РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения информации

администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики

08-ВП-2018                                                                                             г. Чебоксары

 

Резолютивная часть решения оглашена 28 июня 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 июня 2018 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 12.01.2017 №4 в составе:

<…>;

в отсутствии представителя от заказчика – администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республике,

рассмотрев информацию администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о нарушении Заказчиком - администрацией Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в части определения поставщика и, на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,

            

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии обратилась администрация Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики с информацией о нарушении заказчиком - администрацией Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на ремонт участков автомобильной дороги от дома № 1 до дома № 33 по ул. Зеленая в д. Липово Чебоксарского района ЧР (изв. № 0115300006518000009) (далее – Электронный аукцион), в связи с ошибочным отклонением участника закупки № 1.

В результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

Заказчиком, осуществляющим закупку, является администрация Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (далее – Заказчик).

15.06.2018 08 час. 39 мин. Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение
№ 0115300006518000009 о проведении электронного аукциона на ремонт участков автомобильной дороги от дома № 1 до дома № 33 по ул. Зеленая в д. Липово Чебоксарского района ЧР, с начальной (максимальной) ценой контракта 961 443,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 25.06.2018 на участие в электронном аукционе поступило четыре заявки, с порядковыми номерами: 1, 2, 3. По результатам рассмотрения первых частей заявок, участнику закупки № 1 отказано в допуске на участие в электронном аукционе.

Основанием для отказа участнику № 1 в допуске на участие в аукционе послужило несоответствие его заявки требованиям части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, в связи с не указанием страны происхождения товара.

По смыслу частей 1, 3 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется закупка. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе в электронной форме участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

По правилам части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (часть 5 статьи 67 Закона о контрактной системе).

Согласно подпункту «б» пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, на выполнение работ, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Требования к содержанию, составу первой части заявки на участие в электронном аукционе утверждены заказчиком в пункте 16 Информационной карты аукционной документации.

Заказчиком установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Комиссией установлено, что участником закупки № 1 в первой части заявки указано, что все материалы, применяемые при выполнении работы по предмету контракта, произведены и сертифицированы на территории Российской Федерации.

Таким образом, в заявке участника № 1 страна происхождения товара указана, что отвечает требованиям аукционной документации.

Учитывая данные обстоятельства, Комиссия признает Заказчика нарушившим требования части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе и приходит к выводу о необходимости выдачи предписания по устранению выявленного нарушения.

Исследовав представленные документы, заслушав пояснения заказчика,  Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать в действиях заказчика – администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики нарушение части 5 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона на ремонт участков автомобильной дороги от дома № 1 до дома № 33 по ул. Зеленая в д. Липово Чебоксарского района ЧР (изв. № 0115300006518000009).

2. Выдать Заказчику – администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики предписание по устранению выявленного нарушения.

 

 

Председатель Комиссии                                                                  <…>

 

Члены Комиссии                                                                    <…>

 

                                                                                              <…>

 

06-04/4370

28.06.2018

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

Дело № 08-ВП-2018

 

28 июня 2018 года                                                                                     г. Чебоксары

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 12.01.2017 № 4 в составе:

председателя Комиссии:

<…>;

на основании решения от 28.06.2018 о признании в действиях заказчика – администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики нарушения части 5 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона на ремонт участков автомобильной дороги от дома № 1 до дома № 33 по ул. Зеленая в д. Липово Чебоксарского района ЧР (изв. № 0115300006518000009) и на основании части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»                             

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

 

1. Заказчику – администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики отменить Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 25.06.2018, рассмотреть первые части заявок участников аукциона, с учетом мотивировочной части решения № 08-ВП-2018 от 28.06.2018 и разместить на официальном сайте  Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru информацию об отмене протоколов.
2. Оператору электронной площадки АО «ЕЭТП» обеспечить аукционной комиссии Заказчика – администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики возможность исполнения пункта 1 настоящего предписания.
3. Оператору электронной площадки АО «ЕЭТП» отменить проведения аукциона, назначенного на 29.06.2018, и назначить новую дату проведения аукциона.
4.  Информацию об исполнении пункта 1 предписания с приложением копии подтверждающего документа представить в Чувашское УФАС России до 06.07.2018

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                       <…>

 

Члены Комиссии                                                                                      <…>

 

                                                                                              <…>