Решение №06-06/3932 Решение и предписание Управления в отношении администрации И... от 7 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения информации
Администрации Ишлейского сельского поселения
Чебоксарского района Чувашской Республики
44-ВП-2016 г. Чебоксары
Резолютивная часть решения оглашена 02 июня 2016 года.
Решение изготовлено в полном объеме 06 июня 2016 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 15.03.2016 №34 в составе:
<………..>
в отсутствии представителей заказчика Администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела;
рассмотрев информацию Администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о нарушении Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и, на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии 26.05.2016 поступила информация Администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о нарушении законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на приобретение жилья для многодетных.
В информации Администрация Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики просит дать возможность опубликовать протокол первых частей заявок, в связи с упущенным сроком для его опубликования.
В результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.
Согласно извещению №0115300010716000009 Заказчиком, осуществляющим закупку, выступила Администрация Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (далее – Заказчик).
06.05.2016 заказчиком на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение №0115300010716000009 о проведении электронного аукциона на приобретение жилья для многодетных, с начальной (максимальной) ценой контракта 1 525 188,00 руб.
Требования к порядку рассмотрения первых частей заявок на участие в электронной форме регламентированы статьей 67 Закона о контрактной системе. Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:
1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;
3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.
По правилам части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.
Согласно извещению от 06.05.2016 о проведении электронного аукциона датой окончания срока рассмотрения заявок является 17.05.2016, однако, сам протокол рассмотрения первых частей заявок, на момент рассмотрения информации, оператору электронной площадки в установленные законом сроки не направлен и на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок не размещен.
Таким образом, не направление протокола рассмотрения первых частей заявок оператору электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» в установленный законом срок, является нарушением части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.
В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате поступившей информации нарушений законодательства о контрактной системе, контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В связи с допущенным нарушением части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд приходит к выводу о необходимости выдачи заказчику Администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики предписание об устранении нарушения.
Исследовав представленные документы, заслушав объяснения стороны, Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях заказчика - Администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики нарушение части 7 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона №0115300010716000009 на приобретение жилья для многодетных.
2. Выдать заказчику Администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики предписание об устранении допущенного нарушения.
Председатель Комиссии <………..>
Члены Комиссии <………..>
Исх. 06-06/3933 от 06.06.2016
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Дело №44-ВП-2016 г. Чебоксары
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 15.03.2016 №34 в составе:
<………..>
на основании решения от 03 июня 2016 года о признании в действиях заказчика - Администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики нарушения части 7 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона №0115300010716000009 на приобретение жилья для многодетных и на основании пункта 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику, аукционной комиссии Администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в срок до 14.06.2016 устранить нарушение части 7 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» допущенного при проведении электронного аукциона №0115300010716000009 на приобретение жилья для многодетных путем совершения следующих действий:
1. Опубликовать протокол рассмотрения первых частей заявок от 17.05.2016.
2. Оператору электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» http://roseltorg.ru:
- обеспечить возможность заказчику - Администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики разместить протокол рассмотрения первых частей заявок от 17.05.2016;
- назначить время проведения аукциона и разместить информацию о времени проведения аукциона;
3. Продолжить процедуру проведения аукциона в соответствии положениями статьи 67 Закона о контрактной системе.
4. Информацию об исполнении пункта 1 предписания с приложением копии подтверждающего документа представить в Чувашское УФАС России до 15 июня 2016 года.
Председатель Комиссии <………..>
Члены Комиссии <………..>