База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 021/01/10-931/2021

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

«14» декабря 2021 года г. Чебоксары

 

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 021/01/10- 931/2021 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

"..."

Членов Комиссии:

"..."

 

в присутствии представителя ответчика АО «Ситиматик»:

-"..."

в присутствии представителя заявителя ООО «МВК «Экоцентр»:

-"..."

в отсутствии надлежащим образом извещенных заявителей:

-Региональное отделение Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию»,

-Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики,

 

рассмотрев дело № 021/01/10-931/2021, возбужденное в отношении АО «Ситиматик» по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135- ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в прекращении приема ТКО на объект обработки и захоронения ТКО,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии поступило обращение Регионального отделения Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию», ООО «МВК «Экоцентр», направленное Волжско-Камским межрегиональным управлением Росприроднадзора, Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на действия АО «Ситиматик», выразившиеся в неправомерном прекращении приема отходов, поступающих на полигон ТКО, в том числе с территории Мариинско-Посадского района.

В ходе рассмотрения обращений и имеющейся информации в действиях АО «Ситиматик» по отказу в приемке ТКО на объект обработки и захоронения установлены признаки наущения пункта 4 части 1 стати 10 Закона о защите конкуренции.

Приказом от 09.09.2021 №107 в отношении АО «Ситиматик» возбуждено дело № 021/01/10-931/2021 по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135- ФЗ «О защите конкуренции».

ООО «МВК «Экоцентр» письмами от 23.11.2021 №7212 (вх. Управления 11979/21) и №7272 от 25.11.2021 (вх. Управления 12156/21) представлены письменные пояснения и представлены документы подтверждающие доводы Заявителя о незаконном допуске АО «Ситиматик» транспортных средств на оъект переработки и захоронения отходов г. Новочебоксары.

29.11.2021 АО «Ситиматик» предоставлены дополнительные пояснения (вх. Управления № 12166-ЭП/21), согласно которым ответчик указывает, что в соответствии с Едиными требованиями к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 октября 2020 г. № 1657, на объектах размещения ТКО должны осуществляться меры по защите от свободного доступа посторонних лиц и обеспечению контроля доступа на территорию и к техническим средствам объекта.

ТКО на объекты Новочебоксарского филиала поступают только от регионального оператора лично либо от операторов, осуществляющих транспортирование, заключивших с региональным оператором соответствующий договор.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 1657 АО «Ситиматик» обязан истребовать у регионального оператора, осуществляющего транспортирование ТКО, данные на транспортные средства для обеспечения допуска, а в случае привлечения иных операторов по транспортированию на объекты АО «Ситиматик» также документов, подтверждающих соблюдение требований Федерального закона № 89-ФЗ и наличие договорных отношений.

ООО «МВК «Экоцентр» не предоставил ни дат, ни времени, ни данных транспортных средств, которые не были допущены, ни каких-либо иных подтверждающих эти факты документов.

Предоставленные региональным оператором акты не могут являться допустимыми доказательствами, подтверждающими какие-либо факты.

Между тем, сам региональный оператор намеренно уклоняется от заключения договора с АО «Ситиматик» на обработку и захоронение ТКО, а также уклоняется от подписания актов приемки оказанных услуг, а также на протяжении длительного времени уклоняется от осуществления оплаты услуг АО «Ситиматик» несмотря на то, что по информации Регионального оператора сбор с населения и юридических лиц денежных средств составляет более чем 90%. Обращаю внимание, что начиная с апреля 2021 года до июля 2021 года Региональный оператор полностью прекратил платежи за оказанные услуги АО «Ситиматик», тогда как АО «Ситиматик» оказание услуг по обработке и захоронению ТКО не приостанавливало.

Также ответчик указывает, что именно уклонение ООО «МВК «Экоцентр» от заключения договора на обработку и захоронение твердых коммунальных отходов под различными надуманными предлогами, содержит признаки нарушения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

На заседании Комиссии Чувашского УФАС России представителем АО «Ситиматик» заявлено устное ходатайство об отложении рассмотрении дела, в связи с необходимостью детального изучения представленных пояснений и доказательств, представленных ООО «МВК «Экоцентр» и представления позиции ответчика.

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, Комиссия Чувашского УФАС России считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая заявленное ходатайство, отсутствие достаточных доказательств позволяющих принять решение о наличии/отсутствии нарушения антимонопольного законодательства, Комиссия Чувашского УФАС России считает необходимым в соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции продлить срок рассмотрения дела № 021/01/10-931/2021.

 

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктами 1,2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции», Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Ходатайство АО «Ситиматик» удовлетворить.

2.Продлить срок рассмотрения дела № 021/01/10-931/2021 до 16 июня 2022 года.

3.Отложить рассмотрение дела № 021/01/10-931/2021.

4.Назначить рассмотрение дела № 021/01/10-931/2021 на «25» января 2022 года в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Чебоксары, Московский пр., д. 2, каб. 106.

5. Заявителям представить письменные пояснения по доводам АО «Ситиматик» и ООО «МВК «Экоцентр» представленные в материалы дела в срок до 21 января 2022 года.

6. АО «Ситиматик» представить письменные пояснения по доводам ООО «МВК «Экоцентр» изложенным в письмах от 23.11.2021 №7212 (вх. Управления 11979/21) и №7272 от 25.11.2021 (вх. Управления 12156/21) и по представленным доказательствам, в срок до 14 января 2022 года.

7. ООО «МВК «Экоцентр» представить пояснения на доводы АО «Ситиматик» представленные в материалы дела в срок до 21 января 2022 года.

 

Председатель Комиссии "..."

 

Члены Комиссии

"..."

 

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку уполномоченных представителей.

Лицу, изъявившему желание участвовать в дистанционном режиме необходимо пройти в указанное в настоящем определении время рассмотрения дела по следующей адресной ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/1302562171

Инструкция по дистанционному участию находится по следующему адресу: https://fas.gov.ru/spheres/

Чувашское УФАС России сообщает, что независимо от формы участия в заседании комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

 

 

 

 

 

 

 

 

2021-10305