РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения информации

администрации Козловского района Чувашской Республики

 

46-ВП-2017                                                                                                           Чебоксары

 

Резолютивная часть решения оглашена 15 декабря 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 19 декабря 2017 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 12.01.2017 №4 в составе:

<…>;

в отсутствие заказчика – администрации Козловского района Чувашской Республики – надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, направившего ходатайство о рассмотрении дела без их участия,

рассмотрев обращение администрации Козловского района Чувашской Республики о нарушении Заказчиком - администрации Козловского района Чувашской Республики Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии обратилась администрация Козловского района Чувашской Республики (далее – Администрация) с информацией о нарушении заказчиком – Администрацией законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту уличного освещения (замена ламп и светильников уличного освещения) на территории Козловского городского поселения в 2018 году (изв. № 0115300037317000131).

В результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

05.12.2017 в 16 час. 00 мин. Заказчиком - Администрацией на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение
№ 0115300037317000131 о проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту уличного освещения (замена ламп и светильников уличного освещения) на территории Козловского городского поселения в 2018 году, с начальной (максимальной) ценой контракта 400 000, 00 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Закона о контрактной системе под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Частью 1 статьи 74 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, и в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения указанного срока.

Согласно части 7 статьи 74 Закона о контрактной системе прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

Пунктом 9 статьи 3 Закона о контрактной системе установлено, что единая информационная система в сфере закупок (далее – ЕИС) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона о контрактной системе открытость и прозрачность информации о контрактной системе в сфере закупок обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Согласно журналу событий в отношении закупки № 0115300037317000131, размещенной в ЕИС, 11.12.2017 в 15:05 закупка № 0115300037317000131 в части документа Извещение о проведении запроса котировок от 05.12.2017 № 0115300037317000131 вручную переведена на этап «Работа комиссии».

При этом согласно пояснениям Заказчика, уполномоченное лицо Заказчика допустило ошибочное действие по переводу процедуры закупки из статуса «Подача заявок» в статус «Работа комиссии». Вышеуказанное повлекло за собой окончание подачи заявок ранее установленного срока.

Учитывая данные обстоятельства, Комиссия признает Заказчика нарушившим требования части 7 статьи 74 Закона о контрактной системе. Комиссия считает необходимым выдать Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений.

Исследовав представленные документы, заслушав пояснения заказчика, Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать в действиях Заказчика – администрации Козловского района Чувашской Республики нарушение части 7 статьи 74 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту уличного освещения (замена ламп и светильников уличного освещения) на территории Козловского городского поселения в 2018 году (изв. № 0115300037317000131).

2. Выдать Заказчику - администрации Козловского района Чувашской Республики предписание об устранении выявленных нарушений.

 

 

Председатель Комиссии                                                                        <…>

 

Члены Комиссии                                                                                      <…>

 

                                                                                                                      <…>

 

Примечание: Решение Комиссии по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия  (часть 9 статьи 106 Закона о контрактной системе).

 

06-06/9571

19.12.2017

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

Дело № 46-ВП-2017

19 декабря 2017 года                                                                        г. Чебоксары

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 12.01.2017 № 4 в составе:

<…>;

на основании решения от 19.12.2017 о признании в действиях заказчика - администрации Козловского района Чувашской Республики нарушения части 7 статьи 74 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту уличного освещения (замена ламп и светильников уличного освещения) на территории Козловского городского поселения в 2018 году (изв. № 0115300037317000131) и на основании части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Заказчику - администрации Козловского района Чувашской Республики в срок до 28 декабря 2017 года устранить нарушения части 7 статьи 74 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», допущенные при проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту уличного освещения (замена ламп и светильников уличного освещения) на территории Козловского городского поселения в 2018 году (изв. № 0115300037317000131) путем:

• назначения новой даты и времени окончания подачи заявок на участие в запросе котировок;
• назначения новой даты вскрытия конвертов с заявками (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок в соответствии с частью 1 статьи 74 Закона о контрактной системе и продолжения процедуры проведения запроса котировок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 19.12.2017 по делу № 46-ВП-2017.

2. Информацию об исполнении настоящего предписания с приложением копии подтверждающего документа представить в Чувашское УФАС России до 29 декабря 2017.

 

Председатель Комиссии                                                                  <…>

 

Члены Комиссии                                                                   <…>

 

                                                                                              <…>