База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 021/01/16-215/2023 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

 

«02» ноября 2023 года г. Чебоксары

 

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 021/01/16-215/2023 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

"..."

Членов Комиссии:

"..."

в присутствии:

представителей ответчиков:

администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики – "..."

АО «Доркомсервис» - "..."

представителя заинтересованного лица ООО «Б и В» - "..."

в отсутствие заявителя - прокуратуры города Новочебоксарска Чувашской Республики, заинтересованного лица - Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев дело № 021/01/16-215/2023, возбужденное по признакам нарушения администрацией города Новочебоксарск Чувашской Республики (ИНН 2124009899, ОГРН 1022100913130, адрес: 429951, Чувашская Республика, город Новочебоксарск, улица Винокурова, дом 14) и АО «Доркомсервис» (ИНН 2124025114, ОГРН 1062124021860, адрес: 429950, Чувашская Республика, город Новочебоксарск, улица Коммунальная, дом 6) пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении устного соглашения, которое привело или могло привести к ограничению доступа на рынок выполнения работ по благоустройству общественного пространства возле здания по ул.Коммунистическая, д. 5 в городе Новочебоксарске Чувашской Республики,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Чувашское УФАС России 22.12.2022 (№13170/22) из прокуратуры города Новочебоксарск Чувашской Республики поступила информация о проведении проверки по обращению ООО «Б и В» о нарушениях администрацией г.Новочебоксарск и АО«Доркомсервис» законодательства при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по благоустройству общественного пространства возле здания по ул.Коммунистическая, д. 5 в городе Новочебоксарске Чувашской Республики.

Так, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что работы по благоустройству общественного пространства возле здания по ул.Коммунистическая д. 5 в городе Новочебоксарске производились АО«Доркомсервис» еще до подведения итогов открытого конкурса, а сама конкурсная документация была составлена таким образом, что не любой другой участник мог выполнить работы в установленный срок, о чем свидетельствует тот факт, что работы должны были быть произведены в зимнее время, при этом проектом не предусматривались дополнительные затраты по производству работ в зимнее время. В составе благоустройства предусматривалось выполнение работ по устройству покрытия из горячих асфальтобетонных смесей на площади 2313 кв. м., устройство покрытия дорожек и тротуаров из горячих асфальтобетонных смесей, а также посев газона, посадка цветов, произвести которые в зимнее время и в сроки, установленные контрактом, то есть до 20.12.2022, невозможно.

Усмотрев в действиях АО «Доркомсервис» и администрации г.Новочебоксарск

признаки нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении устного соглашения, которое привело или могло привести к ограничению доступа на рынок выполнения работ по благоустройству общественного пространства возле здания по ул.Коммунистическая, д. 5 в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, Чувашское УФАС России приказом от 20.03.2023 №24 возбудило дело и создало Комиссию по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 021/01/16-215/2023.

27.09.2023 Комиссией принято заключение об обстоятельствах дела, согласно которому Комиссия усматривает наличие между ответчиками устного соглашения, которое привело или могло привести к ограничению доступа на рынок выполнения работ по благоустройству общественного пространства возле здания по ул.Коммунистическая, д. 5 в городе Новочебоксарске Чувашской Республики.

На указанное заключение от представителя администрации г.Новочебоксарск поступили письменные возражения, в которых выражено несогласие с выводами Комиссии.

Кроме того, в заседании Комиссии представители ответчиков возражали против доводов обращения, указывая на отсутствие между ответчиками запрещенного антимонопольным законодательством соглашения ввиду того, что работы по благоустройству общественного пространства возле здания по ул.Коммунистическая д. 5 в городе Новочебоксарске осуществлялись на основании муниципального контракта от 13.09.2022, заключенного с Управлением городского хозяйства администрации г.Новочебоксарск.

АО «Доркомсервис» и администрация г.Новочебоксарск во исполнение определения об отложении рассмотрения дела от 13.10.2023 представили письменные пояснения и копии документов, имеющих значение для рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица поддерживает доводы о нарушении ответчиками антимонопольного законодательства ввиду наличия между ними антиконкурентного соглашения.

Вместе с тем Комиссия отмечает, что в соответствии с определением об отложении рассмотрения дела от 13.10.2023 Прокуратуре города Новочебоксарска Чувашской Республики надлежало в срок до 30 октября 2023 года представить надлежащим образом заверенную копию объяснения "..." от 08.12.2022, однако, указанный документ органом прокуратуры не представлен.

Таким образом, в целях необходимости получения от Прокуратуры города Новочебоксарска Чувашской Республики указанного документа, а также в связи с необходимостью дополнительного изучения документов, представленных АО«Доркомсервис» и администрацией г.Новочебоксарск во исполнение определения об отложении рассмотрения дела от 13.10.2023, Комиссия считает необходимым отложить рассмотрение дела.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции» Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и в иных, предусмотренных настоящей главой случаях.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, и, изучив имеющиеся в материалах дела документы, в соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции» Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 021/01/16-215/2023.

2. Назначить рассмотрение дела № 021/01/16-215/2023 на «14» декабря 2023 года в 14 час. 00 мин. по адресу: г. Чебоксары, Московский пр., д. 2, каб. 106.

3. Прокуратуре города Новочебоксарска Чувашской Республики в срок до 30 ноября 2023 года представить надлежащим образом заверенную копию объяснения Андреева А.А. от 08.12.2022, а также иные документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Явка лиц по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

 

Председатель комиссии		"..."
Члены комиссии:
		"..."

 

Примечания:

1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.

С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 62-25-88.

2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.