База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 021/01/17-468/2022

14 июня 2022 года г. Чебоксары

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 021/01/17-468/2022 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Котеева В.В. - руководителя Чувашского УФАС России;

Шевченко А.В. - и.о. заместителя руководителя Чувашского УФАС России;

Лисицыной М.Н. – заместителя начальника отдела товарных рынков Чувашского УФАС России;

Мольковой А.Г. - и.о. главного специалиста -эксперта отдела товарных рынков
Чувашского УФАС России;

при отсутствии на заседании Комиссии заявителя — ИП Ващенко В.А., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела;

при отсутствии на заседании Комиссии представителя заинтересованного лица — ООО «СМУ «Прогресс», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела;

в присутствии на заседании Комиссии ответчика — АНО «Институт территориального развития», Диваевой А.В., представителя по доверенности №3 от 03.02.2022,

рассмотрев материалы дела № 021/01/17-468/2022, возбужденного в отношении Автономной некоммерческой организации «Институт территориального развития» по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 No 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в действиях, которые могли привести к
ограничению конкуренции при проведении торгов с реестровым номером No32211109077,

УСТАНОВИЛА:

В Чувашское УФАС России поступило обращение ИП Ващенко В.А. (вх. No 1461-ЭП/22 от 14.02.2022) о признаках ограничения конкуренции при проведении торгов с реестровым номером № 32211109077 Автономной некоммерческой организацией «Институт территориального развития».

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения обращения, на заседание комиссии Чувашского УФАС России не явился, явку своего представителя не обеспечил.

В обращении заявитель указывает на то, что в конкурсной документации Заказчиком при проведении открытого конкурса на оказание услуг по поставке комплексного оборудования (изв. 32211109077) установлены требования, нарушающие антимонопольное законодательство, а именно:
- в результате укрупнения лота подразумевается исполнение договора
одновременно в разных городах, деревнях, сёлах и районах республики в
отсутствие технологической или территориальной связи, все они абсолютно
автономны друг от друга в рамках исполнения поставки;
- начальная (максимальная) цена договора в результате укрупнения
составила 364 050 882,84 руб., что в свою очередь увеличило размер обеспечения заявки и обеспечения контракта, что ограничивает доступ к закупке субъектов малого и среднего предпринимательства;

- ввиду укрупнения лота срок изготовления и поставки товара является
нереализуемым, поскольку в соответствиями с условиями конкурсной
документации "поставка Товара должна производится партиями по заявкам
Заказчика в течение 3 (трех) дней с момента подачи Заявки", а так же "товар
должен быть изготовлен и поставлен на склад Поставщика для дальнейшей
поставки Заказчику в срок до 30 апреля 2022 г.

Представитель ответчика с доводами, изложенными в жалобе, не согласилась, пояснив, что спорная закупка проводилась в рамках исполнения Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 августа 2017 г. № 343 «О государственной программе Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республики» на 2018–2022 годы. Оборудование, входящее в объект данной закупки, является единой комплексной поставкой, имеет общие функциональные назначения и поставляется для достижения одной цели — обеспечения надлежащим оборудованием конечного потребителя, в том числе по реализации программы благоустройства территории Чувашской Республики. При этом, для Института являлось важным наличие комплексного оборудования на складе поставщика до 30 апреля 2022 года, в связи с тем, что по наблюдениям Минстроя Чувашии существенная загруженность при поставке аналогичного товара на территории Чувашской Республики в весенне-летний период производится со значительным отклонением в 3-8 месяцев от планируемых сроков изготовления и поставки аналогичного оборудования.

В заседании Комиссии представитель ответчика пояснил, что торги на выполнение работ по установке комплексного оборудования, закупаемого в рамках открытого конкурса на оказание услуг по поставке комплексного оборудования (изв. 32211109077) и обустройству общественных территорий АНО «Институт территориального развития» не проводились, в настоящее время готовится документация для их проведения.

Руководствуясь статьями 42, 45, 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 021/01/17-468/2022 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 021/01/17-468/2022 на 12 июля 2022 года в 10 часов 00 минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного
лица Общество с ограниченной ответственностью «ПаркСервис» (Тульская обл., г.о. город Тула, Менделеевский п., ул. Пионерская, Д. 10 А, Литер Я, Я1, помещ. 8, эт.2).

4. АНО «Институт территориального развития» в срок до 08 июля 2022 года представить:

- документы, подтверждающие исполнение пункта 1.9 Договора № 12 от 09.03.2022, заключенного с ООО «ПаркСервис»;

- сведения о поставке товара по заявке Заказчика (пункт 5.2 Договора № 12 от 09.03.2022), с предоставлением подтверждающих документов (в том числе в процентном соотношении).

- сведения о произведенной оплате Заказчиком поставленного товара, с предоставлением подтверждающих документов.

5. Лицу, изъявившему желание участвовать в дистанционном режиме необходимо пройти в указанное в настоящем письме времени (12 июля 2022 года в 10 час. 00 мин.) по адресу (ссылке): https://fas1.tconf.rt.ru/c/2824914829 .

Одновременно сообщаем, что все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Примечания:

1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.

С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 62-25-88.

2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии В.В. Котеев

Члены Комиссии А.В. Шевченко

М.Н. Лисицына

А.Г. Молькова

Исп.Молькова Анастасия Геннадьевна

тел. 62-25-88