База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 021/04/9.15-1388/2020

20.01.2021 г. Чебоксары

Я, “…”, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №021/04/9.15-1388/2020, возбужденного по статье 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении МУП «Шумерлинские городские электрические сети» (429124, Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Коммунальная, д. 10, ИНН2125000641, ОГРН 1022103029410), в отсутствии представителя юридического лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела (почтовый идентификатор 42897355844061),

УСТАНОВИЛ

В целях осуществления государственного контроля за соблюдением Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 № 24 (Далее – Стандарты), 01.12.2020 осуществлен осмотр сайта в сети МУП «Шумерлинские городские электрические сети», размещённого по адресу: http://electronet.ucoz.ru, на предмет наличия информации, обязательной к раскрытию. В соответствии с пунктом 29 Стандартов информация, указанная в абзаце девятом подпункта "г" (п. 19 пп. г. абз. 9 - о вводе в ремонт и выводе из ремонта электросетевых объектов с указанием сроков) настоящего документа, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или ином официальном сайте в сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, по мере обновления, но не реже одного раза в месяц

В силу изложенного, проверки подлежало своевременное размещение указанного пункта. Представители МУП «Шумерлинские городские электрические сети» заранее о факте осуществления, месте и времени осмотра Интернет-сайта не уведомлялись, что обусловлено требованием недопущения внесения изменений в информацию, представленную на Интернет-сайте на момент осмотра.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты естественных монополий в электроэнергетике обязаны публиковать в средствах массовой информации сведения о своей деятельности в соответствии со Стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» утверждены стандарты раскрытия информации (далее-Стандарты раскрытия информации).

В ходе проведения осмотра по состоянию на 01.12.2020 10 час. 48 мин. на проверяемом сайте МУП «ШГЭС» выявлен не полный объем информации, необходимость размещения которой обусловлена Стандартами раскрытия информации, а именно отсутствует информация: 1) предусмотренная абз. 9 пп. г п. 19 - о вводе в ремонт и выводе из ремонта электросетевых объектов с указанием сроков (сводная информация) за ноябрь 2020 года. Как указано выше, в соответствии с пунктом 29 Стандартов информация, указанная в абзаце девятом подпункта "г" пункта 19 подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или ином официальном сайте в сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, по мере обновления, но не реже одного раза в месяц.

аким образом, на сайте: МУП «ШГЭС»: http://electronet.ucoz.ru, по состоянию на 10 ч. 48 мин. 01 декабря 2020 года выявлены признаки нарушения Стандартов раскрытия информация, выраженные в несвоевременном размещении указанной информации.

В соответствии со ст. 9.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные 2021-314 материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании изложенного, действия юридического лица МУП «ШГЭС», выраженные в не своевременном размещении Стандартов раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.15 КоАП РФ. По результатам осмотра сайта, по состоянию на 14.12.2020 установлено, что указанная информация размещена лишь 10.12.2020 (что подтверждается наименованием файла (прим. «Добавлена 10.12.2020»).

Ранее, МУП «Шумерлинские городские электрические сети» заявлено ходатайство о решение вопроса о составлении протокола об административном правонарушении без участия представителя предприятия в связи с невозможностью явки (исх. №601 от 11.12.2020, вх.1205-ЭП/20 от 11.12.2020), дополнительно в указанном ходатайстве, предприятие пояснило, что по его мнению состав вменяемого нарушения отсутствует. При этом, какие — либо документы в обосновании позиции отсутствия вины не представлены.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ признает административным правонарушением противоправное, виновное действие, бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

С учетом установленных обстоятельств, рассматриваемые действия МУП «Шумерлинские городские электрические сети» образуют состав административного правонарушении по статье 9.15 КоАП РФ, в связи с тем, что предприятием не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, при отсутствии к тому чрезвычайных обстоятельств.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Оценив обстоятельства дела, оснований для признания совершенного МУП 2021-314 «Шумерлинские городские электрические сети» правонарушения малозначительным не усматриваю, поскольку имеется существенная угроза охраняемым общественным отношениям в сфере электроэнергетики. Обстоятельств, в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих административную ответственность не выявлено.

Вместе с тем, учитывая, в последующем МУП «Шумерлинские городские электрические сети», приняты меры, направленные на устранение вредных последствий, путем размещения отсутствующей информации (10.12.2020 считаю необходимым применить меру наказания в пределах низшей санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.

На основании изложенного, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьей 1.2, частью 2 статьи 2.1, статьей 3.1, статьей 4.1, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. МУП «Шумерлинские городские электрические сети» (429124, Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Коммунальная, д. 10, ИНН2125000641, ОГРН 1022103029410), признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 9.15 КоАП РФ.

2. Назначить МУП «Шумерлинские городские электрические сети», административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч рублей) рублей 00 коп.