РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы

ООО «Медгрупп»

Дело № 79-К-2017                                                                                            г. Чебоксары

 

Резолютивная часть решения оглашена 19 апреля 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 апреля 2017 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 12.01.2017 № 4 в составе:

<…>;

в присутствии от:

уполномоченного учреждения – Казненного учреждения Чувашской Республики «Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений здравоохранения» Минздрава Чувашии – <…>,

 заказчика – бюджетного учреждения Чувашской Республики «Городская детская больница № 3» – <…>,

заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Медгрупп» – <…>,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Медгрупп» (далее – ООО «Медгрупп», Заявитель) на положения аукционной документации заказчика -  бюджетного учреждения Чувашской Республики «Городская детская больница № 3» при проведении электронного аукциона на поставку перчаток хирургических (изв. № 0815200000117000259) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

 

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Чувашское УФАС России 14.04.2017 обратилось ООО «Медгрупп» с жалобой на положения аукционной документации заказчика -  бюджетного учреждения Чувашской Республики «Городская детская больница № 3» при проведении электронного аукциона на поставку перчаток хирургических (изв. № 0815200000117000259) (далее – Электронный аукцион).

В жалобе ООО «Медгрупп» сообщает, что положения аукционной документации не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе, по следующим основаниям:

- в описании закупки по позиции 2 Заказчиком включено необоснованное требование к перчатке по устойчивости к спиртам в течение 480 мин.;

- при описании позиций 3, 4 Заказчик включил требование о том, что перчатки должны иметь ДС или СС на химическую  устойчивость для возможности применения в отделениях и лабораториях согласно стандарту  ГОСТ 12.4.278-2014 «Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты рук. Перчатки, защищающие от химикатов и микроорганизмов. Общие технические требования. Методы испытаний»  (наличие протоколов испытаний, предоставляемых при поставке)»;

- техническим заданием Заказчика установлены необоснованные требования к анатомической форме перчаток  с изогнутыми пальцами;

- при описании позиций 5, 6, 7 Заказчик установил излишнее требование к характеристике по классу степени риска, соответственно для позиций 6, 7  – класс IIa, а в позиции 5 – класс потенциального риска применения не ниже IIa.

 На основании изложенного, Общество просит провести  проверку,  обязать Заказчика устранить допущенные нарушения путем внесения изменений в документацию.

Представители заказчика и уполномоченного учреждения с доводами заявителя согласилась.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с  пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

18.04.2017 в 16 час. 18 мин. уполномоченным учреждением - Казненным учреждением Чувашской Республики «Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений здравоохранения» Минздрава Чувашии  на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0815200000117000259 о проведении электронного аукциона при проведении электронного аукциона на поставку перчаток хирургических, с начальной (максимальной) ценой контракта 924 205.00 руб. Одновременно размещена документация об электронном аукционе.

Согласно  части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе, под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Требования к аукционной документации установлены статьей 64 Закона о контрактной системе.

Объектом рассматриваемой закупки является поставка перчаток хирургических.

В силу части 6 статьи 65 Закона о контрактной системе, заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно пояснениям, Заказчик 17.04.2017 принял решение о внесении изменений в документацию.

Внесенные изменения в документацию также учитывали доводы Заявителя к требованиям описания объекта закупки.

         По данным официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок, изменения в документацию, в том числе  по позициям, указанным в жалобе ООО «Медгрупп» внесены Уполномоченным учреждением 17.04.2017.

По результатам внесенных изменений запросов по разъяснению положений аукционной документации не поступало.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы по существу, нарушений в положениях документации о закупке установлено.

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия признает жалобу ООО «Медгрупп» необоснованной.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия 

 

РЕШИЛА:

 

 Признать жалобу ООО «Медгрупп» необоснованной.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                  <…>

 

Члены Комиссии                                                                                             <…>

 

                                                       <…>

 

 

Примечание: решение Комиссии Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия  (часть 9 статьи 106 Закона о контрактной системе).