Решение №06-06/8539 Решение и предписание Управления в отношении ФГКУ «9 отряд Ф... от 26 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения информации
ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике – Чувашии»
36-ВП-2018 г. Чебоксары
Резолютивная часть решения оглашена 21 ноября 2018 года.
Решение изготовлено в полном объеме 26 ноября 2018 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 12.01.2017 № 4 в составе:
<…>;
в присутствии от:
заказчика – федерального государственного казенного учреждения «9 отряд Федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике – Чувашии» – <…>,
рассмотрев информацию федерального государственного казенного учреждения «9 отряд Федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике – Чувашии» (далее – ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике – Чувашии») о нарушении Заказчиком – ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике – Чувашии» при размещении информации о заключенном контракте по результатам проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (изв. № 0315100005218000019) Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии обратилось ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике – Чувашии» с информацией о допущенных нарушениях Заказчика – ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике – Чувашии» при размещении информации о заключенном контракте по результатам проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (изв. № 0315100005218000019).
В результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.
19.09.2018 в 09 час. 35 мин. Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0315100005218000019 о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на водоснабжение, с начальной (максимальной) ценой контракта 1 500,00 руб.
Пунктом 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе установлено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.
Согласно части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта (за исключением осуществления закупки заказчиками, включенными в перечень, предусмотренный пунктом 5 части 2 статьи 84 настоящего Федерального закона). Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона).
Установлено, что 08.10.2018 между Заказчиком и ООО «Каналсеть+» заключен контракт на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) и пунктом 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Пунктом 9 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе установлено, что в реестре контрактов необходимо размещение копии заключенного контракта, подписанной усиленной электронной подписью заказчика.
В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений (часть 3 статьи 103 Закона о контрактной системе).
12.10.2018 в соответствии с требованиями части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе Заказчиком в реестре контрактов размещена информация, предусмотренная пунктами 1 - 7, 9, 12 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, в том числе копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью Заказчика с реестровым номером № 1212300992018000044.
При этом Комиссией установлено, что 07.11.2018 в реестре контрактов Заказчиком размещена аналогичная информация с реестровым номером
№ 1212300992018000053.
Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Исследовав представленные документы, заслушав пояснения Заказчика, заявителя, Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Заказчика – федерального государственного казенного учреждения «9 отряд Федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике – Чувашии» нарушение пункта 9 части 2 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при размещении информации о заключенном контракте по результатам проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (изв. № 0315100005218000019).
2. Выдать Заказчику – федеральному государственному казенному учреждению «9 отряд Федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике – Чувашии» предписание об устранении выявленного нарушения.
3. Передать материалы для рассмотрения в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>
Примечание: Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
26.11.2018
06-06/8540
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
36-ВП-2018
26 ноября 2018 года г. Чебоксары
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 12.01.2017
№ 4 в составе:
<…>;
на основании решения от 26.11.2018 о признании в действиях Заказчика – федерального государственного казенного учреждения «9 отряд Федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике – Чувашии» нарушения пункта 9 части 2 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при размещении информации о заключенном контракте по результатам проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (изв. № 0315100005218000019) и на основании части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- В срок до 10 декабря 2018 года Заказчику – федеральному государственному казенному учреждению «9 отряд Федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике – Чувашии» Республики аннулировать реестровую запись № 1212300992018000053.
- Информацию об исполнении настоящего предписания с приложением копии подтверждающего документа представить в Чувашское УФАС России до 11 декабря 2018 года.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>