База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА 021/01/10-1126/2023 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

29 декабря 2023 года г. Чебоксары

 

Председатель Комиссии Чувашского УФАС России "..." по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства №021/01/10- 1126/2023,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике- Чувашии (далее - Чувашское УФАС России) рассмотрено обращение ООО «Шупашкартранс-к» (вх. 8142/23) от 09.10.2023 на действия МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары» в части увеличения платы за размещение (подвес) оптической линии связи на опорах сетей наружного освещения в рамках заключенного договора №08/15 от 27.02.2015 с учетом дополнительного соглашения №1 от 01.02.2016.

Исходя из обращения следует, что 27.02.2015 между ООО «Шупашкартранс-К» и АО «Горсвет» был заключен договор на оказание услуг по использованию опор наружного освещения №08/15 (Далее - Договор), по условиям которого Предприятие обязалось за плату предоставить пользователю для подвеса оптической линии связи в г. Чебоксары на опорах сетей наружного освещения в количестве, указанном в Приложении №1 к Договору (пункт 1.1 договора).

Дополнительным соглашением №1 от 01.02.2016 в Договор была введена третья сторона МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства города Чебоксары».

В адрес ООО «Шупашкартранс-К» от МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства города Чебоксары» поступило уведомление №01/12-3387 от 03.08.2023 о необходимости подписать дополнительное соглашение к договору на оказание услуг по использованию опор наружного освещения от 27.02.2015 №08/15.

Согласно данному соглашению Учреждение предложило изменить условия Договора в части повышения стоимости использования опор наружного освещения с учетом уровня инфляции за 2022 г. в размере 11,9 % и составила "..." руб. за 1 опору. Общая сумма по договору должна составить "..." руб. за 587 опор.

На указанное уведомление ООО «Шупашкартранс-К» направило письмо №2056 от 17.08.2023, в котором, основываясь на Правила недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, потребовало у МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства города Чебоксары» предоставить подробный расчет формирования стоимости услуги по предоставлению в пользование опор, однако данный расчет предоставлен не был.

В рамках рассмотрения обращения от МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары» были истребованы пояснения в части увеличения платы за размещение (подвес) оптической линии связи на опорах сетей наружного освещения.

Письмом от 27.10.2023 (вх. 8837/23) МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары» сообщено об отсутствии расчетной стоимости в размере "..." руб. за 1 опору. (определена п. 3.1 Договора от 27.02.2015 №08/15), цена является договорной.

Калькуляция и расчеты отсутствуют.

При этом, как следует из уведомлений в адрес ООО «Шупашкартранс-К» расчет начинается с платы, установленной договором без учета НДС, в размере "...", с учетом инфляции за 2022 год в размере 11,9%.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности.

Исходя из Аналитического отчета по анализу рынка услуг по предоставлению в пользование опор контактной сети и опор наружного освещения для размещения оптических линий связи в границах города Чебоксары Чувашской Республики за период 2022- третий квартал 2023 установлено, что доминирующее положение на данном рынке услуг занимает МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары».

В силу изложенного, МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары» является доминирующим на рынке услуг по предоставлению в пользование опор контактной сети и опор наружного освещения для размещения оптических линий связи в границах города Чебоксары Чувашской Республики за период 2022- третий квартал 2023, обладает возможностью самостоятельно в одностороннем порядке оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, путем установления, изменения в одностороннем порядке стоимости за размещение (подвес) оптической линии связи на опорах сетей наружного освещения.

Таким образом, в действиях МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары» в части увеличения платы за размещение (подвес) оптической линии связи на опорах сетей наружного освещения в рамках заключенного договора №08/15 от 27.02.2015 с учетом дополнительного соглашения №1 от 01.02.2016 для ООО «Шупашкартранс-К» усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23, 39, частью 13 статьи 44 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

 

ОПРЕДЕЛИЛ

 

1. Назначить дело № 021/01/10-1126/2023 к рассмотрению на 25 января 2023 г. в 15 ч. 00 мин. по адресу: г. Чебоксары, Московский пр. д. 2, каб. 106.

2. Привлечь в качестве ответчика по делу - МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары» (г. Чебоксары, б-р Купца Ефремова, 16, ИНН2130034974, ОГРН 1082130001788),

3. Привлечь в качестве заявителя по делу - ООО «Шупашкартранс-К» (ИНН 2127011889, ОГРН 1042127017350428012, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ленина, д. 19/1)

4. Явка лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства или их уполномоченных представителей обязательна.

 

"..."

 

 

 

 

 

2023-9284