База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы

ОАО «Управление механизации Гражданстрой»

 

Дело № 139-К-2016                                                                                                г. Чебоксары

 

Резолютивная часть решения оглашена 28 июня 2016 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 июня 2016 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 15.03.2016 №34 в составе:

    <……….>

рассмотрев жалобу ОАО «Управление механизации Гражданстрой» о нарушении аукционной комиссией Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике» Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе      

УСТАНОВИЛА:

 

В Чувашское УФАС России 21.06.2016 обратилось ОАО «Управление механизации Гражданстрой» с жалобой на действия аукционной комиссии Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике» при проведении электронного аукциона на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств отечественного производства марки ВАЗ МВД по Чувашской Республике для обеспечения государственных нужд.

ОАО «Управление механизации Гражданстрой» (участник №2) в своей жалобе сообщает о несогласии с отказом в допуске его к участию в электронном аукционе на основании представления недостоверных сведений о товаре (амортизатор задней подвески). Считает, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе полностью соответствует требованиям аукционной документации.

На основании заявленного, Общество просит признать действия аукционной комиссии не соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

В письменном пояснении на жалобу ОАО «Управление механизации Гражданстрой» Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике» обращает внимание, что рассматриваемый электронный аукцион проводится в рамках государственного оборонного заказа.

Согласно части 10 статьи 99 Закона о контрактной системе Контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении субъектов контроля, указанных в части 2 настоящей статьи, в сфере осуществления закупок в рамках государственного оборонного заказа, а также в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, и осуществляет в установленной сфере контроль в соответствии с настоящим Федеральным законом в отношении:

1) соблюдения требований к обоснованию и обоснованности закупок;

2) нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 настоящего Федерального закона;

3) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Согласно пункту 2 части 17 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, которые относятся к государственному оборонному заказу, а также в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, подается в контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа.

Письмом от 28.06.2016 № 44.11/760 ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по Чувашской Республике» сообщило, что оплата работ по ремонту автотранспорта осуществляется в рамках государственного оборонного заказа, в соответствии с приказом Минфина России от 31.01.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (далее - Приказ), по коду бюджетной классификации 188 0302 0840392019 214.

В соответствии с Приказом по коду вида расходов 214 отражаются расходы федерального бюджета на ремонт и модернизацию вооружения, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и иного военного имущества (за исключением недвижимого имущества), включаемые в состав государственного оборонного заказа, в рамках государственной программы вооружения.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия Чувашского УФАС России считает необходимым производство по жалобе ОАО «Управление механизации Гражданстрой» прекратить.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1.  На основании части 10 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» производство по жалобе ОАО «Управление механизации Гражданстрой» прекратить.
2. Направить жалобу ОАО «Управление механизации Гражданстрой» по подведомственности в контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа - Нижегородское УФАС России.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                            <……….>

Члены Комиссии                                                                                                      <……….>

 

Примечание: Решение Комиссии по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия  (часть 9 статьи 106 Закона о контрактной системе).