Р Е Ш Е Н И Е

по результатам проведения внеплановой проверки

69-ВП-2015                                                                                                          г. Чебоксары

 

Резолютивная часть решения оглашена 22 июля 2015 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 июля 2015 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 13.01.2014 №2, от 17.02.2014 №34, 11.04.2014 №109 в составе:

<…….>

в присутствии представителей:

 Заказчика – Муниципального бюджетного учреждения "Централизованная бухгалтерия муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Чебоксары»:

<…….>

Уполномоченного органа - Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом:

<…….>

            рассмотрев информацию Уполномоченного органа о нарушении Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и, на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,                                                   

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

16.07.2015 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии поступила информация Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом (далее – Уполномоченный орган) о нарушении законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций на поставку картриджей для принтеров (изв. № 0115300020015000797).

Заявитель в информации сообщил, что по результатам рассмотрения первых частей заявок аукционная комиссия ошибочно допустила к участию в аукционе участника под №3, заявка которого не соответствует условиям технического задания – вместо оригинальных к поставке предложены совместимые картриджи. На основании вышеизложенного, Заявитель просит, представить возможность устранить нарушение законодательства о  контрактной системе.

В результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

Согласно извещению №0115300020015000797 заказчиком, осуществляющим закупку, выступило Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Чебоксары» (далее – Заказчик).

Извещением №0115300020015000797, размещенным Уполномоченным органом - Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 22.06.2015, объявлено о проведении электронного аукциона среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций на поставку картриджей для принтеров, с начальной (максимальной) ценой контракта 212 471,60 рублей.

До окончания срока подачи заявок, а именно 30.06.2015 09:00 на участие в электронном аукционе подано 8 заявок. Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок к участию в аукционе допущены 7 заявок.

Согласно части 2 статьи 67 Закона о контрактной системе срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие предусмотренные частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих сведения, предусмотренные частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьей.

По правилам части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (часть 5 статьи 67 Закона о контрактной системе).

Согласно сформированному протоколу рассмотрения первых частей заявок, подписанному всеми членами комиссии и прикрепленном на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, заявка участника под №3 признана соответствующей требованиям  аукционной документации.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 07.07.2015 аукционной комиссией рассмотрены вторые части заявок.

Победителем признано ООО «КАРТГРУПП» (заявка под №3), как участник электронного аукциона, предложивший наименьшую цену контракта (89 937,64 руб.) и вторая часть заявки которого соответствует установленным требованиям.

Комиссия, изучив представленные материалы дела, установила, что требование Технического задания аукционной документации о поставке оригинальных картриджей для принтеров, в отношении которых в документации указаны товарные знаки, предполагает поставку картриджей конкретных производителей.

Вместе с тем, в представленной участником №3 заявке (ООО «КАРТГРУПП») предложены к использованию совместимые картриджи с аналогичными техническими характеристиками, что не соответствует требованиям, установленным в Техническом задании аукционной документации и на основании части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе заявка №3 подлежит отклонению от участия в аукционе.  

Таким образом, решение аукционной комиссии о признании первой части заявки участника №3 (ООО «КАРТГРУПП») соответствующей требованиям аукционной документации, свидетельствует о нарушении требований пункта 2 части  4 статьи 67 Закона о контрактной системе. 

В связи с допущенным аукционной комиссией нарушением пункта 2 части  4 статьи 67 Закона о контрактной системе, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд приходит к выводу о необходимости выдачи Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом предписания об устранении нарушения.

Руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия                

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать в действиях аукционной комиссии – Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом нарушение пункта 2 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Выдать аукционной комиссии – Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом предписание об устранении нарушений.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                           <…….>

 

Члены Комиссии          

 

исх. 06-06/6724 от 24.07.2015

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

Дело №69-ВП-2015                                                                                        г. Чебоксары

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 13.01.2014 №2, от 17.02.2014 №34, 11.04.2014 №109 в составе:

<…….>

на основании решения от 24 июля 2015 года о признании в действиях аукционной комиссии – Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом нарушения пункта 2 части  4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций на поставку картриджей для принтеров (изв. № 0115300020015000797) и на основании пункта 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Аукционной комиссии – Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом в срок до 03.08.2015 устранить нарушение пункта 2 части  4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» допущенного при проведении электронного аукциона среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций на поставку картриджей для принтеров (изв. № 0115300020015000797) путем совершения следующих действий:

1.1. Отменить протоколы 1, 2 частей заявок;

1.2. Повторно рассмотреть  заявки на участие в электронном аукционе;

              1.3. Продолжить процедуру проведения электронного аукциона в соответствии положениями статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. Оператору электронной площадки ООО «Индексное агентство-РТС» http://www.rts-tender.ru:

2.1. Отменить протокол рассмотрения первых частей заявок от 03.07.2015;

2.2. Отменить протокол подведения итогов аукциона;

2.3. Предоставить возможность аукционной комиссии повторно рассмотреть  заявки на участие в электронном аукционе;

2.4. Продолжить процедуру проведения аукциона в соответствии положениями статьи 67 Закона о контрактной системе.

              3. Информацию об исполнении пункта 1 предписания с приложением копии подтверждающего документа представить в Чувашское УФАС России до 04.08.2015.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                           <…….>

 

 

Члены Комиссии