Решение №04-06/7425 Решение №149-АМЗ-2011 - ОАО "МРСК-Волги" от 1 ноября 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF04-06/7425
От 11.11.2011
РЕШЕНИЕ
Дело № 149-АМЗ-2011
11 ноября 2011г. г. Чебоксары
Резолютивная часть решения оглашена 27.10.2011г.
Решение изготовлено в полном объеме 11.11.2011г.
Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Гаврилов А.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной
антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии;
Члены Комиссии:
Железина Л.А - заместитель начальник отдела товарных рынков;
Соколова В.И. - главный специалист-эксперт отдела товарных рынков;
Гадилова А.Р. - старший специалист 1 разряда отдела товарных рынков.
в присутствии:
от заявителя – Карпычевой Светланы Викторовны: Шагеева Татьяна Федоровна – представитель (доверенность б/н от 16.08.2011);
от ответчика – Филиала ОАО «МРСК – Волги» - «Чувашэнерго»: Петров Евгений Меркурьевич - представитель (доверенность № Д/11-185), Стальская Татьяна Витальевна – представитель (доверенность б/н от 09.09.2011), Киселев Владимир Анатольевич – представитель (доверенность б/н от 09.09.2011), Лукина Наталия Закарьевна - представитель (доверенность №Д/11-424 от 25.07.2011г.),
в качестве лиц, располагающих обстоятельствами дела: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике – Абанникова Маргарита Владимировна – заместитель начальника отдела правового обеспечения Управления (доверенность №01-28/108 от 27.10.2011г.); Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Чувашской Республике - Чувашии – Мельникова Наталия Николаевна – ведущий юрисконсульт юридического отдела Учреждения (доверенность б/н от 26.10.2011г.); Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам – Егорова Татьяна Николаевна – заведующая сектором регулирования платы за технологическое присоединение и контроля за инвестиционными ресурсами (доверенность №32 от 26.10.2011г.), Разумовская Элла Олеговна – заведующая сектором правового обеспечения и кадровой работы (доверенность №30 от 17.10.2011г.); Чайковский Андрей Георгиевич, Пичугин Евгений Юрьевич - представитель Чайковского А.Г,
Карпычев Е.В., ДНП «Золотое», Администрация Чебоксарского района, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в заседание Комиссии не явились,
рассмотрев дело № 149-АМЗ-2011 по признакам нарушения ОАО «МРСК-Волги» в лице Филиала ОАО «МРСК-Волги» - «Чувашэнерго» (428000 Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. И.Яковлева, д. 4/4) пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В ФАС России обратилась гр. Карпычева Светлана Викторовна с заявлением на действия Филиала ОАО «МРСК – Волги» - «Чувашэнерго», выразившиеся, по ее мнению, в необоснованном уклонении Общества в лице Филиала ОАО «МРСК-Волги» - «Чувашэнерго» заключить договор на технологическое присоединение к электрическим сетям по 4 заявкам физического лица.
В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», а также пунктом 1.3 Правил передачи антимонопольным органом заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства на рассмотрение в другой антимонопольный орган, утвержденных приказом ФАС России от 01.08.2007 №244, ФАС России поручило Чувашскому УФАС России рассмотреть указанное заявление по существу и принять меры антимонопольного реагирования.
В заявлении сообщается, что Карпычева Светлана Викторовна является собственником земельных участков, расположенных по адресу: г. Чебоксары, Чебоксарский район, Вурман-Сюктерское сельское поселение.
14.02.2011г. гр. Карпычева С.В. обратилась в Филиал ОАО «МРСК-Волги» - «Чувашэнерго» с заявками на технологическое присоединение энергопринимающих устройств физических лиц, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусмотрено по одному источнику питания, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 21:21:102202:385, 21:21:102202:388, 21:21:102202:389, 21:21:102202:407.
Карпычева С.В. сообщает, что заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств физических лиц содержали все сведения, указанные в пункте 4 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения), а именно:
- планы расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;
- копии прав собственности на земельные участки, кадастровые паспорта земельных участков;
- копия паспорта.
В нарушение Правил технологического присоединения к электрическим сетям Филиал ОАО «МРСК-Волги»-«Чувашэнерго» до настоящего времени не направил проекты договоров на технологическое присоединение к электрическим сетям и технические условия, как неотъемлемые приложения к договорам.
С учетом изложенного, Карпычева С.В. считает действия (бездействие) Филиала ОАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» неправомерными, просит принять меры антимонопольного реагирования и обязать Филиал заключить договоры на технологическое присоединение, согласно представленных заявок физического лица.
На данное заявление Филиал ОАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» пояснил следующее.
Карпычева С.В. 14.02.2011г. обратилась в Филиал ОАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» от имени физического лица со 135 заявками на заключение договоров на технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт для энергоснабжения жилых домов, расположенных на земельных участках, находящихся по одному адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Вурман-Сюктерское сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала. На данное заявление Филиал ОАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» неоднократно давал ответы о том, что представленные документы имеют несоответствия по кадастровым номерам и об отсутствии правоустанавливающих документов.
При этом в отношении этих же земельных участков, в июне 2010 года между ОАО «МРСК-Волги» и юридическим лицом – Дачным Некоммерческим Партнерством «Золотое» (далее – ДНП «Золотое»), в лице председателя правления Карпычева Е.В. был заключен договор №МР6/122-06-08/666 от 09.06.2010г. на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта ДНП «Золотое» с максимальной мощностью 100 кВт и размером платы за технологическое присоединение в размере 11 000 руб. В подтверждение своих прав на земельные участки ДНП «Золотое» предоставило копию договора аренды земельных участков от 30.03.2010г., заключенного ДНП «Золотое» с гр. Карпычевой С.В.
В марте 2011г., в Филиал ОАО «МРСК-Волги» - «Чувашэнерго» поступило письмо от ДНП «Золотое» с просьбой расторгнуть вышеуказанный договор в связи с расторжением договора аренды земельных участков и просило вернуть уплаченные денежные средства.
На данное заявление Филиал ОАО «МРСК-Волги» - «Чувашэнерго» 09.06.2010г. направил в ДНП «Золотое» соответствующее соглашение о расторжении договора, но по настоящее время второй экземпляр (для ОАО «МРСК-Волги») названного соглашения ДНП «Золотое» не возвратило.
Таким образом, в отношении одних и тех же земельных участков, в Филиал ОАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» поступили заявки на технологическое присоединение от юридического лица - ДНП «Золотое» и от физического лица – Карпычевой Светланы Викторовны.
Указанные земельные участки представляют собой фактически единое землепользование, принадлежащее одному лицу (Карпычевой С.В.). Учитывая данное обстоятельство, Филиал ОАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго», руководствуясь абзацем 1 пункта 14 Правил технологического присоединения, после представления в марте т.г правоустанавливающих документов, оформил и направил 14.04.2011г. гр. Карпычевой С.В. для рассмотрения и подписания проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт и платой за технологическое присоединение в размере 550 руб. по земельному участку с кадастровым номером 21:21:102202:407.
09.06.2011г. в Филиал ОАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» от физического лица – Карпычевой С.В. поступила заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 15 кВт и уровнем напряжения 0,4 кВ для строительства и последующей эксплуатации жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 21:21:102202:388, находящемся также в этом землепользовании, по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Вурман-Сюктерское сельское поселение, западная часть кадастрового квартала.
С учетом ранее (20.06.2011г.) заключенного с гр. Карпычевой С.В. договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт с протоколом разногласий и платой за технологическое присоединение в размере 550 руб., Карпычева С.В. была уведомлена о том, расчет платы за технологическое присоединение по другим земельным участкам будет производиться по ставке платы, утвержденной регулирующим органом в соответствии с принятой в субъекте Российской Федерации дифференцированной платой за технологическое присоединение, пропорционально объему присоединяемой мощности, установленной в соответствии с разделом III Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 30.11.2010 №365-э/5
Кроме того, Филиал ОАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» проинформировал Карпычеву С.В. о том, что строительство электрической сети на территории, указанной в заявках инвестиционной программой не предусмотрено.
Между тем, Карпычева С.В. настаивает на оформлении договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с максимальной мощностью до 15 кВт на каждый из 135 земельных участков с размером платы за технологическое присоединение 550 руб.
В заседании Комиссии, представитель Карпычевой С.В. поддержала доводы, изложенные в заявлении, уточнив, что в настоящее время Карпычева С.В. просит заключить договор на технологическое присоединение только по земельному участку с кадастровым номером 21:21:102202:388, т.к. на данном земельном участке построен жилой дом и получено свидетельство о государственной регистрации права собственности №21 АД 509992 от 28.09.2011г. Земельный участок с кадастровым номером 21:21:102202:389 продан Голодных В.Н. (договор купли-продажи от 05.05.2011г.). На земельный участок с кадастровым номером 21:21:102202:407 договор об осуществлении технологического присоединения заключен. На земельный участок с кадастровым номером 21:21:102202:385 Карпычева С.В. договор об осуществлении технологического присоединения заключить не просит.
Представитель Филиала ОАО «МРСК-Волги» - «Чувашэнерго пояснила Комиссии Чувашского УФАС России, что в первой заявке Карпычевой С.В. от 14.02.2011г. на технологическое присоединение в качестве приложения к заявкам не были приложены копии документов, подтверждающие право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя. При подаче заявок на технологическое присоединение земельных участков (всего 135) от 14.02.2011г., 24.02.2011г. и 11.03.2011г. в качестве правоустанавливающих документов были представлены копии договоров купли-продажи и копии кадастровых паспортов, в котором был указан один кадастровый номер на весь участок, преобразованный впоследствии Карпычевой С.В. в 135 земельных участков.
Правоустанавливающие документы - копии свидетельств о государственной регистрации права на 135 земельных участков были представлены в марте текущего года. В представленных Филиалу свидетельствах о государственной регистрации права были указаны категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с этим же видом использования и небольшой частью земельных участков - для дачного строительства.
Заключенный договор об осуществлении технологического присоединения на земельном участке с кадастровым номером 21:21:102202:407, принадлежащий Карпычевой С.В. действующий. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев и истекает 20.12.2011г. К установленному сроку сети классом напряжения 0,4 кВ Филиалом ОАО «МРСК-Волги» - «Чувашэнерго» будут построены.
Земельный участок с кадастровым номером 21:21:102202:388 находится на одной внешней границе с земельным участком с кадастровым номером 21:21:102202:407. Карпычева С.В., обратившись с заявкой на технологическое присоединение данного земельного участка была уведомлена о том, что плата будет устанавливаться по стандартизированной тарифной ставке, с учетом ранее присоединенной мощности по заявке на технологическое присоединение земельного участка с кадастровым номером 21:21:102202:407.
Филиал ОАО «МРСК-Волги» - «Чувашэнерго» обратил внимание Комиссии на факт регистрации Карпычевой С.В. в качестве индивидуального предпринимателя, представив в материалы дела выписку из ЕГРИП по состоянию на 09.09.2011 г. Согласно выписки, Карпычева С.В. является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, т.е. индивидуальным предпринимателем, и в качестве дополнительного вида, ею заявлена деятельность по покупке и продаже земельных участков.
Карпычева С.В., получив от Филиала ОАО «МРСК-Волги» - «Чувашэнерго» проект договора об осуществлении технологического присоединения только по одному земельному участку с платой за присоединение в размере 550 руб., другие земельные участки начала продавать. В настоящее время лица, купившие земельные участки - Чайковский А.Г., Голодных В.Н., Карпычев Е.В., также обратились в Филиал с заявками на технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт.
По мнению Филиала ОАО «МРСК-Волги» - «Чувашэнерго», Карпычева С.В. злоупотребляет своим правом, требуя заключения договоров от имени физического лица для личных, бытовых целей. По данному факту, Филиалом были направлены заявления о проведении проверки предпринимательской деятельности Карпычевой С.В. в ИФНС России по г. Чебоксары, Прокуратуру Чебоксарского района. Результаты рассмотрения заявлений Филиалу ОАО «МРСК-Волги» - «Чувашэнерго» неизвестны.
Представитель ФБУ «Кадастровая земельная палата» ЧР, привлеченный к рассмотрению дела для пояснения вопроса образования земельных участков, площадью 176400 кв.м., с видом разрешенного использования: под дачное строительство, принадлежащих на праве собственности Карпычевой С.В., сообщила следующее.
Земельные участки с кадастровыми номерами 21:21:102202:201-21:21:102202:208 образованы в счет выделения доли из АПК «Атал» и поставлены на учет по заявлениям дольщиков, которым были выданы кадастровые паспорта. В последующем в ФБУ «Кадастровая земельная палата» ЧР обращалась гр. Петрова Ирина Георгиевна с заявлениями об изменении в учете земельных участков, которой отчуждались доли по этим земельным участкам. Далее обратился с заявлением представитель Петровой И.Г. об учете изменений в связи с принятым Постановлением Администрацией района о целевом изменении использования земельных участков. ФБУ «Кадастровая земельная палата» ЧР были внесены изменения по виду разрешенного использования земельного участка. Первоначально данные земельные участки были землями сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, изменения выполнены на вид разрешенное использование: для дачного строительства.
В последующем земельные участки с кадастровыми номерами 21:21:102202:201-21:21:102202:208, 21:21:102202:213-21:21:102202:215 Петровой И.Г. были проданы согласно договору купли – продажи.
Собственник земельных участков - Карпычева С.В. также обращалась в ФБУ «Кадастровая земельная палата» ЧР с заявлениями об учете изменений кадастровых номеров, согласно межевого плана. В результате изменения учета, земельные участки с кадастровыми номерами 21:21:102202:201 - 21:21:102202:208 были перераспределены на 111 земельных участков. Эти 111 земельных участков ФБУ «Кадастровая земельная палата» ЧР поставлены на учет с присвоением кадастровых номеров 21:21:102202:385-21:21:102202:495 с разрешенным использованием: для дачного строительства.
Представитель Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, привлеченный к рассмотрению дела для пояснения вопроса о наличии в Инвестиционной программе по Филиалу ОАО «МРСК-Волги»-«Чувашэнерго» мероприятий по строительству электрических сетей на данной территории и стоимости технологического присоединения к электрическим сетям с заявленной мощностью свыше 15 кВт сообщила, что Инвестиционной программой строительство электрических сетей не предусмотрено. По вопросу платы пояснила, что по заявке, с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) размер платы за технологическое присоединение должен составлять 550 руб., а большей заявленной мощности размер платы должен осуществляться по стандартизированной тарифной ставке. Если предположить, что Филиал ОАО «МРСК-Волги»-«Чувашэнерго» определит для Карпычевой С.В. стоимость технологического присоединения в размере 550 руб. по 111 земельным участкам с заявленной мощностью по 15 кВт по каждому, выпадающие доходы сетевой организации не будут признаны ФСТ России обоснованными, согласно нормам действующего законодательства.
Комиссия Чувашского УФАС России в ходе рассмотрения дела установила следующее.
Филиал ОАО «МРСК-Волги»-«Чувашэнерго» является сетевой организацией, осуществляющей услуги по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики.
Услуги по передаче электрической энергии статьей 4 Федерального закона от 19.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - ФЗ «О естественных монополиях») отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
В связи с данными законоположениями, ОАО «МРСК-Волги» являясь субъектом естественной монополии, в силу статьи 8 ФЗ «О естественных монополиях» не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, при наличии у субъекта естественной монополии возможности произвести (реализовать) такие товары.
На момент рассмотрения дела, Карпычева С.В. просит принять меры антимонопольного реагирования к Филиалу ОАО «МРСК-Волги» - «Чувашэнерго» и обязать его заключить с ней, как с физическим лицом, договор технологического присоединения к электрическим сетям по объекту, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 21:21:102202:388.
Исходя из представленных в материалы документов и данных пояснений, Карпычева С.В. владеет на праве собственности земельными участками, зарегистрированными под кадастровыми номерами 21:21:102202:385-21:21:102202:495 и 21:21:102202:213-21:21:102202:215, общей площадью 176400 кв.м., с категорией земель - для сельскохозяйственного назначения и видом разрешенного использования - для дачного строительства.
Согласно договору аренды земельных участков от 30.03.2010г. Карпычева С.В. как арендодатель передала вышеуказанные земельные участки в аренду Дачному Некоммерческому партнерству «Золотое». Последний в июне 2010г. обратился в Филиал ОАО «МРСК-Волги» - «Чувашэнерго» с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям, данного ДНП «Золотое». ОАО «МРСК-Волги» - в лице Филиала 09.06.2010г. заключило договор технологического присоединения к электрическим сетям с заявленной мощностью 100кВт., который на момент рассмотрения дела, формально не расторгнут.
В апреле т.г. Филиал ОАО «МРСК-Волги» - «Чувашэнерго» на основании заявок Карпычевой С.В. на эти же земельные участки, несмотря на данные обстоятельства, заключил договор технологического присоединения с заявленной мощностью 15 кВт с Карпычевой С.В. - как с физическим лицом.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее-Правила технологического присоединения).
Правилами технологического присоединения определены также категории потребителей для которых дифференцированы мероприятия, условия технологического подключения и размер платы за технологическое присоединение.
Для заявителей - физических лиц, обращающихся в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, с заявленной максимальная мощность до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), намеривающихся использовать электроснабжение для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику размер платы определен в размере 550 рублей.
Из правового смысла пункта 14 Правил технологического присоединения, определяющего заявителя в качестве физического лица, следует учитывать два важных условия, как-то: максимальный размер мощности электроэнергии, который не должен превышать 15 кВт и заявитель должен потреблять электрическую энергию для личных, бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Использование гражданами земель сельскохозяйственного назначения допускается в порядке, предусмотренном статьей 81 Земельного кодекса Российской Федерации, путем предоставления земель этой категории гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям - для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства.
Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Положениями Федерального закона "О садоводческих, огороднических, и дачных объединениях граждан" предусматривает предварительное проведение зонирования территорий для определения мест размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, создание соответствующих некоммерческих объединений граждан.
Одновременно статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, должны предоставляться гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, в пределах (максимальные и минимальные) размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации.
Предельные размеры земельных участков, предоставляемые гражданам Чувашской Республики для дачного строительства определены Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 №19 «О нормах предоставления земельных участков гражданам в Чувашской Республики» в размере 0,05 гектара.
Таким образом, положения Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О садоводческих, огороднических, и дачных объединениях граждан" допускают использование для дачного строительства тех земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, которые предоставлены для этих целей в установленном порядке некоммерческим объединениям граждан.
Учитывая количество и размеры земельных участков, находящихся в собственности Карпычевой С.В. и регистрацию ее в качестве индивидуального предпринимателя с заявленным видом деятельности - покупка и продажа земельных участков, Комиссия не считает возможным признать Карпычеву С.В. в качестве заявителя, определенного пунктом 14 Правил технологического присоединения, заявляющей о технологическом присоединении неоднократно на несколько земельных участков на одном и том же землевладении.
Кроме того, материалами дела подтверждается и Карпычевой С.В. не отрицается, что с ней уже заключен договор технологического присоединения с заявленной мощностью 15 кВт, как с физическим лицом, на этих же землях.
Комиссия проверив порядок и сроки заключения с Карпычевой С.В. договора на технологическое присоединение от 14.04.2011 №233 №МР6/122-06-08/233, Комиссия не установила в действиях Филиала ОАО «МРСК-Волги»-«Чувашэнерго» нарушений Правил технологического присоединения к электрическим сетям.
Требования Карпычевой С.В. к Филиалу ОАО «МРСК-Волги»-«Чувашэнерго» по удовлетворению других заявок на технологическое присоединение как с физическим лицом на земельных участках, находящихся в общем землевладении Карпычевой С.В., Комиссия считает необоснованными.
С учетом установленных обстоятельств по делу, Комиссия не усматривает в действиях Филиала ОАО «МРСК-Волги»-«Чувашэнерго» нарушений требований Правил технологического присоединения.
Статьей 10 Федерального закона от 26.07.2006. №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе:
экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.
Принимая во внимание заявление Филиала ОАО «МРСК-Волги»-«Чувашэнерго» о готовности заключить договор технологического присоединения с Карпычевой С.В. по другим заявкам с оплатой технологического присоединения по стандартизированной ставке, Комиссия ,не усматривает в действиях Филиала ОАО «МРСК-Волги»-«Чувашэнерго» нарушений антимонопольного законодательства.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,
РЕШИЛА:
Производство по делу № 149-АМЗ-2011, возбужденное в отношениии ОАО «МРСК-Волги» по признакам нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", в связи с не установлением в действиях ОАО «МРСК-Волги» нарушений антимонопольного законодательства, прекратить.
Председатель Комиссии А.А. Гаврилов
Члены комиссии: Л.А.Железина
В.И. Соколова
А.Р. Гадилова
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Чувашской Республики в соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня его принятия или выдачи