База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 021/04/19.8-696/2020

 

«14» июля  2020 г.                                                                                                                     г. Чебоксары

 

 «..», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №021/04/19.8-696/2020, возбужденного по части 5  статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ООО «Июнь» (ИНН 6321289201, юридический адрес: 413090, Россия, Саратовская обл., Марксовский р-н, г. Маркс, пр-кт Ленина, д. 43, комната 4),

в присутствии представителя ООО «Июнь»  Г»...», по доверенности от  13.06.2020 № 9 сроком по 31.12.2020 без права передоверия,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике — Чувашии поступило обращение физического лица (вх. 1063-ИП/20) о правомерности установления аптекой ООО «Июнь» цены на маски медицинские № 3 в размере 70 руб. за единицу изделия, производства ООО «Кэрстон Медикал энд Протектив Продактс, КР, ЛТД» (штрихкод 4 630013921564). Согласно товарному чеку заявителя, им были приобретены 3 упаковки масок  медицинских одноразовых («маска медицинская одноразовая x 3 (стоп вирус)») по цене 70 руб. за упаковку, на общую сумму 210 руб.

Из представленного заявителем товарного чека от 04.02.2020, установлено, что аптека                   ООО «Июнь» расположена по адресу: ул. Хузангая, д. 22, пом. 2. Юридический адрес                 ООО «Июнь» - Саратовская обл., Марксовский р-н, г. Маркс, пр-кт Ленина, д. 43, комната 4. Чувашским УФАС России ООО «Июнь» были направлены запросы (11.02.2020 №ВК/903/2020, от 21.02.2020 №ВК/1296/20) о предоставлении:

• информации обосновывающей стоимость указанного товара;
•  информации о дате закупки товара с указанием закупочной стоимости с приложением подтверждающих документов;
•  о динамике изменения стоимости указанного товара с 01.12.2020 по 11.02.2020 с указанием конкретного периода;
•  в случае повышения стоимости товара за названный период указать информацию об инициаторе повышения стоимости на маски медицинские с приложением надлежащим образом заверенных копий документов (приказы, распоряжения, поручения);
•  товарные накладные на приобретение медицинских масок за период с 01.12.2019 по настоящее время; информацию о количестве реализованных масок с 01.12.2019 по настоящее время с приложением подтверждающих копий документов (с разбивкой — еженедельно);
•  информации о движении остатков медицинских масок с 01.12.2020 по 31.01.2020 (еженедельно).

            Из представленных ООО «Июнь» сведений письмом б/д б/н (вх. 2857- ЭП/20 от 23.03.2020) следует, что цена в аптеке ООО «Июнь», расположенной по адресу (г. Чебоксары, ул. Хузангая, д. 22 к, пом. 2) в период с 01.12.2019 по 11.02.2020 на маску (одноразовую x3 стоп вирус) составляла 24,40 руб.

            В целях уточнения информации, Чувашским УФАС России был направлен повторный запрос от 21.04.2020 №ВК/3139/20, в части предоставления информации об установлении стоимости на товар указанного вида.

            ООО «Июнь» письмом б/д б/н (вх. 4191-ЭП/20 от 27.04.2020) предоставило информацию, о том, что, в связи с техническим сбоем, обусловленным обновлением программного обеспечения, повлекшим за собой сбой работы программы, обрабатывающей входящие первичные документы и формирующих отпускные цены на реализуемые товары, маски медицинские стоимостью 24,40 руб. за единицу упаковки реализовывались по цене 70, 00 руб.

            При этом первоначальное письмо, направленное в Чувашское УФАС России не содержало каких-либо оговорок о технических сбоях и о фактах реализации продукции -маски медицинские по стоимости 70,00 рублей.

            Указанное выше свидетельствует, о том, что ООО «Июнь» изначально представлены недостоверные сведения о цене реализуемых масок медицинских на запрос Чувашского УФАС России №ВК/1296/20 от 21.02.2020, поскольку сведения о надлежащей цене товара, реализованного 04.02.2020 представлены  лишь после повторного запроса о формировании цены на указанные маски медицинские.

            В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Исходя из того, что нарушение совершено на территории Чувашской Республики (ул. Хузангая, д. 22, пом. 2.), возбуждение дела об административном правонарушении и его рассмотрение находится в компетенции Чувашского УФАС России.

            В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 №135- ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган осуществляет такие полномочия как проведение проверки соблюдения антимонопольного законодательства коммерческими организациями, некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, физическими лицами, получает от них необходимые документы и информацию, объяснения в письменной или устной форме, в установленном законодательством Российской Федерации порядке обращается в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, с просьбой о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

            В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимую антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществления контроля за экономической концентрацией или определения состояния конкуренции.

            Предоставление недостоверной информации препятствует осуществлению Чувашским УФАС России возложенных функций контролирующего органа и принятия соответствующих мер реагирования, а также рассмотрению заявления о нарушении антимонопольного законодательства.

            В нарушении ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Июнь» в ответ на запрос Чувашского УФАС  России №ВК/1296/20 21.02.2020 представлена недостоверная информация.

            В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

            Согласно ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

            Таким образом, действия ООО «Июнь», выразившиеся в предоставлении недостоверной информации (сведений) образуют состав административного правонарушения предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

            Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ признает административным правонарушением противоправное, виновное действие, бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

             С учетом установленных обстоятельств, в действиях ООО «Июнь» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19. 8 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в  качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Оценив обстоятельства дела, оснований для признания совершенного ООО «Июнь» правонарушения малозначительным не усматриваю, поскольку имеется существенная угроза охраняемым общественным отношениям.

Обстоятельств, в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих административную ответственность не выявлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. ООО «Июнь» (ИНН 6321289201, юридический адрес: 413090, Россия, Саратовская обл., Марксовский р-н, г. Маркс, пр-кт Ленина, д. 43, комната 4) признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.

            2 ООО «Июнь» нзначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 коп.

 

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

 

Штраф надлежит  перечислить на счет N 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК 049706001.

В поле "Получатель": УФК по Чувашской Республике (Чувашское УФАС России),

ИНН 2128017971, КПП 213001001, код КБК 161 1 16 0119101 9000 140; ОКАТО 97 401 000 000, УИН 16100500000000587828

Назначение платежа:  Штраф согласно постановлению Чувашского УФАС России  №021/04/19.8-696/2020

 Надлежащим образом заверенную копию платежного документа, подтверждающую уплату штрафа, в 3-дневный срок представить  в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3  КоАП РФ  в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления и вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

 

Копию настоящего постановления получил(а):

____________________	_____________________	_____________________
дата	подпись	расшифровка подписи

 

Копия настоящего постановления отправлена по адресу: