База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы

ООО «Галактика»

Дело № 021/06/64-1109/2020                                                                         г. Чебоксары

Резолютивная часть решения оглашена 14 октября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 14 октября 2020 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 12.01.2017 № 4 в составе:

 

в присутствии представителя заказчика – автономного учреждения Чувашской Республики "Спортивная школа олимпийского резерва № 3" Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики -

в отсутствие представителя от Заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Галактика», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Галактика» (далее – ООО «Галактика», Общество, Заявитель) на положение аукционной документации Заказчика – автономного учреждения Чувашской Республики "Спортивная школа олимпийского резерва № 3" Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики (далее — Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на выполнение подрядных строительно-монтажных работ с поставкой инженерного и технологического оборудования по объекту: "Реконструкция АУ Чувашской Республики ДОД "СДЮСШОР" №3 Минспорта Чувашии" (№1015200001920000001) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Чувашское УФАС России 08.10.2020 обратилось ООО «Галактика» с жалобой на положения аукционной документации заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных строительно-монтажных работ с поставкой инженерного и технологического оборудования по объекту: "Реконструкция АУ Чувашской Республики ДОД "СДЮСШОР" №3 Минспорта Чувашии" (№1015200001920000001) (далее – Электронный аукцион).

В жалобе ООО «Галактика» указывает, что аукционная документация Заказчика нарушает положения законодательства о контрактной системе, а именно:

- проекта контракта противоречит требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042;

- проект контракта не соответствует положениям постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1466 "Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - Постановление № 1466).

На основании вышеизложенного, ООО «Галактика» просит признать жалобу обоснованной и привести аукционную документацию в соответствии с законодательством о контратакой системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

09.09.2020 года Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 1015200001920000001 о проведении электронного аукциона на выполнение подрядных строительно-монтажных работ с поставкой инженерного и технологического оборудования по объекту: "Реконструкция АУ Чувашской Республики ДОД "СДЮСШОР" №3 Минспорта Чувашии", с начальной (максимальной) ценой контракта 271 869 127,20 рублей. Одновременно размещена документация о проведении электронного аукциона.

На основании части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Частью 7 статьи 30 Закона о контрактной системе установлено, что типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления № 1466 установлено следующее: в случае замены субподрядчика, соисполнителя на этапе исполнения контракта на другого субподрядчика, соисполнителя представлять заказчику документы, указанные в пункте 2 настоящего раздела, в течение 5 дней со дня заключения договора с новым субподрядчиком, соисполнителем.

Согласно пункту 4 Постановления № 1466 в течение 10 рабочих дней со дня оплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) выполненных обязательств по договору с субподрядчиком, соисполнителем представлять заказчику следующие документы:

а) копии документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, которые являются предметом договора, заключенного между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем;

б) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) субподрядчику, соисполнителю, - в случае если договором, заключенным между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем, предусмотрена оплата выполненных обязательств до срока оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренного контрактом, заключенным с заказчиком (в ином случае указанный документ представляется заказчику дополнительно в течение 5 дней со дня оплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, выполненных субподрядчиком, соисполнителем).

В соответствии с пунктом 5 Постановления № 1466 подрядчик обязан оплачивать поставленные субподрядчиком, соисполнителем товары, выполненные работы (ее результаты), оказанные услуги, отдельные этапы исполнения договора, заключенного с таким субподрядчиком, соисполнителем, в течение 15 рабочих дней с даты подписания поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документа о приемке товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения договора.

Из анализа аукционной документации следует, что вышеуказанные требования о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков из числа СМП, СОНО прописаны Заказчиком в пунктах 4.1.24, 4.1.25, 4.1.26, 4.1.27, 4.1.28 Проекта контракта, являющегося неотъемлемой частью аукционной документации.

Таким образом, Комиссией установлено, что проект контракта соответствует положениям Постановления № 1466.

Довод относительно несоответствия проекта контракта требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 Комиссия признает необоснованным, в виду того, что в разделе 6 проекта контракта предусмотрена ответственность Сторон при исполнении контракта в полном соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Вместе с тем, Заявитель на заседании Комиссии не явился и не представил Комиссии доказательств, подтверждающих обоснованность доводов, изложенных в жалобе.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия не находит оснований, для признания жалобы ООО «Галактика» обоснованной.

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия Чувашского УФАС России признает жалобу ООО «Галактика» необоснованной.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Галактика» на положения аукционной документации заказчика при проведении аукциона в электронной форме на выполнение подрядных строительно-монтажных работ с поставкой инженерного и технологического оборудования по объекту: "Реконструкция АУ Чувашской Республики ДОД "СДЮСШОР" №3 Минспорта Чувашии" (№1015200001920000001), необоснованной.