Решение №06-04/8247 Решение Управления в отношении администрации г. Канаш от 9 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы
ООО «Алеф»
Дело № 244-К-2016 г. Чебоксары
Резолютивная часть решения оглашена 02 ноября 2016 года
Решение изготовлено в полном объеме 08 ноября 2016 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 15.03.2016 №34 в составе:
<…>
в присутствии представителя:
от заказчика – администрации города Канаш Чувашской Республики – <…>, представителя по доверенности № 43,
в отсутствие заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Алеф» (далее - ООО «Алеф», Общество), надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу ООО «Алеф» на действия заказчика – Администрации города Канаш Чувашской Республики при проведении открытого конкурса на выполнение работ по объекту капитального строительства "Автомобильная дорога по ул. Машиностроителей - автодорога "Аниш" в г.Канаше Чувашской Республики" (изв. № 0115300036216000028) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Чувашское УФАС России 26.10.2016 обратилось ООО «Алеф» на действия заказчика – Администрации города Канаш Чувашской Республики при проведении открытого конкурса на выполнение работ по объекту капитального строительства "Автомобильная дорога по ул. Машиностроителей - автодорога "Аниш" в г.Канаше Чувашской Республики" (изв. № 0115300036216000028).
ООО «Алеф» сообщает, что в нарушение требований части 2 статьи 59 Закона о контрактной системе заказчиком неверно выбран способ осуществления закупки.
На основании изложенного заявитель просит признать жалобу обоснованной, приостановить размещение закупки и обязать заказчика устранить допущенные нарушения.
Представитель заказчика нарушения законодательства о контрактной системе не признали, указал, что конкурсная документации сформирована в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.
Заказчиком, осуществляющим закупку, выступила Администрацией города Канаш Чувашской Республики (далее – Заказчик).
20.10.2016 в 16 час 15 мин. Заказчиком – Администрацией города Канаш Чувашской Республики на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение № 0115300036216000028 о проведении открытого конкурса на выполнение работ по объекту капитального строительства "Автомобильная дорога по ул. Машиностроителей - автодорога "Аниш" в г.Канаше Чувашской Республики", с начальной (максимальной) ценой контракта 178 911 150,00 руб.
Согласно части 1 статьи 48 Закона о контрактной системе под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в Единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования.
Согласно распоряжению Администрации города Канаш Чувашской Республики от 28.10.2016 № 851 открытый конкурс изв. № 0115300036216000028 отменен.
Требования к конкурсной документации установлены статьей 50 Закона о контрактной системе.
Объектом рассматриваемой закупки является выполнение работ по объекту капитального строительства "Автомобильная дорога по ул. Машиностроителей - автодорога "Аниш" в г.Канаше Чувашской Республики".
В соответствии с частью 2 статьи 59 Закона о контрактной системе Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона.
Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион) утвержден распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р.
Согласно извещению о проведении открытого конкурса закупаемые работы отнесены к коду по ОКПД2 42.11.20.000, которые поименованы в вышеназванном распоряжении.
В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.
С учетом установленных обстоятельств, Комиссия признает жалобу ООО «Алеф» обоснованной, учитывая, что данная закупка отменена, необходимость в выдаче предписания отсутствует.
Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Алеф» обоснованной.
2. Признать заказчика - Администрацию города Канаш Чувашской Республики нарушившим пункт 1 части 1 статьи 33, часть 2 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого конкурса на выполнение работ по объекту капитального строительства "Автомобильная дорога по ул. Машиностроителей - автодорога "Аниш" в г. Канаше Чувашской Республики" (изв. № 0115300036216000028).
3. Предписание не выдавать.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>
Примечание: Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.