Определение №ВК/4735/20 Рассмотрение дела отложено на 30 июня. от 19 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 021/01/17-682/2019
О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
«19» июня 2020 года г. Чебоксары
Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 021/01/17-682/2019 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
«…»
Членов Комиссии:
«…»
в присутствии представителей:
ответчика –
ООО «МВК «Экоцентр» - «…»,
в отсутствие: ответчика – ООО «Траст-Вега», заявившего ходатайство о рассмотрении дела без его участия; заявителей, иных заинтересованных лиц, лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела,
рассмотрев дело № 021/01/17-682/2019, возбужденное по признакам нарушения ООО«МВК «Экоцентр» и ООО «Траст-Вега» пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в заключении антиконкурентного соглашения, которое привело к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов и созданию преимущественных условий деятельности для ООО «Траст-Вега» при организации и проведении аукциона №0400700005819000020 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, на территории г.Чебоксары (Ленинского района, пгт. Новые Лапсары), г.Чебоксары (Калининского района), Новочебоксарского городского округа, Чебоксарского муниципального района, Красноармейского муниципального района, Цивильского муниципального района, Ядринского муниципального района, Мариинско-Посадского муниципального района,
УСТАНОВИЛА:
В Чувашское УФАС России поступили обращения ООО «ГринСити» и ИП Филипповой И.В. о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в виде заключения ООО«МВК «Экоцентр» (ИНН 2130132322) и ООО «Траст-Вега» (ИНН 2130172156) соглашения, направленного на ограничение конкуренции, при проведении аукциона №0400700005819000020 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.
Так, в ходе рассмотрения заявления установлено, что по результатам проведенного аукциона №0400700005819000020 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) 25.06.2019 между ООО «МВК «Экоцентр» и ООО «Траст-Вега» заключен соответствующий договор.
Предметом данного аукциона являлось оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, на территории г. Чебоксары (Ленинского района, пгт. Новые Лапсары), г.Чебоксары (Калининского района), Новочебоксарского городского округа, Чебоксарского муниципального района, Красноармейского муниципального района, Цивильского муниципального района, Ядринского муниципального района, Мариинско-Посадского муниципального района.
Заявители указывают, что данный аукцион сформирован на основе очень большого объема работ и захватывает несколько районов и муниципальных образований Чувашской Республики, что делает невозможным участие в данной процедуре субъектов малого предпринимательства.
По мнению заявителей, данный аукцион сформирован с целью монополизации рынка вывоза ТКО в Чувашской Республике. При этом коммерческие предложения по формированию цены собирались отдельно по каждому району Чувашской Республики, по районам г.Чебоксары и г.Новочебоксарск. В настоящее время организация, победившая в указанном аукционе - ООО «Траст-Вега», заключает договоры субподряда, что свидетельствует о преднамеренном формировании аукциона таким образом, чтобы контракт был заключен именно с этой организацией. Указанные обстоятельства ущемляют интересы перевозчиков, осуществлявших вывоз ТКО с этих районов. Кроме того, ООО «Траст-Вега» предлагает заключить договор субподряда организациям по цене, заведомо ниже, чем выиграло общество, что указывает на необоснованность цены для организаций, которые ранее вывозили ТКО.
Чувашским УФАС России в рамках рассмотрения указанных заявлений установлено, что муниципальные образования, являющиеся предметом рассматриваемого аукциона, входят в различные зоны Территориальной схемы обращения с отходами в Чувашской Республике.
Проведение региональным оператором электронного аукциона укрупненным лотом исключило возможность участия в торгах отдельных участников рынка и ограничило тем самым возможность соперничества на аукционе за право заключения контракта и оказания услуг согласно предмету контракта, что позволило в последующем заключать ООО «Траст-Вега» множество договоров субподряда с организациями – конкурентами на обслуживание территориально невзаимосвязанных между собой территорий, что указывает на то, что в действиях ООО «МВК «Экоцентр» и ООО «Траст-Вега» усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции".
На основании изложенного, Чувашским УФАС России издан приказ от 01.10.2019 № 89 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО«МВК «Экоцентр», ИНН 2130132322, адрес: Чувашская Республика, г.Чебоксары, Московский проспект, д.19, к. 11, пом. 2, и ООО «Траст-Вега», ИНН 2130172156, адрес: Чувашская Республика, г.Чебоксары, Марпосадское шоссе, д.1Б, офис 202, пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в заключении антиконкурентного соглашения, которое привело к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг по транспортированию ТКО и созданию преимущественных условий деятельности для ООО «Траст-Вега» при организации и проведении аукциона №0400700005819000020 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, на территории г.Чебоксары (Ленинского района, пгт. Новые Лапсары), г.Чебоксары (Калининского района), Новочебоксарского городского округа, Чебоксарского муниципального района, Красноармейского муниципального района, Цивильского муниципального района, Ядринского муниципального района, Мариинско-Посадского муниципального района.
В последующем заявители - ООО «ГринСити» и ИП Филиппова И.В. письмами от 13.01.2020 и от 16.01.2020 соответственно просили исключить их из числа заинтересованных лиц по делу.
Изучив имеющиеся в материалах дела доказательства в их взаимосвязи, выслушав пояснения сторон, и в соответствии с частью 1.1 статьи 47, статьей 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 021/01/17-682/2019.
2. Назначить рассмотрение дела № 021/01/17-682/2019 на «30» июня 2019 года в 11 час. 30 мин. по адресу: г. Чебоксары, Московский пр., д. 2, каб. 106.
Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку уполномоченных представителей.
Дополнительно Чувашское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:
- направить письменное уведомление в Чувашское УФАС России о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи и (или) программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет» или направить ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле. О принятом решении надлежит уведомить Чувашское УФАС России в течение трех дней с момента получения настоящего письма по адресу электронной почты: to21@fas.gov.ru.
Лицу, изъявившему желание участвовать в дистанционном режиме необходимо пройти в указанное в настоящем определении время рассмотрения дела (11 часов 30 минут 30 июня 2020 года) по следующей адресной ссылке:http://vcs01fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=439305&confpass=0706
ID конференции: 439305, пароль: 0706, наименование конференции: «жалоба Гринсити на мвк экоцентр». Инструкция по дистанционному участию находится по следующему адресу: https://fas.gov.ru/spheres/5.
Одновременно Чувашское УФАС России сообщает, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»