База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения информации

БУ ЧР «Республиканский кардиологический диспансер» Минздрава Чувашии

 

№ 021/06/63-644/2019                                                              г. Чебоксары

Резолютивная часть решения оглашена 27 сентября 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 02 октября 2019 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 12.01.2017
№ 4 в составе:

<…>;

<…>;

<…>;

при участии от Заказчика – бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский кардиологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики – <…>; <…>,

по результатам внеплановой проверки, проведенной в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания № 021/06/82.2-588/2019 от 13.09.2019, выданного Заказчику – бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканский кардиологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее – БУ ЧР «Республиканский кардиологический диспансер» Минздрава Чувашии) и на основании пункта 3 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по результатам рассмотрения жалобы ООО «ОКНА ПЛЮС» выдало БУ ЧР «Республиканский кардиологический диспансер» Минздрава Чувашии предписание № 021/06/82.2-588/2019 от 13.09.2019.

В соответствии с данным предписанием Заказчику – БУ ЧР «Республиканский кардиологический диспансер» Минздрава Чувашии в срок до 27 сентября 2019 года необходимо устранить нарушение пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, допущенное при проведении запроса котировок в электронной форме на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт 1 и 2 этажей пятиэтажного лечебного корпуса для нужд БУ «Республиканский кардиологический диспансер» Минздрава Чувашии по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Федора Гладкова, д. 29 (изв. № 0315200001819000161).

24.09.2019 в Чувашское УФАС России обратилось БУ ЧР «Республиканский кардиологический диспансер» Минздрава Чувашии с заявлением, указывающим на отсутствие возможности внести изменения в извещение о проведении запроса котировок.

В результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по основанию истечения срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2 части 22 настоящей статьи предписания (пункт 3 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе).

В соответствии с требованиями части 16 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановая проверка по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 15 настоящей статьи, проводится контрольным органом в сфере закупок, выдавшим предписание в соответствии с пунктом 2 части 22 настоящей статьи, исполнение которого контролируется.

В соответствии с пунктом 3.36 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

При этом неисполнение в установленный срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписания, а также несвоевременное исполнение такого предписания.

В Чувашское УФАС России 04.09.2019 обратилось ООО «ОКНА ПЛЮС» с жалобой на положения извещения о проведении запроса котировок Заказчика – БУ ЧР «Республиканский кардиологический диспансер» Минздрава Чувашии.

03.09.2019 в 16 час. 48 мин. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru Заказчиком размещено извещение № 0315200001819000161 о проведении запроса котировок в электронной форме на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт 1 и 2 этажей пятиэтажного лечебного корпуса для нужд БУ «Республиканский кардиологический диспансер» Минздрава Чувашии по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Федора Гладкова, д. 29, с начальной (максимальной) ценой контракта 290 000, 00 руб.

13.09.2019 Комиссией Чувашского УФАС России принято решение по делу № 021/06/82.2-588/2019  о признании жалобы обоснованной в части отсутствия в документации о закупке дизайн-проекта, ссылка на который содержится в Техническом задании, а в действиях Заказчика выявлено нарушение пункта 1 части 1 статьи 33  Закона о контрактной системе. Нарушение выразилось в следующем.

По результатам рассмотрения жалобы Чувашским УФАС России Заказчику выдано предписание № 021/06/82.2-588/2019 от 13.09.2019 об устранении вышеуказанного нарушения (далее – Предписание) путем совершения следующих действий:

−         отменить протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме от 12.09.2019 № ПР1;

−         внести изменения в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме согласно мотивировочной части решения от 13.09.2019 № 021/06/82.2-588/2019;

−         продлить прием заявок на участие в электронном аукционе (изв. № 0115300037519000013) не менее чем на пять рабочих дней со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме и назначить новую дату рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, а также разместить на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru информацию об отмене протокола.

Из Предписания следует, что информацию об исполнении настоящего предписания с приложением копии подтверждающего документа необходимо представить в Чувашское УФАС России до 30.09.2019.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам и сведениям из единой информационной системы в сфере закупок, 23.09.2019 Заказчиком размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.09.2019 № ИО1.

В связи с отменой закупки (изв. № 0315200001819000161), Заказчиком устранено нарушение пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, что позволяет Комиссии Чувашского УФАС России считать предписание № 021/06/82.2-588/2019 от 13.09.2019 исполненным.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия Чувашского УФАС России принимает решение о завершении внеплановой проверки и признает предписание № 021/06/82.2-588/2019 от 13.09.2019 исполненным.

Исследовав представленные документы, в соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предписание № 021/06/82.2-588/2019 от 13.09.2019 признать исполненным в полном объеме.

2. Рекомендовать заказчику – бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканский кардиологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики при повторном проведении запроса котировок в электронной форме на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт 1 и 2 этажей пятиэтажного лечебного корпуса для нужд БУ «Республиканский кардиологический диспансер» Минздрава Чувашии по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Федора Гладкова, д. 29 учитывать решение Чувашского УФАС России от 13.09.2019 № 021/06/82.2-588/2019.

 

Председатель Комиссии                                                       <…>

 

Члены Комиссии                                                                  <…>

 

                                                                                              <…>

 

Примечание: Решение Комиссии по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия  (часть 9 статьи 106 Закона о контрактной системе).