База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по результатам рассмотрения жалобы

ООО «Галактика»

 

Дело № 021/06/34-301/2021 г. Чебоксары

 

Резолютивная часть решения оглашена 29 марта 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 01 апреля 2021 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 28.01.2021 № 3 в составе:

"..."

в присутствии представителя Заказчика – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шимкусская средняя общеобразовательная школа» Янтиковского района Чувашской Республики – "..."

в отсутствие представителя ,заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Галактика»,

надлежащим образом извещенных о времени, месте и способе рассмотрения жалобы,

рассмотрев с помощью видео-конференц-связи жалобу общества с ограниченной ответственностью «Галактика» (далее – ООО «Галактика») на положения аукционной документации Заказчика – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шимкусская средняя общеобразовательная школа» Янтиковского района Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ «Шимкусская средняя общеобразовательная школа» Янтиковского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Янтиковский район, село Шимкусы, переулок 1-ый Школьный, дом 17 (изв. № 0315300059221000001) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Чувашское УФАС России 23.03.2021 обратилось ООО «Галактика» с жалобой на положения аукционной документации Заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение по капитальному ремонту здания МБОУ «Шимкусская средняя общеобразовательная школа» Янтиковского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Янтиковский район, село Шимкусы, переулок 1-ый Школьный, дом 17 (изв. № 0315300059221000001) (далее – Электронный аукцион).

В жалобе ООО «Галактика» указывает, что положения аукционной документации не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе так как Закзчиком ненадлежащим образом установлен порядок начисления штрафов в проекте контракта.

На основании вышеизложенного, ООО «Галактика» просит признать жалобу обоснованной, выдать Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений.

Представители Заказчика, с жалобой ООО «Галактика» не согласилась, просил признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

16.03.2021 в 15 час. 38 мин. Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0315300059221000001 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ «Шимкусская средняя общеобразовательная школа» Янтиковского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Янтиковский район, село Шимкусы, переулок 1-ый Школьный, дом 17, с начальной (максимальной) ценой контракта 21 931 380,00 рублей. Одновременно размещена документация о проведении электронного аукциона.

На основании части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Частью 4 статьи 64 Закона о контрактной системе установлено, что к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Требования к проекту контракта установлены статьей 34 Закона о контрактной системе.

В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34 Закона о контрактной системе).

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона о контрактной системе).

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях реализации требований статьи 34 Закона о контрактной системе Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила).

Установлено, что Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1011 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042, которые вступили в силу 14.08.2019.

Комиссия Чувашского УФАС России изучив документацию по Аукциону, проект контракта, не находит нарушения Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1011, Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042, а следовательно жалобу ООО «Галактика» необоснованной.

Комиссия Чувашского УФАС считает необходимым отметить, что бремя доказывания обоснованности жалобы возлагается на заявителя жалобы. Учитывая, что ООО «Галактика» в составе жалобы, документы и доказательства, подтверждающие обоснованность своего довода, не представил, на заседание явку представителей не обеспечил, пояснений не представил, указанный довод Комиссия считает не подтвержденным.

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного Комиссия Чувашского УФАС России признает жалобу ООО «Галактика», необоснованной.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Галактика» на положения аукционной документации заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шимкусская средняя общеобразовательная школа» Янтиковского района Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ «Шимкусская средняя общеобразовательная школа» Янтиковского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Янтиковский район, село Шимкусы, переулок 1-ый Школьный, дом 17 (изв. № 0315300059221000001), необоснованной.

 

"..."

 

 

 

 

Примечание: Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

 

 

2021-2519