Решение №06-06/10562 Решение и предписание Управления в отношении Управления обра... от 13 января 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения информации Управления образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
122-ВП-2014 г. Чебоксары
Резолютивная часть решения оглашена 24 декабря 2014 года.
Решение изготовлено в полном объеме 26 декабря 2014 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 13.01.2014 №2, от 17.02.2014 №34, от 22.10.2014 №272 в составе:
<……>
в присутствии представителей Заказчика – Управления образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики:
<……>
рассмотрев информацию Заказчика – Управления образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о нарушении Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и, на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии 09.12.2014 поступила информация Заказчика – Управления образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (далее – Заказчик) о нарушении им законодательства о контрактной системе при проведении аукциона в электронной форме на поставку оргтехники (извещение № 0115300011314000032).
На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что 28.11.2014 была размещена информация об аукционе проводимого в электронной форме на техническое обслуживание локальной системы оповещения объекта. В связи с тем, что на рабочем месте отсутствовало лицо ответственное за размещение информации на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, протокол рассмотрения первых частей заявок не опубликован в установленный законом срок. На основании вышеизложенного, представитель Заказчика просит предоставить возможность опубликовать протокол рассмотрения первых частей заявок.
Изучив представленные документы, и заслушав представителей Заказчика, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) установила следующее.
Извещением № 0115300011314000032, размещенным Управлением образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 28 ноября 2014 года, объявлено о проведении электронного аукциона на поставку оргтехники с начальной (максимальной) ценой контракта 1 482 769,00 рублей.
Требования к порядку рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе регламентированы статьей 67 Закона о контрактной системе.
Частью 7 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.
Согласно извещению о проведении электронного аукциона №0115300011314000032 датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников является 06.12.2014.
Статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Следовательно, Заказчик должен был направить протокол рассмотрения первых частей заявок оператору электронной площадки и разместить на официальном сайте http://zakupki.gov.ru не позднее 08 декабря 2014 года, однако указанный протокол в установленные законом сроки заказчиком не размещен.
Таким образом, не направление протокола рассмотрения первых частей заявок оператору электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» в установленный срок является нарушением части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.
По результатам проведения внеплановой проверки, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком допущено нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.
В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что при выявлении в результате рассмотрения жалобы на действия комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом установленных обстоятельств, Комиссия считает необходимым выдать Заказчику – Управлению образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.
Руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Заказчика – Управления образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на поставку оргтехники (извещение № 0115300011314000032) нарушение части 7 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Выдать Заказчику – Управлению образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики предписание об устранении нарушений.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Дело №122-ВП-2014
26 декабря 2014 года г. Чебоксары
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 13.01.2014 №2, от 17.02.2014 №34, от 22.10.2014 №272 в составе:
<……>
на основании решения от 26 декабря 2014 года о признании в действиях Заказчика – Управления образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики нарушения части 7 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона на поставку мебели (извещение № 0115300011314000032) и на основании пункта 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику – Управлению образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в срок до 14.01.2015 устранить нарушение части 7 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем осуществления следующих действий:
1.1. Направить протокол рассмотрения первых частей заявок оператору электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» http://etp.roseltorg.ru для размещения.
1.2. Продолжить процедуру осуществления закупки.
2. Оператору электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» http://etp.roseltorg.ru:
2.1. Обеспечить возможность Заказчику – Управлению образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики разместить протокол рассмотрения первых частей заявок.
3. Информацию об исполнении пункта 1 предписания с приложением копии подтверждающего документа представить в Чувашское УФАС России до 15.01.2015 г.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»