Решение №06-04/2860 Решение Управления по жалобе ООО «Вектор» от 6 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы
ООО «Вектор»
Дело № 79-К-2016 г. Чебоксары
Резолютивная часть решения оглашена 20 апреля 2016 года.
Решение изготовлено в полном объеме 25 апреля 2016 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 15.03.2016 №34 в составе:
<…>
в присутствии от:
уполномоченного органа – Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам – <…>
заказчика – бюджетного учреждения Чувашской Республики «Моргаушская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики – <…>
в отсутствии заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Вектор», надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения жалобы,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее – ООО «Вектор») на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам при проведении электронного аукциона на поставку частей и принадлежностей для автотранспортных средств (изв. № 0115200001116000656) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе)
УСТАНОВИЛА:
В Чувашское УФАС России 13.04.2016 обратилось ООО «Вектор» с жалобой на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам при проведении электронного аукциона на поставку частей и принадлежностей для автотранспортных средств (изв. № 0115200001116000656), (далее – Электронный аукцион).
В жалобе ООО «Вектор» сообщает, что им подана заявка на участие в электронном аукционе. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, аукционной комиссией принято решение отклонить заявку участника №2 (ООО «Вектор»).
Основанием для отказа участнику в допуске на участие в аукционе послужило несоответствие его заявки требованиям части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, и аукционной документации, а именно, участником №2 (ООО «Вектор») в заявке представлено не соответствующее требованиям аукционной документации значение показателя тока холодного пуска по пункту 16 «Аккумулятор».
ООО «Вектор» считает отказ неправомерным, т.к. сведения указанные в заявке Общества соответствуют требованиям аукционной документации и Закона о контрактной системе.
На основании вышеизложенного, ООО «Вектор» просит провести проверку действий аукционной комиссии, отменить результаты рассмотрения первых частей заявок и выдать предписание об устранении нарушения.
Представители уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились. Считают, что заявка участника №2 (ООО «Вектор») по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок, отклонена правомерно.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.
Заказчиком объявленного аукциона является бюджетное учреждение Чувашской Республики «Моргаушская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.
22.03.2016 в 16 час. 24 мин. Уполномоченным органом на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0115200001116000656 о проведении электронного аукциона на поставку частей и принадлежностей для автотранспортных средств, с начальной (максимальной) ценой контракта 651 882, 18 руб.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 01.04.2016 на участие в аукционе поступило 7 заявок. По результатам рассмотрения первых частей заявок участнику №2 (ООО «Вектор») отказано в допуске к участию в электронном аукционе.
Основанием для отказа участнику в допуске на участие в аукционе послужило несоответствие его заявки требованиям части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, и аукционной документации в связи с представлением в заявке не соответствующего требованиям аукционной документации значения показателя тока холодного пуска по пункту 16 «Аккумулятор».
По смыслу частей 1, 3 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется закупка. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе в электронной форме участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.
По правилам части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (часть 5 статьи 67 Закона о контрактной системе).
Согласно подпункту «б» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Требования к содержанию первой части заявки утверждены Заказчиком в пункте 10.1 раздела 10 Информационной карты аукционной документации.
Пунктом 16 «Аккумулятор» Технического задания аукционной документации Заказчиком установлены следующие характеристики к товару:
|
16 |
Аккумулятор |
Аккумулятор. Тип: необслуживаемый (кремниевый). Ток холодного пуска: 700 А (по EN). Полярность: оба варианта. Габариты не более 278х175х190 мм. Масса с электролитом не менее 22,2 кг. |
Участник закупки под №2 (ООО «Вектор») предложил:
|
16 |
Аккумулятор |
Аккумулятор. Тип: необслуживаемый (кремниевый). Ток холодного пуска: 720 А (по EN). Полярность: оба варианта. Габариты 276х175х190 мм. Масса с электролитом 22,2 кг. ООО «Исток» Россия |
Таким образом, участник №2 (ООО «Вектор»), заявил характеристику товара со значением не соответствующим требованиям пункта 16 «Аккумулятор» аукционной документации и тем самым не выполнил требований заказчика, соответственно, его заявка на основании части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе отклонена аукционной комиссией правомерно.
В силу вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что заявка участника №2 (ООО «Вектор») аукционной комиссией Уполномоченного органа отклонена правомерно.
В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.
С учетом установленных обстоятельств, Комиссия признает жалобу ООО «Вектор» необоснованной.
Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Вектор» необоснованной.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»
Примечание: Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.