База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе ООО «МКСтрой»

 

Дело № 96-К-2016                                                                                                  г. Чебоксары

 

Резолютивная часть решения оглашена 17 мая 2016 года

Решение изготовлено в полном объеме 20 мая 2016 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 15.03.2016 № 34, от 29.04.2016 № 78  в составе:

<…………..>

в присутствии представителя уполномоченного органа – Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары Чувашской Республики – <…………..>

в отсутствие представителей  заказчика – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №146 Петушок»  города Чебоксары Чувашской Республики, заявителя – ООО «МКСтрой», надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы,

получив жалобу ООО «МКСтрой» на действия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад №146 Петушок"  города Чебоксары Чувашской Республики и Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары при проведении электронного аукциона на выполнение общестроительных работ (изв. № 0115300020016000431) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),  

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Чувашское УФАС России 11.05.2016 обратилось ООО «МКСтрой» с жалобой на действия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад №146 Петушок"  города Чебоксары Чувашской Республики и Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары при проведении электронного аукциона на выполнение общестроительных работ (изв. № 0115300020016000431).      

В жалобе ООО «МКСтрой» указывает, что обществом подана заявка на участие в указанном электронном аукционе, однако по итогам рассмотрения первых частей заявок заявка общества не допущена к участию в аукционе в связи с тем, что участник закупки не представил информацию о стране происхождения материалов по пунктам 1-4.

Заявитель считает такой отказ неправомерным, поскольку обществом своевременно подана заявка на участие в аукционе, которая оформлена в соответствии с установленными требованиями документации о таком аукционе, содержит информацию о стране происхождения товара.  Кроме того, Закон о контрактной системе не обязывает указывать товарный знак в отношении предлагаемого к использованию товара.

При этом присвоенный электронной площадкой номер заявки общества в заявлении не указан. Заявка ООО «МКСтрой» к жалобе также не приложена.

ООО «МКСтрой» просит рассмотреть жалобу по существу.

Уведомлением от 12.05.2016 № 06-04/3221 Чувашское УФАС России проинформировало ООО «МКСтрой» о назначении жалобы к рассмотрению на 17.05.2016 в 14 час. 30 мин. посредством его направления по адресу электронной почты, указанному в жалобе aie-d@mail.ru.

ООО «МКСтрой» явку полномочного представителя в заседание Комиссии не обеспечило.

Представитель уполномоченного органа нарушение законодательства о контрактной системе при рассмотрении первых частей заявок не признал, сообщил по основаниям, изложенным в жалобе, аукционной комиссией отклонено несколько заявок.

Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

Заказчиком объявленного аукциона является муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №146 Петушок»  города Чебоксары Чувашской Республики, уполномоченным органом выступил Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом.

25.04.2016 8:20 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru  размещено извещение № 0115300020016000431 о проведении электронного аукциона на выполнение общестроительных работ, с начальной (максимальной) ценой контракта 404 140,81 руб. Одновременно размещена документация об электронном аукционе.

Срок окончания подачи установлен до 05.05.2016 09:00.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 10.05.2016 на участие в электронном аукционе подано 17 (семнадцать) заявок, 3 (три) из которых аукционной комиссией отклонены.

При этом в соответствии с частью 4 статьи 67 и частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, пунктом 20 «Информационная карта аукциона» Общей части, Раздела 1 «Техническое задание» Технической части документации об электронном аукционе  участник закупки, в связи с не предоставлением информации о стране происхождения материалов по пунктам 1-4, отклонены заявки участников №№ 6 и 14.

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Исходя из требований к составу заявки, при рассмотрении первых частей заявок невозможно идентифицировать участника закупки.

Вместе с тем, в силу части 6 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

При этом к жалобе ООО «МКСтрой» заявка, поданная на участие в электронном аукционе изв. № 0115300020016000431, не приложена.

В связи с изложенным, у Комиссии отсутствует возможность рассмотреть жалобу по существу и принять решение о ее обоснованности или необоснованности.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

 

Жалобу ООО «МКСтрой» оставить без рассмотрения.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                    <…………..>

 

Члены Комиссии                                                                                                  <…………..>

 

Примечание: Решение Комиссии по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия  (часть 9 статьи 106 Закона о контрактной системе).