База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения информации

администрации Напольновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики

 

61-ВП-2015                                                                                           г. Чебоксары

 

Резолютивная часть решения оглашена 25 июня 2015 года.

Решение изготовлено в полном объеме 30 июня 2015 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 13.01.2014 №2, от 17.02.2014 №34, от 30.12.2014 № 339 в составе:

<…>

при участии:

от Заказчика: <…>

в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии 17.06.2015 обратилась администрация Напольновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики (далее – Заказчик, Заявитель). 

Заявитель просит аннулировать протокол рассмотрения первых частей заявок по электронному аукциону (изв. №0115300030615000005) на выполнение работ по строительству автомобильной дороги по ул. Новая Южная, Новая Северная, ул. Колхозная в с. Напольное Порецкого района Чувашской Республики 1,959 км (среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций или с привлечением субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций), в связи с ошибочным отклонением заявки, соответствующей требованиям аукционной документации.

В результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 19.05.2015 17:22 размещено извещение № 0115300030615000005 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству автомобильной дороги по ул. Новая Южная, Новая Северная, ул. Колхозная в с. Напольное Порецкого района Чувашской Республики 1,959 км (среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций или с привлечением субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 11 263 510,00 руб.

До окончания срока подачи заявок, а именно 15.06.2015 10:00 на участие в электронном аукционе подано две заявки. Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников  - 16.06.2015. Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок к участию в аукционе допущены обе заявки.

Согласно части 2 статьи 67 Закона о контрактной системе срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

Согласно части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Согласно сформированному протоколу рассмотрения первых частей заявок  для участия в аукционе, подписанному всеми членами комиссии и прикрепленном на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, обе заявки признаны соответствующими требованиям  аукционной документации.

При этом в протоколе, сформированном с помощью функционала сайта, одна из отраженных заявок имеет статус отклоненной.

Из объяснений представителя Заказчика данное несоответствие связано с технической ошибкой при выполнении операций по размещению информации на сайте.

Принимая во внимание данные обстоятельства, Комиссия признаёт наличие допущенного по неосторожности нарушения, части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия усматривает в действиях Единой (конкурсной, аукционной, котировочной) комиссии администрации Напольновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики при осуществлении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг нарушение требований части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе, установленных к содержанию протокола рассмотрения первых частей заявок.

В связи с допущенным Заказчиком нарушением части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд приходит к выводу о необходимости выдачи администрации Напольновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики предписания об устранении нарушения.

Руководствуясь частью 15 статьи 99, пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия

 

                                                       РЕШИЛА:

 

1. Признать в действиях Заказчика – администрации Напольновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики (извещение №0115300030615000005) нарушение части 6 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Выдать Заказчику – администрации Напольновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики предписание об устранении нарушений.

 

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                         <…>

 

Члены Комиссии                                                                                                  <…>

 

                                                                                                                  <…>

                                                 

 

                                                                                                                   

Примечание:           Решение Комиссии Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия  (часть 9 статьи 106 Закона о контрактной системе)

 

Исх. от 30.06.2015 №06-06/5850

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

 

Дело № 61-ВП-2015

 

30 июня 2015 года                                                                                              г. Чебоксары

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 13.01.2014 №2, от 17.02.2014 №34, от 30.12.2014 № 339 в составе:

<…>

на основании решения от 25 апреля 2015 года о признании в действиях Единой (конкурсной, аукционной, котировочной) комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг Заказчика - администрации Напольновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики нарушения части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству автомобильной дороги по ул. Новая Южная, Новая Северная, ул. Колхозная в с. Напольное Порецкого района Чувашской Республики 1,959 км (среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций или с привлечением субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) (изв. № 0115300030615000005) и на основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

 

1. Единой (конкурсной, аукционной, котировочной) комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг Заказчика - администрации Напольновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики в срок до 10 июля 2015 года устранить нарушение пункта части 6 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» допущенного при проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству автомобильной дороги по ул. Новая Южная, Новая Северная, ул. Колхозная в с. Напольное Порецкого района Чувашской Республики 1,959 км (среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций или с привлечением субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) (№ изв. 0115300030615000005) путем внесения изменений в протокол рассмотрения заявок электронного аукциона.

2. Оператору электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» обеспечить возможность внесения изменений в протокол рассмотрения заявок электронного аукциона на выполнение работ по строительству автомобильной дороги по ул. Новая Южная, Новая Северная, ул. Колхозная в с. Напольное Порецкого района Чувашской Республики 1,959 км (среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций или с привлечением субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) (№ изв. 0115300030615000005).

3. Информацию об исполнении пункта 1 предписания с приложением копии подтверждающего документа представить в Чувашское УФАС России до 13 июля 2015 г.

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                    <…>

 

Члены Комиссии                                                                                                   <…>

                                                                                                         

                             <…>