База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 021/01/17-1003/2022 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

 

01 декабря 2022 года года г. Чебоксары

 

Председатель Комиссии Чувашского УФАС России по рассмотрению дела №021/01/17-1003/2022 о нарушении антимонопольного законодательства,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Чувашское УФАС России поступила жалоба "..." (вх. № 8923-ЭП/22 от 18.08.2022) на действия конкурсного управляющего и организатора торгов при проведении публичного предложения по продаже имущества должника. Из обращения следует, что между участниками торгов усматривается сговор на торгах.

По результатам рассмотрения обращения установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 17.05.2021 по делу № А43-20943/2017 о несостоятельности (банкротстве) ООО "ПРОММЕТАЛЛ" (ОГРН 1095262005068, ИНН 5262240993, адрес: 603022, Нижегородская область, город Нижний Новгород, улица Студенческая, дом 17, корпус А) временным управляющим общества назначен "..."

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.02.2022 по делу № А43-20943/2017 ООО "ПРОММЕТАЛЛ" (ОГРН 1095262005068, ИНН 5262240993, адрес: 603022, Нижегородская область, город Нижний Новгород, улица Студенческая, дом 17, корпус А) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден "..."

28.06.2021 между конкурсным управляющим ООО «Промметалл» - "..." и ИП Федотовым Олегом Николаевичем заключен договор оказания услуг по организации торгов.

Согласно пункту 1.1. указанного договора "..."обязуется оказать Заказчику комплекс услуг, направленных на продажу Имущества ООО «Промметалл» на торгах в порядке статей 110, 138 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» , а Заказчик обязуется оплатить оказанные услуги.

Пунктом 1.8 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества определено, что Организатором торгов по продаже имущества должника выступает Индивидуальный предприниматель Федотов Олег Николаевич.

01.07.2022 организатором торгов- "..." на официальном сайте ЕФРСБ опубликовано извещение № 9118740 о проведении открытого аукциона по продаже имущества должника ООО " Промметалл ", легковой автомашины MERCEDES-BENZ GLE 300 4MATIC, идентификационный номер"...", год выпуска 2016, с начальной ценой продажи 1 665 000 руб.

Дата и время начала предоставления заявок 04.07.2022 10 час. 00 мин.

Дата и время окончания предоставления оформления участия в торгах 11.08.2022 11 час. 00 мин.

Согласно протоколу об определении участников торгов № 131718 на участие в торгах подано 20 заявок, 17 из которых допущены к участию в торгах, 3-не допущены. В том числе были поданы заявки на участие в торгах от следующих участников:

"..."

"..."

"..." (податель жалобы).

Заявки указанных участников допущены к участию в торгах.

В соответствии со сведениями, представленными электронной торговой площадкой ООО «Центр дистанционных торгов» первое предложение о цене в 11:00:24 15.08.2022 сделано "..." — 1 665 000 руб. После чего начиная с 11:00:29 до 11:05:00 того же дня "..." сделано 46 предложений о цене, с примерным интервалом между предложениями 5 сек., доведя предложение о цене до 5 494 500 руб.

В связи со значительным увеличением ценового предложения, иные участники торгов утратили интерес к торгам.

При этом, в последующем "..." отказался от заключения договора, в связи с чем, победителем торгов был признан "...", сделавший последнее предложение о цене торгов до "...",

16.09.2022 между "..." и конкурсным управляющим ООО «Промметалл» - "..." заключен договор купли-продажи легковой автомашины MERCEDES-BENZ GLE 300 4MATIC, идентификационный номер "...", год выпуска 2016, по цене договора 1 665 000 руб

В целях проверки доводов заявителя о наличии сговора между "..." проведен анализ торгов и установлено, что номер телефона +7 (937) 950-25-71, указанный в заявке "..."в период с 13.05.2022 по настоящее время выделен ООО «ФОН» (ИНН7743818416).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ единственным учредителем и генеральным директором ООО «ФОН» является "...".

Для установления связи между участниками торгов "...", а также организатором торгов антимонопольным органом истребована информация из удостоверяющего центра - ООО «Компания «Тензор». В соответствии c Заявлением "..." от 13.07.2022, а также с листом ознакомления с информацией, содержащейся в квалифицированном сертификате, выданном на имя "...", со сроком действия сертификата с 12.07.2022 12:07:43 по 13.10.2023 12:17:43 адрес электронной почты пользователя указан: ffonn21@yandex.ru.

Согласно Заявлению "..." от 09.11.2021, а также листу ознакомления с информацией, содержащейся в квалифицированном сертификате выданное на имя "...", со сроком действия сертификата с 09.11.2021 09:56:57 по 09.02.2023 10:09:57 адрес электронной почты пользователя указан: ffonn21@yandex.ru.

Аналогичный адрес указан и в Заявлении ООО «ФОН» от 16.02.2021, а также в листе ознакомления с информацией, содержащейся в квалифицированном сертификате, выданном ООО «ФОН» со сроком действия сертификата с 16.02.2021 13:36:55 по 16.05.2022 13:46:55.

Таким образом, из анализа указанной информации следует, что номер телефона, указанный в заявке "...", принадлежит ООО «ФОН», единственным учредителем и генеральным директором которого является организатор рассматриваемых торгов "...". Кроме того, исходя из информации об указании одного электронного адреса при подаче заявления на получение электронной цифровой подписи в ООО «Компания Тензор» связь "..." также усматривается с победителем торгов "..."

При изучении IP – адресов, используемых "...", установлено совпадение IP – адресов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: координация организаторами торгов и (или) заказчиками деятельности их участников, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Вышеизложенные обстоятельства указывают на признаки заключения антиконкурентного соглашения, целью которого являлась возможность приобретения автомобиля MERCEDES-BENZ GLE 300 4MATIC, идентификационный номер VIN WDC1660551А746204, год выпуска 2016 по минимально низкой цене, равной начальной цене продажи.

Действия организатора торгов - индивидуального предпринимателя Федотова О.Н. и физического лица "...", осуществляющего деятельность по приобретению имущества должника для иного лица на возмездной основе, по ограничению доступа иных лиц к участию в торгах, не могут не влиять на состояние конкуренции на товарном рынке реализации имущества должников и не удовлетворяют интересы кредиторов от реализации имущества, поскольку подобные действия привели к продаже имущества по минимальной цене.

При этом, действия "...", приведшие к значительному увеличению ценового предложения, а в последующем в отказе от заключения договора по предложенной цене, направлены на устранение на участие в аукционе иных участников торгов и заключение договора с "..." по начальной его цене.

Таким образом, в действиях Индивидуального предпринимателя Федотова Олега Николаевича и Индивидуального предпринимателя Ендерова Александра Владимировича, выразившихся в заключении антиконкурентного соглашения при проведении торгов по реализации имущества ООО «Промметалл», усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 021/01/17-1003/2022 к рассмотрению на 27 декабря 2022 года в 14 часов 00 минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д. 2);

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя "..."

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика – индивидуального предпринимателя Федотова Олега Николаевича (ИНН 212305269636, "...");

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика – индивидуального предпринимателя Ендерова Александра Владимировича (ИНН 212303566947, "..."5) ;

5. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица — "..."

6. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица — конкурсного управляющего ООО «Промметалл» "..."

7. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица "..."

6. Лицам, участвующим в деле, представить письменные мотивированные пояснения, документы (при наличии) по рассматриваемому делу.

Лица, участвующие в деле, вправе участвовать в рассмотрении указанного дела в дистанционном режиме. Лица, участвующие в деле, вправе участвовать в рассмотрении указанного дела в дистанционном режиме.

Лицу, изъявившему желание участвовать в дистанционном режиме необходимо пройти в указанное в настоящем письме время (22 декабря 2022года в 10 час. 00 мин.) по адресу (ссылке): https://fas1.tconf.rt.ru/c/8795751365.

Инструкция по дистанционному участию находится по следующему адресу: https://fas.gov.ru/spheres/5

 

 

"..."

 

 

 

 

2022-9344