База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

о прекращении действий (бездействия), которые содержат

признаки нарушения антимонопольного законодательства

 

 

 

 

В Чувашское УФАС России поступило заявление от ИП Павлова Эдуарда Валерьевича (вх. Управления от 06.08.2020 г. № 8007-ЭП/20) на действия Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики на неразмещение информации о проведении торгов по маршрутам № 108-Э, 112-н, 113, 118, 119, 121, 123, 125, 132, 134, 143-к, 154, 157, 163, 165, 177, 188, 189, 233, 247, 249, 270, 271, 11, 105, 106, 108, 109, 111, 112, 115, 119/1, 120, 121, 123, 127, 139, 144, 151, 152, 177, 194, 201, 205, 228, 520, 522, 524, 533, 534, 535, 539, 542, 543, 547, 548, 559, 562, 567, 580, 594, 602, 623, 624, 628, 647, 667, 692, 693, 695, 698, 711, 728.

По итогам рассмотрения установлено следующее. Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» организация транспортного обслуживания населения, в том числе автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщениях, отнесена к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 26.3 Закона).

Подпунктом 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих признаках организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» установлено, что к полномочиям государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета) относятся решение вопросов организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение).

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ).

Часть 4 статьи 11 220-ФЗ определяет полномочия уполномоченного органа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах субъекта РФ по установлению, изменению, отмене.

Правоотношения, связанные с организацией процесса перевозки пассажиров автомобильным транспортом в Чувашской Республике урегулированы Законом Чувашской Республики от 29.12.2003 № 48 «Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Чувашской Республике» (далее – Закон № 48).

В силу статьи 1 Закона № 48 организатором-заказчиком регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом является орган исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный Кабинетом Министров Чувашской Республики по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок (далее – уполномоченный орган).

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 48 перевозчики осуществляют регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом на межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутах, организуемые сверх государственного заказа, на основании договоров на осуществление таких перевозок, заключенных с уполномоченным органом.

В силу части 4 статьи 4 Закона № 48 договор на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом заключается по результатам конкурса, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.

 

Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) открытый конкурс проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления, установившими муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок или смежный межрегиональный маршрут регулярных перевозок.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.12.2016 № 534 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике» Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики определено уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

 

В соответствии со  статьей 3 Федерального закона № 220-ФЗ регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком.

Ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, установившим данные маршруты (ч. 2 ст. 25 ФЗ-220).

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считаются установленными или измененными соответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1-11 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона сведений о данных маршрутах в реестры соответствующих маршрутов регулярных перевозок, со дня изменения, предусмотренных пунктами 3-11 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона сведений о данных маршрутах в этих реестрах.

В соответствии с пунктом 2.20 Постановления Кабинета Министров ЧР от 13.02.2020 N 54 "Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Чувашской Республики" межмуниципальный маршрут считается установленным или измененным со дня внесения соответствующих сведений в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным  транспортом Чувашской Республики.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ в реестры маршрутов регулярных перевозок должны быть включены, в том числе, сведения о видах транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого класса.

 

Из письма министерства (вх. Управления от 14.08.2020 № 8281-ЭП/20) известно, что Минтрансом Чувашии заключены государственные контракты с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и выданы карты маршрута регулярных перевозок по следующим межмуниципальным маршрутам: №№113, 121, 157, 188, 105, 106, 115, 151.

 

Согласно реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом Чувашской Республики определены перевозчики по следующим маршрутам:

- № 113 «Чебоксары (АВ «Пригородный») – Мариинский Посад (ДКП  г. Мариинский Посад)». Перевозчик: ИП Евдокимова Наталья Анатольевна,   период перевозок:  16.07.2016 - 15.07.2021;

- № 121 «Чебоксары (АВ «Пригородный») – Красноармейское (ДКП с. Красноармейское)». Перевозчики: ООО "ТМК-1", период перевозок: 26.12.2019-25.12.2029; ИП Степанов Николай Иванович, период перевозок: 20.07.2020 - 20.07.2025; ООО "Пилигрим", период перевозок: 20.07.2020 - 20.07.2025; ИП Никитин Иван Николаевич, период перевозок: 20.02.2017 - 19.02.2022;

- № 157 «Новочебоксарск (ДКП г. Новочебоксарск) – Кугеси (ул. Советская)». Перевозчик: ООО "ТМК-1", период перевозок: с 27.12.2019 г. по 31.12.2021;

- № 188 «Новочебоксарск (ДКП г. Новочебоксарск) – Кугеси». Перевозчик: ООО "АвтоУспех", период перевозок: с 27.12. 2019 -31.12.2021 г;

- № 105 «Чебоксары (ДКП (пер. Бабушкина, д. 8а г. Чебоксары))  – Ишаки – Туруново». Перевозчик: ИП Федотов Вячеслав Васильевич, период перевозок: с 03.12.2019 г. по           02.12.2029г.;

- №  106 «Чебоксары («Роща») – Москакасы – Нискасы (сезонный*). Информация о перевозчике не имеется;

-  Информация о маршруте № 115 в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом Чувашской Республики не имеется;

-  Информация о маршруте № 151 в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом Чувашской Республики не имеется;

 

По данным размещенным в Реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом Чувашской Республики, http://www.mintrans.cap.ru/action/activity/transportnij-kompleks-chuvashskoj-respubliki/avtomobiljnij-transport-chuvashskoj-respubliki/avtomobiljnij-transporta-chuvashskoj-respubliki/reestr-regulyarnih-avtobusnih-marshrutov-chuvashsk/2020-god имеется информация по выданным свидетельствам по следующим межмуниципальным маршрутам: №№112-н, 118, 119, 132, 143-к, 163, 165, 177, 189, 271, 177, 201, 228, 520, 522, 534, 535, 542, 543, 547, 548, 580, 594, 624, 711 в связи с этим проведение открытых конкурсов по ним не запланировано.

По названным маршрутам определены следующие перевозчики:

- № 112-н «Чебоксары («Роща») – Моргауши (ДКП с. Моргауши)». Перевозчики: ООО "Павлов и К», период перевозок: 19.02.2017 - 18.02.2022; ИП Никитин Иван Николаевич, период перевозок: 31.03.2016 - 07.08.2020; ИП Никитин Иван Николаевич, период перевозок: 24.12.2017 - 23.12.2022;

- № 118 «Новочебоксарск (ДКП г. Новочебоксарск) – Эльбарусово». Перевозчик: ООО «ТМК 1», период перевозок: с 01.05.2020 г. по           01.05.2025г.;

- № 119 «Новочебоксарск (ДКП г. Новочебоксарск) – Акулево». Информация о перевозчике не имеется;

- № 132 «Мариинский Посад (ДКП г. Мариинский Посад) – Цивильск (ДКП г. Цивильск)». Информация о перевозчике не имеется;

-   Информация о маршруте № 143-к в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом Чувашской Республики не имеется;

- № 163 «Новочебоксарск (ДКП г. Новочебоксарск) - Новое Байгулово – Шанары». Перевозчик: ИП Казанков Игорь Николаевич. Период перевозок: 27.10.2019- 26.10.2029 г.;

- №  165 «Новочебоксарск (ДКП г. Новочебоксарск) – Карабаши». Перевозчик: ООО "ТМК1», период перевозок: 01.05.2020- 01.05.2025;

- № 177 «Чебоксары (ул. Скульптора Мухиной) – Аэропорт – Синьялы». Перевозчик: ООО "ТМК-1", период перевозок: с 01.05.2020 г. по           01.05.2025г.;

- № 189 «Чебоксары («Роща») – Шешкары». Перевозчик: ООО "ТМК 1"  , период перевозок: с 01.05.2020 г. по           01.05.2025г.;

- №  271 «Чебоксары («Роща») – Сюктерка». Перевозчик: ЗАО "Городской таксомоторный парк", период перевозок: 20.07.2020 - 20.07.2025;

- № 177 «Чебоксары (ул. Скульптора Мухиной) – Аэропорт – Синьялы». Перевозчик: ООО «ТМК 1», период перевозок: с 01.05.2020 г. по           01.05.2025г.;

-  Информация о маршруте № 201 в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом Чувашской Республики не имеется;

- Информация о маршруте № 228 в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом Чувашской Республики не имеется;

- № 520 «Чебоксары (АВ «Пригородный») – Аликово (ДКП с. Аликово)». Перевозчик: ИП Николаев Сергей Геннадьевич, период перевозок: 28.12.2017 - 27.12.2022;

- № 522 «Чебоксары («Роща») - Большое Чурашево». Перевозчик: ИП Наумова Ольга Борисовна, период перевозок: 17.03.2018 - 16.03.2023;

- № 534 «Чебоксары (АВ «Центральный») – Яльчики (ДКП с. Яльчики)». Перевозчик: ИП Беляев Зинон Анатольевич, период перевозок: 16.07.2016 - 15.07.2021;

- № 535 «Чебоксары (АВ «Центральный») – Алатырь (ДКП г. Алатырь)». Перевозчики: ИП Скворцов Алексей Веняминович, период перевозок: 22.04.2018 - 21.04.2023; ИП Волоснов Сергей Иванович, период перевозок: 06.05.2020 - 06.05.2025; ИП Акимов Александр Николаевич, период перевозок: 31.03.2016 - 16.06.2020; ООО «Автотраст», период перевозок: 16.07.2016 - 15.07.2021; ИП Петров Александр Аркадьевич, период перевозок: 11.06.2019 - 10.06.2029;

- № 542 « Чебоксары (АВ «Центральный») – Комсомольское (ДКП с. Комсомольское)». Перевозчик: ИП Архипов Сергей Петрович, период перевозок: 09.09.2019 по 08.09.2029;

- № 543 «Чебоксары (АВ «Центральный») – Батырево (ДКП с. Батырево)». Перевозчик: ООО «Пилигрим», период перевозок: 13.07.2018 - 12.07.2023;

- № 547 «Чебоксары (АВ «Центральный») – Кольцовка». Перевозчик: ЗАО «Городской таксомоторный парк», период перевозок: 17.03.2018 - 16.03.2023;

- № 548 «Чебоксары («Роща»)  – Юськасы». Перевозчик: ИП Никитин Иван Николаевич, период перевозок: 31.03.2016 - 25.08.2020;

- № 580 «Новочебоксарск (ДКП г. Новочебоксарск) – Урмары (ДКП п. Урмары)». Перевозчик: ИП Салмин Алексей Петрович, период перевозок: 31.03.2016 - 03.09.2020;

- № 594 «Карамышево – Чебоксары (АВ «Пригородный»)». Перевозчики: ИП Никитин Иван Николаевич, период перевозок: 31.03.2016 - 25.08.2020; ООО "Городские Маршрутные Перевозки", период перевозок: 17.03.2018 - 16.03.2023;

- № 624 «Чебоксары (АВ «Пригородный») – Питишево (Красночетайский район)». Перевозчик: ИП Кузнецов Венедикт Васильевич, период перевозок: 20.07.2020 - 20.07.2025;

- № 711 «Чебоксары («Роща»)  – Персирланы». Перевозчик: ЗАО "Городской таксомоторный парк", период перевозок: 17.03.2018 - 16.03.2023.

 

Министерством в соответствии с приказом Минтранса Чувашии от 12.05.2020 № 02-03/63, объявлен открытый конкурс по межмуниципальным маршрутам №№ 108-э, 123, 134, 247, 249, 11, 108, 109, 111, 112, 119/1, 120, 123, 127, 139, 144, 152, 194, 205, 533, 539, 667. В настоящее время конкурсные процедуры по ним уже проводятся.

 

По межмуниципальным маршрутам №№ 125, 270 Минтрансом Чувашии организована работа по внесению соответствующих изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.01.2020 № 36 «Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике на 2020-2024 годы» (далее - проект постановления), в части изменения межмуниципальных маршрутов, класса и количества транспортных средств по межмуниципальным маршрутам. В настоящее время данный проект постановления проходит процедуру согласования в заинтересованных органах власти. По результатам принятия проекта постановления на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики Министерством будет организована работа по внесению соответствующих изменений в Реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом Чувашской Республики. После чего будет объявлен открытый конкурс на указанные маршруты.

Относительно иных маршрутов, указанных в жалобе, отмечено, что Минтрансом Чувашии неоднократно объявлялись открытые конкурсы по данным маршрутам, однако заявок на участие от перевозчиков не поступали. В настоящее время Министерством решается вопрос о необходимости проведения повторных конкурсных процедур или отмене данных маршрутов.

Таким образом, по маршрутам:

- №154 Чебоксары (АВ «Пригородный») – Караево – Красноармейское (ДКП с. Красноармейское),

- № 233 Чебоксары (АВ «Пригородный») – Анаткас-Марги;

-  121 Чебоксары (АВ «Пригородный») – Красноармейское (ДКП с. Красноармейское);

- 559 Чебоксары (АВ «Пригородный») – Кугеево (через с. Сотниково);

- 562 Чебоксары («Роща»)– Тоганаши;

- 602 Чебоксары (АВ «Пригородный») – Ядрин (ДКП г. Ядрин) через д.Сареево;

- 623 Чиганары – Чебоксары (АВ «Пригородный»);

- 628 Новочебоксарск (ДКП г. Новочебоксарск) – Шемурша (ДКП с. Шемурша);

- 647 Чебоксары (АВ «Пригородный) – Лапракасы;

- 692 Бишево – Чебоксары (АВ «Пригородный»);

- 693 Дятлино - Чебоксары (АВ "Пригородный") перевозчики не определены, но маршруты в реестре числятся.

 

 

Согласно  ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

По смыслу данной нормы запрещаются любые действия (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции определено, что под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Признаками ограничения конкуренции являются: сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке, соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, а также иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке (пункт 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции).

 

В рассматриваемом случае усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции,  свидетельствующие о ненадлежащем ведении министерством реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Чувашской Республики.

Действующим законодательством ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, установившим данные маршруты (ч. 2 ст. 25 ФЗ-220).

Более того, по ряду обозначенных выше маршрутов торги не проведены по настоящее время, несмотря на наличие маршрутов в реестре.

 

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 05.04.2011 N 14686/10, достаточным основанием для вывода о нарушении части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции является создание условий, возможности для наступления последствий в виде недопущения, ограничения либо устранения конкуренции.

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 29 ноября 2011 г. № 8799/11, в тех случаях, когда требуется проведение торгов, подразумевающее состязательность хозяйствующих субъектов, их непроведение, за исключением случаев, допускаемых законом, не может не влиять на конкуренцию, поскольку лишь при публичном объявлении торгов в установленном порядке могут быть выявлены потенциальные желающие получить товары, работы, услуги, доступ к соответствующему товарному рынку либо права ведения деятельности на нем.

Ограничение конкуренции выразилось в ущемлении прав и интересов потенциальных перевозчиков на рынке пассажирских перевозок, которые не обладают достаточными данными о маршрутах, на которые могут быть объявлены торги в виду ненадлежащего ведения реестра.

 

В связи с наличием в действиях Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пл. Республики д. 2) признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006   № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в  ущемлении прав и интересов потенциальных перевозчиков на рынке пассажирских перевозок, которые не обладают достаточными данными о маршрутах, на которые могут быть объявлены торги в виду ненадлежащего ведения реестра, а также отсутствием торгов на ряд имеющихся в реестре маршрутов,  Чувашское УФАС России, на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» рекомендует прекратить указанные действия в срок до 30 ноября 2020 года, путем:

-  приведения реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом Чувашской Республики в соответствие с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по следующим маршрутам, информация по которым отсутствует в реестре маршрутов: №№  106, 115, 151, 119, 132, 143-к, 201, 228;

- прекращения бездействия путем выполнения обязанности, предусмотренной частью 2 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по следующим маршрутам: №- №154 Чебоксары (АВ «Пригородный») – Караево – Красноармейское (ДКП с. Красноармейское),  № 233 Чебоксары (АВ «Пригородный») – Анаткас-Марги;  121 Чебоксары (АВ «Пригородный») – Красноармейское (ДКП с. Красноармейское); 559 Чебоксары (АВ «Пригородный») – Кугеево (через с. Сотниково);  562 Чебоксары («Роща»)– Тоганаши; 602 Чебоксары (АВ «Пригородный») – Ядрин (ДКП г. Ядрин) через д.Сареево;  623 Чиганары – Чебоксары (АВ «Пригородный»); 628 Новочебоксарск (ДКП г. Новочебоксарск) – Шемурша (ДКП с. Шемурша); 647 Чебоксары (АВ «Пригородный) – Лапракасы; 692 Бишево – Чебоксары (АВ «Пригородный»); 693 Дятлино - Чебоксары (АВ "Пригородный").

 

О выполнении предупреждения, с приложением документов, подтверждающих исполнение, сообщить в Чувашское УФАС России в срок до 03 декабря  2020 года.

 

 

 

Примечание:

Предупреждение выдается субъекту,  в случае выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства, признание же факта нарушения антимонопольного законодательства выносится решением антимонопольного органа  после возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Предупреждение не устанавливает факта нарушения антимонопольного законодательства и не определяет меру ответственности.

Таким образом, предупреждение не подлежит обязательному исполнению и направлено, в первую очередь, на повторную оценку лицом своих действий (бездействия). Признание факта нарушения антимонопольного законодательства выносится решением антимонопольного органа  после возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Согласно пункту 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.

В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства (п. 8 статьи 39.1 Закона).

При этом представление ответа в установленный предупреждением срок обязательно.

За непредставление информации  по требованию антимонопольного органа предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 19.8 Кодекса об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации),  предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

«…»