Решение №06-04/4306 Решение Управления по жалобе УФПС Чувашской Республики – Фил... от 16 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы
УФПС Чувашской Республики – Филиала ФГУП «Почта России»
Дело № 163-К-2017 г. Чебоксары
Резолютивная часть решения оглашена 08 июня 2017 года.
Решение изготовлено в полном объеме 14 июня 2017 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 12.01.2017 № 4 в составе:
<…>;
в присутствии от:
от уполномоченного органа – <…>,
от заявителя – <…>,
в отсутствии заказчика – администрации Ленинского района города Чебоксары, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы,
рассмотрев жалобу УФПС Чувашской Республики – Филиала ФГУП «Почта России» на действия котировочной комиссии Заказчика – администрации Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики, уполномоченного органа – Муниципального казённого учреждения «Центр организации закупок» города Чебоксары при проведении запроса котировок на поставку маркированных конвертов с литерой "А" и с литерой "Д" (изв. № 0815300003217000471), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Чувашское УФАС России 01.06.2017 обратилось УФПС Чувашской Республики – Филиала ФГУП «Почта России» с жалобой на действия котировочной комиссии Заказчика – администрации Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики, уполномоченного органа – Муниципального казённого учреждения «Центр организации закупок» города Чебоксары при проведении запроса котировок на поставку маркированных конвертов с литерой "А" и с литерой "Д" (изв. № 0815300003217000471) (далее – Электронный аукцион).
В жалобе УФПС Чувашской Республики – Филиала ФГУП «Почта России» сообщает, что комиссия неправомерно отклонила их котировочную заявку, что является нарушением требований Закона о контрактной системе.
Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился, считает, что заявка отклонена обоснована, так как она не соответствовала установленным в аукционной документации требованиям. Просил признать жалобу необоснованной.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.
Заказчиком объявленного аукциона является администрация Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики.
17.05.2017 в 18 час. 35 мин. уполномоченным органом на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0815300003217000471 о проведении запроса котировок на поставку маркированных конвертов с литерой "А" и с литерой "Д", с начальной (максимальной) ценой контракта 246 500 руб. Одновременно размещена документация о запросе котировок.
На основании пункта 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация, указанная в пунктах 1 – 6 статьи 42 Закона о контрактной системе (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта), а также в пункте 8 статьи 42 Закона о контрактной системе (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 Закона о контрактной системе), требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона о контрактной системе.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться следующая информация: форма заявки на участие в запросе котировок, в том числе подаваемой в форме электронного документа.
Согласно пункту 5 инструкции по заполнению котировочной заявки, все листы заявки должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены подписью и печатью (при наличии) участника закупки, в случае, если заявка состоит из двух и более листов.
Комиссией установлено, что заявка УФПС Чувашской Республики – Филиала ФГУП «Почта России» насчитывает более одного листа, однако заявка не прошнурована, не пронумерована и не скреплена подписью и печатью.
На основании части 7 статьи 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену контракта, или участником запрос котировок не представлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе. Отклонение заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что котировочная заявка УФПС Чувашской Республики – Филиала ФГУП «Почта России» отклонена правомерна.
В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.
С учетом установленных обстоятельств, Комиссия признает жалобу УФПС Чувашской Республики – Филиала ФГУП «Почта России» необоснованной.
Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу УФПС Чувашской Республики – Филиала ФГУП «Почта России» необоснованной.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>
Примечание: Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.