РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы

ООО «Фирма «РАС»

 

Дело № 211-К-2016                                                                                          г. Чебоксары

 

Резолютивная часть решения оглашена 09 сентября 2016 года.

Решение изготовлено в полном объеме 14 сентября 2016 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 15.03.2016 №34 в составе:

<…>;

<…> (член Комиссии);

<…> (член Комиссии);

в присутствии от:

заказчика – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Шумерля Чувашской Республики – <…>, <…> и <…> представителей по доверенности,

в отсутствии заявителя – представителя общества с ограниченной ответственностью «Фирма «РАС»,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фирма «РАС» (далее – ООО «Фирма «РАС») на действия аукционной комиссии заказчика– муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Шумерля Чувашской Республики на капитальный ремонт МБОУ «СОШ № 2» г. Шумерля Чувашской Республики (изв. № 0315300017016000002)  в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Чувашское УФАС России 06.09.2016 обратилось  ООО «Фирма «РАС» с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Шумерля Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на выполнение капитального ремонта МБОУ «СОШ № 2» г. Шумерля Чувашской Республики (изв. № 0315300017016000002) (далее – Электронный аукцион).

В жалобе ООО «Фирма «РАС» сообщает, что им подана заявка на участие в электронном аукционе. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, аукционной комиссией принято решение отклонить заявку участника №10 (ООО «Фирма «РАС»). 

Основанием для отказа участнику в допуске на участие в аукционе послужило несоответствие его заявки требованиям части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, и аукционной документации, в связи с тем, что участником №10 (ООО «Фирма «РАС») в пункте 27 технической характеристики материала (швеллер № 12) неверно указан интервал значения параметра перекоса полки.

ООО «Фирма «РАС» считает отказ неправомерным, так как при принятии решения о допуске и отклонении участников на данный аукцион, Заказчиком и аукционной комиссией нарушена ст.6 Закона о контрактной системе, и к аукциону допущен Участник № 7 который по данному пункту значения характеристик не указал.

На основании изложенного, ООО «Фирма «РАС» просит провести проверку действий аукционной комиссии, отменить результаты рассмотрения первых частей заявок и выдать предписание об устранении нарушений.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

Заказчиком объявленного аукциона является муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Шумерля Чувашской Республики.

18.07.2016 16час. 47 мин. Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0315300017016000002 о проведении электронного аукциона на капитальный ремонт МБОУ «СОШ № 2» г. Шумерля Чувашской Республики, с начальной (максимальной) ценой контракта 5 500 000, 00  руб.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 09.08.2016 на участие в электронном аукционе поступило 9 заявок.  По результатам рассмотрения первых частей заявок участнику №10 (ООО «Фирма «РАС») в допуске к участию в электронном аукционе  отказано.

Основанием для отказа участнику в допуске на участие в аукционе послужило несоответствие его заявки требованиям части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, и аукционной документации, в связи с тем, что участником №10 (ООО «Фирма «РАС») в пункте 27 технической характеристики материала (швеллер № 12) неверно указан интервал значения параметра для перекоса полки – 80 мм.

По смыслу частей 1, 3 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется закупка. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе в электронной форме участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

По правилам части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (часть 5 статьи 67 Закона о контрактной системе).

Согласно подпункту «б» пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы, для выполнения или оказания которых используется товар  первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, на выполнение работ, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Требования к содержанию первой части заявки утверждены Заказчиком в пункте 16 раздела Х  Информационной карты аукционной документации.

Техническая часть Раздела I Технического задания (описание объекта закупки) аукционной документации содержит таблицу материалов и товаров, используемых в работе, и требования к их функциональным и техническим характеристикам (потребительским свойствам), включающую в себя 32 товарных позиций.

Позицией 27 «Швеллер № 12» таблицы материалов Технического задания аукционной документации Заказчиком установлены следующие требования к  его характеристикам:

 

27

Швеллер № 12

Швеллер  стальной горячекатаный № 12 с параллельными гранями полок по ГОСТ 8240-97. Предельные Параметры отклонений Интервал значений параметра Предельное отклонение Высота h     Св. 80 » 200 » ±2,0 Ширина полки b     Св. 40 » 89 » ±2,0 Толщина полки t До 10 включ. -0,5 Масса не менее, кг 10,40    Перекос полки Δ при ширине полки b, не более До 95 включ. 1,0     Прогиб стенки f по высоте h сечения профиля, не более     Св. 100 » 200 » 1,0

 

Технические характеристики швеллера № 12 регламентированы ГОСТ 8240-97

Номер швел- лера серии П							Пло- щадь попе- речного сечения , см	Масса 1 м, кг	Справочные значения для осей							, см
					не более
	мм								, см	, см	, см	, см	, см	, см	, см
5П	50	32	4,4	7,0	6,0	3,5	6,16	4,84	22,8	9,1	1,92	5,61	5,95	2,99	0,98	1,21
6,5П	65	36	4,4	7,2	6,0	3,5	7,51	5,90	48,8	15,0	2,55	9,02	9,35	4,06	1,12	1,29
8П	80	40	4,5	7,4	6,5	3,5	8,98	7,05	89,8	22,5	3,16	13,30	13,90	5,31	1,24	1,38
10П	100	46	4,5	7,6	7,0	4,0	10,90	8,59	175,0	34,9	3,99	20,50	22,60	7,37	1,44	1,53
12П	120	52	4,8	7,8	7,5	4,5	13,30	10,40	305,0	50,8	4,79	29,70	34,90	9,84	1,62	1,66
14П	140	58	4,9	8,1	8,0	4,5	15,60	12,30	493,0	70,4	5,61	40,90	51,50	12,90	1,81	1,8

 

           Участник закупки под №10 (ООО «Фирма «РАС») указал значение перекоса полки 80 мм. при ее ширине 52 мм. при этом, согласно ГОСТ 8240-97 такой перекос должен составлять не более 68 мм.

           Таким образом, участник №10 (ООО «Фирма «РАС») указал несоответствующий ГОСТ 8240-97 интервал значения параметра по швеллеру № 12, в связи с чем его заявка не отвечала требованиям, установленным аукционной документацией и на основании части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе отклонена аукционной комиссией правомерно.

Участник закупки под №7 (ООО «Строй Сервис») предложил в заявке стальной горячекатный швеллер № 12 с параллельными гранями полок по ГОСТ 8240-97.

Соответственно довод заявителя о необоснованном допуске Участника № 7 является несостоятельным.

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия признает жалобу ООО «Фирма «РАС» необоснованной.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

 

Признать жалобу ООО «Фирма «РАС» необоснованной.

 

Председатель Комиссии                                                                            <…>

 

Члены Комиссии                                                                                        <…>

 

                                                                                                                       <…>

 

 

Примечание: Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.