База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

№ 021/01/17-863/2023

25 января 2024 года г. Чебоксары

 

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 021/01/17-863/2023 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

"..."

в присутствии на заседании Комиссии представителей заявителя — общества с ограниченной ответственностью «Сигма Групп» "..."

в присутствии на заседании Комиссии представителя ответчика — Государственного унитарного предприятия «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, "..."

рассмотрев материалы дела № 021/01/17-863/2023, возбужденного в отношении Государственного унитарного предприятия «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее — ГУП «Фармация» Минздрава Чувашии) по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в действиях, которые могли привести к ограничению конкуренции при проведении торгов (№ 32312707159),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Чувашское УФАС России поступила жалоба ООО «Сигма Групп» на действия ГУП Чувашской Республики «Фармация» Минздрава Чувашии по признакам нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов с реестровым № 32312707159.

Из поступившего обращения следует, что при проведении аукциона в электронной форме на поставку лекарственных препаратов для обеспечения льготных категорий граждан (№ 32312707159).

Заказчиком допущены следующие нарушения:

- объединив в один лот препараты 6 (шести) производителей, Заказчик ограничивает конкуренцию для участников рынка;

- в п. 3.4 Проекта контракта установлены заведомо невыполнимые сроки поставки продукции от 5 календарных дней — до 3 часов;

- Заказчиком установлено невыполнимое обременение исполнения договора.

По результатам рассмотрения жалобы в действиях Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, выразившихся в объединении в один лот лекарственных средств с различными международными непатентованными наименованиями в нарушение пункта 6 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Представители заявителя поддержали доводы изложенные в жалобе, а также дополнение к жалобе, дополнительно пояснив, что Заказчик на момент проведения торгов являлось унитарным предприятием Чувашской Республики, на которое Законом Чувашской Республики от 03.10.2012 № 59 «Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике» возложены полномочия по поставке лекарственных средств. Ограничение конкуренции со стороны Предприятия по отношению к ООО «Сигма Групп» выражается в том, что Общество было лишено возможности принять участие в закупки, так как не обладает договором с производителем Sanofi (ТН Туджео)-Туджео СолоСтар.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о прекращении дела в связи с тем, что ранее по аналогичным доводам ООО «Сигма Групп» ФАС России вынесено решение от 19.09.2023 по делу № 223ФЗ - 353/23 и жалоба признана обоснованной, при этом Предприятие, не согласившись с указанным решением, обжаловало его в Арбитражный суд г. Москва. В соответствии с резолютивной частью Решения от 18 января 2024 года по делу № А40-241778/23-148-1297 решение и предписание Федеральной антимонопольной службы от 19.09.2023г. по делу № 223ФЗ-353/23 признаны недействительными.

Руководствуясь статьями 42, 45, 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Ходатайство Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о прекращении дела № 021/01/17-863/2023 оставить открытым.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 021/01/17-863/2023 до 27 июля 2024 года.

3. Рассмотрение дела № 021/01/17-863/2023 отложить.

4. Назначить рассмотрение дела № 021/01/17-863/2023 на 29 февраля 2024 года в 14 часов 00 минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).

3. ГУП «Фармация» Минздрава Чувашии в срок до 22 февраля 2024 года представить:

- запросы коммерческих предложений и ответы на них, с предоставлением документов, подтверждающих их отправку и получение (скриншоты, журнал регистрации входящей и исходящей корреспонденции, отчеты об отправке и т. д.);

- информацию о том, какие организации осуществляют на территории Российской Федерации производство лекарственных препаратов, требующихся к поставке в соответствии с техническим заданием Документации о торгах с реестровым № 32312707159.

- письменные пояснения, относительно рассматриваемого обращение со ссылками на нормы действующего законодательства и с предоставлением подтверждающих документов.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, обладающего информацией НЕПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «МЕДИКО-ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ СЕВЕРО-ЗАПАД» (ИНН 7806005744, юридический адрес: 194362, г. Санкт-Петербург, п. Парголова, ш. Выборгское, д. 224 литера А);

5. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, обладающего информацией Общество с ограниченной ответственностью «ЭСБИЭС «ФАРМАСИ» (ИНН3123321867, юридический адрес: 308000, г. Белгород, ул. Победы, д. 73 А);

6. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (ИНН 2128015420, юридический адрес: 428004, Чувашская Республика — Чувашия, город Чебоксары, Президентский б-р, д.17);

Лицу, изъявившему желание участвовать в дистанционном режиме необходимо пройти в указанное время рассмотрения дела (14 часов 00 минут 25 января 2024 года) по следующей адресной ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/6061787909.

Инструкция по дистанционному участию находится по следующему адресу: https://fas.gov.ru/spheres/5.

Одновременно сообщаем, что все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Примечания:

 

1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.

С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 62-25-88.

2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии "..."

 

 

Члены Комиссии "..."

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2024-463