дворец культуры «Восход» заключило контракт с ООО « Жилкомплектстрой» на сумму «…» руб. 38 копеек на ремонт фойе.

По всем контрактам работы подрядчиком выполнены, оплата заказчиком произведена в полном объеме.

Согласно п.5 ч.1 ст.93 ФЗ №44 от 05.04.2013г. осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией, государственной или муниципальной научной организацией, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор, физкультурно-спортивной организацией на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей.

Согласно план-графика на 2018г. совокупный годовой объем закупок МАУК «Дворец культуры «Восход» составил «…» рублей, что не превышает 20 миллионов рублей.

Каждый контракт не превышает сумму лимита, установленного п.5 ч.1 ст. 93 ФЗ № 44.

Согласно соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне па- мятных дат субъектов Российской Федерации, не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Таким образом, Заказчиком проводить закупки конкурентным способом в конце года было нецелесообразно и невозможно, так как не имелось достаточно времени для проведения закупки с использованием конкурентных процедур.

Представитель ООО «Жилкомплектстрой» «…» нарушения антимонопольного законодательства не признала. Заявила ходатайство об отложении дела в связи с необходимостью представления документов.

 

Руководствуясь статьями 42, 45, статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Ходатайство ООО «Жилкомплектстрой» удовлетворить.
2. Рассмотрение дела № 01/05-АМЗ-2019 отложить.

3. Назначить дело № 01/05-АМЗ-2019 к рассмотрению на 21 февраля 2019 года в 09 часов 00  минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).

4. МАУК «Дворец культуры «Восход», в срок, не позднее 19 февраля 2019 года представить:

- информацию о проведенных торгах на сайте закупок на выполнение работ по капитальному ремонту здания МАУК ДК "Восход" (извещения, документация, протоколы и прочее, включая и информацию о заключении контракта с ООО «Юман»);

- акты принятых работ по контрактам, заключенным с ООО «Жилкомплектстрой»;

- всю имеющуюся переписку с ООО «Жилкомплектстрой»;

- имеющуюся проектно-сметную документацию на выполнение работ по капитальному ремонту здания.

5. ООО «Жилкомплектстрой» в срок, не позднее 19 февраля 2019 года подготовить подробные пояснения по доводам Шумерлинской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики с приложением обосновывающих документов.

 

 

Примечания:

 

1.            Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.

С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 62-25-88.

2.            В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.            В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                     «…»

 

Члены Комиссии                                                                                                  «…»