База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

об отложении рассмотрения дела 021/01/10-1126/2023 о нарушении антимонопольного законодательства

 

01 апреля 2024 года г. Чебоксары

 

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела №021/01/10-1126/2023 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

"...", рассмотрев дело, возбужденное в отношении МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары» (г. Чебоксары, б-р Купца Ефремова, 16, ИНН2130034974, ОГРН 1082130001788) по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», путем необоснованного увеличения платы за размещение (подвес) оптической линии связи на опорах,

в присутствии представителей:

- МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары» "..." по доверенности от 22.01.2024 №01/12-141 сроком по 31.12.2024;

- ООО «Шупашкартранс-к» - "..." - по доверенности от 24.01.2024 №01/12-141 сроком на три года,

УСТАНОВИЛА

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике- Чувашии (далее - Чувашское УФАС России) рассмотрено обращение ООО «Шупашкартранс-к» (вх. 8142/23) от 09.10.2023 на действия МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары» в части увеличения платы за размещение (подвес) оптической линии связи на опорах сетей наружного освещения в рамках заключенного договора №08/15 от 27.02.2015 с учетом дополнительного соглашения №1 от 01.02.2016.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности.

В связи с выявлением в действиях МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары» в части увеличения платы за размещение (подвес) оптической линии связи на опорах сетей наружного освещения в рамках заключенного договора №08/15 от 27.02.2015 с учетом дополнительного соглашения №1 от 01.02.2016 для ООО «Шупашкартранс-К» признаков нарушения части 1 статьи 10 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» возбуждено настоящее дело.

На рассмотрении дела, представитель ООО «Шупашкартранс-К» поддержал доводы обращения в полном объеме, указал, что в настоящее время дополнительное соглашение к договору не подписано.

Представитель МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары» также сообщил, что дополнительное соглашение не подписано, следовательно предмет спора находится в сфере гражданско-правового поля.

Вместе с тем, в ходе изучения документов, предоставленных МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары» установлено, что в рамках заключенных договоров на размещение (подвес) оптической линии связи на опорах сетей наружного освещения, для контрагентов установлена различная плата, несмотря на предоставления аналогичного вида услуги. Период изменения стоимости для контрагентов различный, и не отвечает признакам хронологического единообразия.

Так, например, из представленных МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары» (от 06.02.2024, вх.1099/24) дополнительных соглашений следует, что для ООО «Т2 Мобайл» стоимость услуг по договору была изменена еще в 2018 году и составила "..." руб, а в 2022 году была изменена на "..." руб.

В 2021 году на основании дополнительного соглашения была изменена стоимость для ПАО «МТС» и составила "..." руб., в 2022 году была снижена до "..." руб.

Аналогичная ситуация по изменению стоимости сложилась с ЗАО «Инфанет», ООО «НКТВ», ООО «Инфолинк», ПАО «Ростелеком», АО «ЭР-Телеком Холдинг», ПАО «Вымпелком», ПАО «Мегафон».

При этом, как установлено материалами настоящего дела, предложение об изменении размера платы для ООО «Шупашкартранс-К» было направлено лишь в 2023 году, то есть значительно позднее, чем иным контрагентам.

Кроме того, ООО «Шупашкартранс-К» изначально была предложена цена "..." руб. за 1 опору (письмо от 03.08.2023 №01/12-3387), в последующем снижена до "..." руб. за 1 опору (письмо от 14.09.2023 №01/12-4127).

Таким образом, плата за размещение (подвес) оптической линии связи на опорах сетей наружного освещения для контрагентов устанавливается различная, несмотря на равное положение.

Указанные действия свидетельствуют о наличии признаков нарушения п. 6. ч. 1 ст. 10 Федерального закона от № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии со частью 1 статьи 39.1 Федерального закона от № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (далее - предупреждение).

Предупреждение выдается указанным лицам, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Учитывая изложенное, Комиссия по рассмотрению настоящего дела полагает необходимым принять решение о выдаче МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары» предупреждения о прекращении выявленных признаков нарушения п. 6. ч. 1 ст. 10 Федерального закона от № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного, руководствуясь статьей 39.1, частью 1 статьи 45, пунктом 1 части 1.1 статьи 47, частями 1-2 статьи 47.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА

 

1. Продлить срок рассмотрения дела № 021/01/10-1126/2023.

2. Рассмотрение дела № 021/01/10-1126/2023 отложить.

3. Выдать МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары» предупреждение о прекращении действий, образующих признаки нарушения п. 6. ч. 1 ст. 10 Федерального закона от № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

4. Назначить рассмотрение дела № 021/01/10-1126/2023 на 20 мая 2024 года на 14 ч. 00 мин.

5. Явка лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства или их уполномоченных представителей обязательна.

 

 

 

 

 

Председатель комиссии		"..."
Члены комиссии:
		"..."

 

 

 

 

 

 

 

 

2024-1933