Определение №ВК/3904/20 Рассмотрение дела назначено на 10 июня 2020 года. от 22 мая 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
№ 021/01/15-223/2020
22 мая 2020 года г. Чебоксары
Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 021/01/15-223/2020 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
«…»
при отсутствии на заседании Комиссии заявителя- ООО «Дизайн-ЭКСПО»,
при отсутствии на заседании Комиссии ответчика– администрации г. Чебоксары Чувашской Республики,
при отсутствии на заседании Комиссии лица, располагающего сведениями относительно рассматриваемых Комиссией обстоятельств – МУП «Чебоксарское троллейбусное управление»,
рассмотрев материалы дела № 021/01/15-223/2020, возбужденного в отношении администрации г. Чебоксары Чувашской Республики по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Член Комиссии «…» сообщила, что в производстве Чувашского УФАС России находится на рассмотрении обращение ООО «Дизайн-ЭКСПО» по вопросу размещения рекламной информации на бортах троллейбусов, а также осуществления МУП «ЧТУ» перевозок в отсутствие муниципального контракта (вх. Управления от 28.10.2019 № 05-04/6452).
Аналогичное обращение ООО «Дизайн-ЭКСПО» поступило также письмом Прокуратуры Чувашской Республики от 21.11.2019 № 73р-2019/ИСХР-10722 (вх. Управления от 25.11.2019 № 7337/19.
В связи с наличием в действиях администрации г. Чебоксары Чувашской Республики (428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. К. Маркса д. 36) признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в предоставлении МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» осуществлять перевозки пассажиров и багажа без проведения конкурентных процедур (без муниципального контракта), Чувашское УФАС России, на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» письмом от 18.12.2019 № ВБ/8986/19 рекомендовало прекратить указанные действия в срок до 21 января 2020 года, путем проведения торгов на осуществление регулярных пассажирских перевозок и багажа городским электрическим транспортом (по тем маршрутам, по которым на сегодняшний день осуществляет перевозку пассажиров и багажа МУП «ЧТУ» без соответствующего получения названного права на торгах и без муниципального контракта).
Рассмотрев письмо администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 27.11.2019 № 19178, а также в рамках предоставления разумного срока для исполнения выданного Управлением предупреждения от 18.12.2019 № ВБ/8986/19, предусмотренного статьей 39.1 Закона о защите конкуренции, предупреждение от 18.12.2019 № ВБ/8986/19, направленное антимонопольным органом по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, со сроком его исполнения до 21 января 2020 года продлено на срок- до 11 февраля 2020 года.
В связи с невыполнением администрацией г. Чебоксары Чувашской Республики предупреждения Управления возбуждено настоящее дело.
Письмом от 15.05.2020 № 6292 администрация сообщила, что согласно документу планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в городе Чебоксары на 2017-2022 годы, утвержденному постановлением администрации от 11.09.2017 № 2123, заключение муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам города Чебоксары по регулируемым тарифам, планируется в I полугодии 2020 г.
В связи с изменением схем движения троллейбусных маршрутов №№ 20 и 10 в марте и мае текущего года в настоящее время идет работа над определением начальной (максимальной) цены контракта. После ее определения планируется объявить аукцион в электронной форме.
МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» письмом от 15.05.2020 № 5000695 сообщило, что по состоянию на 15 мая 2020 года аукцион в электронной форме для заключения муниципального контракта на осуществление регулярных пассажирских перевозок и багажа городским электрическим транспортом не проведен, следовательно, представить в адрес УФАС РФ по ЧР заверенные копии указанных муниципальных контрактов не представляется возможным.
Заключение муниципальных контрактов в отношении перевозок по троллейбусным маршрутам в городе Чебоксары планируется на 1 полугодие 2020 года (Постановление Администрации города Чебоксары от 11.09.2017 г. №2123 «Об утверждении документов планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городе Чебоксары на 2017 - 2022 годы»).
В силу части 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев. О продлении срока рассмотрения дела комиссия выносит определение и направляет копии этого определения лицам, участвующим в деле.
Определение о назначении настоящего дела к рассмотрению вынесено 05.03.2020.
В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела Комиссия приходит к выводу о необходимости продления срока рассмотрения дела № 021/01/15-223/20 о нарушении антимонопольного законодательства.
На сегодняшний день возможно рассмотрение дел в режиме видеоконференцсвязи посредством плагина «Videomost Plugin».
В связи с изложенным, Управление уведомляет Вас о том, что рассмотрение дела возможно в дистанционном режиме по адресу: Вход в конференцию: http://vcs01fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=647500&confpass=8156
ID конференции: 647500 | Пароль: 8156
В случае очного рассмотрения просим использовать средства индивидуальной защиты.
Руководствуясь статьями 42, 45, статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Продлить срок рассмотрения дела № 021/01/15-223/2020 до 05.12.2020.
2. Рассмотрение дела № 021/01/15-223/2020 отложить.
3. Назначить дело № 021/01/15-223/2020 к рассмотрению на 10 июня 2020 года в 10 часов 00 минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).
4. Подготовить и направить в установленный законодательством срок заключение об обстоятельствах дела.
Примечания:
1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.
С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 62-25-88.
2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»