База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

об отложении рассмотрения дела 021/01/14.1-559/2023 о нарушении антимонопольного законодательства

 

 

01 августа 2023 года г. Чебоксары

 

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела №021/01/14.1-559/2023 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

- "..."

рассмотрев дело, возбужденное в отношении ООО «Элмас» (ИНН 1658033159, ОГРН 1021603268070, адрес регистрации - 420006, г. Казань, ул. Рахимова, д.21), по признакам нарушения пункта 2 статьи 14.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции»), путем распространения писем, содержащих заведомо ложные, порочащие деловую репутацию ООО «Волоть» сведений,

в присутствии представителей:

- ООО «Волоть» - "..."

- "..." - директора ООО «Элмас»;

в отсутствии представителей БУ «Республиканская клиническая больница» (ходатайство о рассмотрении без участия, вх. 6035-ЭП/23 от 01.08.2023)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике- Чувашии (далее - Чувашское УФАС России) 21.03.2023 (вх. 2209/23) поступило обращение ООО «Волоть» на действия ООО «Элмас» по признакам совершения акта недобросовестной конкуренции, путем распространения писем, содержащих заведомо ложные, порочащие деловую репутацию ООО «Волоть» сведения.

Пункт 2 статьи 14.1 Федерального закона №135- ФЗ «О защите конкуренции» распространяет запрет на распространение ложных, неточных или искаженных сведений в отношении количества товара, предлагаемого к продаже другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар.

В связи с выявлением в действиях ООО «Элмас» нарушения пункта 2 статьи 14.1 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» в соответствии с частью 1 статьи 39.1 Закона ООО «Элмас» выдано предупреждение от 09.06.2023 №ВК/3503/23 о необходимости прекращения в срок до 28 июня 2023 года действий, имеющих признаки недобросовестной конкуренции, путем направления всем адресатам, которым было направлено уведомление, аналогичное уведомлению №36/23 от 30.01.2023, в том числе и БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии, уведомления о недостоверности ранее направленных сведений о невозможности производства и реализации (поставки) ООО «Волоть» медицинских изделий.

В связи с неисполнением в установленный срок Предупреждения Чувашского УФАС России от 09.06.2023 №ВК/3503/23 на основании Приказа от 05.07.2023 №55 возбуждено настоящее дело.

Определением от 06.07.2023 №ВК/4072/23 дело назначено к рассмотрению на 01.08.2023.

На основании Приказа №63 от 01.08.2023 «О внесении изменений в приказ Чувашского УФАС России от 05.07.2023 №55 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» изменен состав Комиссии, путем назначения "..."

На рассмотрении дела, представитель ООО «Волоть» поддержала ранее изложенную письменную позицию в полном объеме (вх. 6018-ЭП/23).

Исходя из представленной позиции следует, что направление ООО «Элмас» в адрес БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии фальсифицированного уведомления, в котором ООО «Волоть» сообщает об отсутствии у него импортного сырья, вследствие чего якобы заказанные и оплаченные медицинские изделия для ООО «Элмас» производителем не могут быть поставлены, лишило ООО «Волоть» прибыли (упущенной выгоды) от возможной реализации ООО «Элмас» (победителю электронного аукциона, проведенного вышеуказанной Больницей) на общую сумму "..." рублей.

ООО «Волоть», как один из ведущих российских производителей медицинских изделий, заинтересовано в реализации выпускаемого им хирургического шовного материала на всей территории России по договорам поставки с коммерческими организациями-посредниками.

Однако ООО «Элмас» либо другая организация, начиная с момента публикации извещения по закупке № 0815500000522011523 о приобретении хирургического шовного материала для БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии, в ООО «Волоть» не обращались.

Акцентировано внимание, на том, что ООО «Элмас» поставка продукции производства ООО «Волоть» для БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии не была осуществлена, контракт вышеуказанной Больницей был расторгнут с «Элмас» в одностороннем порядке. Данные обстоятельства, по мнению ООО «Волоть», также свидетельствуют о недобросовестном поведении ООО «Элмас», ставшего победителем закупки № 0815500000522011523, но не исполнившего имеющуюся потребность лечебного учреждения в необходимом хирургическом шовном материале, в том числе производства ООО «Волоть».

Представителем ООО «Волоть» пояснено, что наличие направления подложного уведомления в адрес БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии в отношении ООО «Волоть» не исключает направление ООО «Элмас» аналогичных писем о невозможности производства и поставки продукции ООО «Волоть» другим организациям в других регионах Российской Федерации, кроме Чувашской Республики. Тем самым размер возможных убытков, понесенных ООО «Волоть» может быть значительно увеличен, по сравнению с упущенной выгодой на территории Чувашской Республики.

Таким образом, по мнению заявителя, действия ООО «Элмас», распространяющего в письменном виде в отношении ООО «Волоть» ложную информацию о невозможности изготовления нити ПГА Плюс (плетеные), а также информацию о якобы улучшенных по качеству аналогах данной нити других российских производителей ущемляют интересы ООО «Волоть», могут причинить ему убытки при реализации выпускаемой продукции.

Представитель ООО «Элмас» против заявленных требований возражала со ссылкой на представленные письменные пояснения (вх. 5729-ЭП/23).

Исходя из пояснений установлено, что БУ «Республиканская клиническая больница» МЗ ЧР и ООО «Элмас» ранее был заключен контракт № 34-ЭА от 27.01.2023 на поставку шовного хирургического материала, впоследствии расторгнутый.

В связи с запросом № ВК/2144/23 от 12.04.2023, ООО «Элмас» направило пояснения относительно письма № 36/23 от 30.01.2023 от производителя ООО «Волоть», о невозможности поставить продукцию данного производителя, для исполнения контракта.

ООО «Элмас» полагает, что еще до вынесенного предупреждения в добровольном порядке устранило данное нарушение, путем поставки продукции производства ООО «Волоть» в полном соответствии заявке.

Продукция ООО «Волоть» отгружена в адрес заказчика в количестве 40 штук (накладные № 384 от 11.04.2023, № 496- 036723874 от 11.04.2023).

В связи с тем, что данное письмо иным лицам не направлялось, кроме как в БУ «Республиканскую клиническую больницу» Минздрава Чувашии, ООО «Элмас» ошибочно посчитало, что своими действиями добровольно устранило и опровергло информацию, содержащуюся в письме № 36/23 от 30.01.2023, поставив данную продукцию в полном объеме заказчику.

По мнению ООО «Элмас», для ООО «Волоть» наступления неблагоприятных последствий, в том числе в виде утраты доверия потребителей и контрагентов к его репутации, уменьшении объём заказов или каких либо убытков не последовало, напротив, ООО «Волоть» своими действиями препятствует исполнению контрактов, также по иным аукционам, что подтверждается неоднократным отказом от выставлении счетов для реализации своей продукции в лечебные учреждения.

Так, 27.01.2023 был заключен аналогичный контракт № 36- ЭА между БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии, и ООО «НПП РЕГИОН», к поставке аналогично требовалась продукция ООО «Волоть», данная позиция не была поставлена в соответствии с полученным письмом от производителя о не возможности произвести данную продукцию.

БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии представило письменные пояснения (вх. 6035-ЭП/23 от 01.08.2023), из которых следует, что учреждение поддерживает ранее данные пояснения, и просит рассмотреть дело без участия представителей.

Учитывая необходимость истребования дополнительной информации от сторон, выявлена необходимость отложения рассмотрения настоящего дела.

 

 

 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 частью 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 021/01/14.1-559/2023 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 021/01/14.1-559/2023 на 18 сентября 2023 года в 14 ч. 00 мин. по адресу: г. Чебоксары, Московский пр. д. 2, каб. 106.

3. ООО «Элмас» представить письменные мотивированные пояснения относительно доводов ООО «Волоть», изложенных в настоящем определении.

4. ООО «Волоть» представить письменные мотивированные пояснения относительно доводов ООО «Элмас», изложенных в настоящем определении.

5. БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии представить письменные мотивированные пояснения относительно доводов, изложенных в настоящем определении (при наличии).

6. Явка лиц, участвующих в деле, или их уполномоченных представителей обязательна.

7. Обеспечена возможность участия посредством видеоконференцсвязи по следующей адресной ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/7963924473

 

Председатель Комиссии "..."

 

Члены Комиссии "..."

 

 

 

 

 

 

2023-5383