База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 021/01/14.8-81/2020

 

31.01.2020                                                                                   г. Чебоксары

 

Председатель Комиссии  Чувашского УФАС России «...» по рассмотрению дела № 021/01/14.8-81/2020 возбужденного в отношении ООО «Городские маршрутные перевозки» по признакам нарушения ст. 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в неисполнении в установленный срок предупреждения от 26.11.2019 №ВК/8253/19

УСТАНОВИЛ:

  В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Чувашское УФАС России) 25.09.2019 (вх. 04- 05/5714) поступило обращение ООО «Пилигрим» на недобросовестные действия ООО «Городские маршрутные перевозки» (далее – ООО «ГМП»), выразившиеся в использовании при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту №521 «Чебоксары – Вурнары» транспортных средств, ранее не заявленных при проведении конкурса.

На основании приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее - Минтранс ЧР) № 02-03/190 от 02.10.2017 проведен открытый конкурс на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике.

Приказом также утверждена документация из которого следует, что по лоту №4 (маршрут № 521 «Чебоксары-Вурнары») требованием к подвижному составу определено наличием автобусов, в количестве 10, в том числе 2 резервных.

Исходя из протокола заседания №3 от 07.03.2018 конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по третьему этапу – оценке и сопоставлению заявок на участие в открытом конкурсе по лоту №4 ООО «ГМП» набрано 82 балла, по результатам конкурса присвоен №1, ООО «Пилигриим» 80,50 баллов, присвоен №2.

По результатам конкурса ООО «ГМП» выдано свидетельство на право осуществление перевозок по данному маршруту серии 21ЧР № 000094 сроком действия с 17.03.2018 по 16.03.2023.

При этом установлено, что ООО «ГМП» в заявке взяло на себя обязательства по использованию следующих ТС: - основной подвижной состав – всего - ПАЗ 8 шт., из них ПАЗ 32053 – 7 шт., ПАЗ 32054 – 1 шт., 2 из которых оборудованы для перевозки маломобильных групп граждан.

В качестве резервных ТС заявлены ПАЗ 32053 – 2 шт. Заявленная вместимость – 7 автобусов – 25 мест, 1 автобус – 17 мест (для маломобильных групп населения).

Максимальный срок эксплуатации – до 3 лет.

После признания ООО «ГМП» победителем конкурса по лоту № 4, общество было обязано, согласно п.3.2.2 конкурсной документации, приобрести заявленные им в заявке транспортные средства в срок до 16 апреля 2018 г. и приступить к осуществлению перевозок по маршруту № 521 «ЧебоксарыВурнары» данными автобусами, в силу ч.4 ст. 21 Закона №220-ФЗ - не позднее 06 мая 2018 г.

Исходя из информации, АО «АвтоВАС» установлено, что перевозки по маршруту № 521 «Чебоксары - Вурнары» ООО «Городские маршрутные перевозки» с 06.05.2018 г. по настоящее время осуществляются следующими ТС:

 

 

№ п/п	Марка автобуса	г.р.з.	Количество посадочных мест
1	Форд Транзит		17
2	Луидор-Г азель		14
3	Форд Транзит		18
4	Форд Транзит		18
5	Форд Транзит		18
6	Фиат Дукато		18
7	Луидор-Г азель		16
8	Луидор-Г азель		16
9	Луидор-Г азель		16
10	Соллерс B-BF		19

 

Указанное выше, свидетельствовало о неисполнении ООО «ГМП» взятых на себя обязательств.

В силу изложенного, в связи с выявлением нарушения ст. 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон №135- ФЗ «О защите конкуренции») в порядке части 1 ст. 39.1 Федерального закона №135- ФЗ «О защите конкуренции» ООО «ГМП» выдано предупреждение о прекращении указанные выше действий, путем:

• обеспечения маршрута №521 транспортными средствами, заявленными в открытом конкурсе по лоту № 4 на право осуществление перевозок по маршруту № 521 «Чебоксары-Вурнары» со сроком исполнения до 19 января 2020 года.

Письмом от 22.01.2020 ООО «ГМП» уведомило об исполнении предписания, путем замены подвижного состава на надлежащий, с приложением копий договоров аренды т/с.

Из указанных документов следует, что маршрут обеспечен ПАЗами — 7 шт. вместимостью 25 мест, Газ Луидор- 2 шт, - 16 мест, ВСА — 1 шт. 25 мест.

Исходя из представленных договоров аренды т/с следует, что они вступают в силу с 17.01.2020.

Исходя из ответа, получено от АО «АвтоВАС» следует, что по состоянию на 17.01.2020 по 28.01.2020 по маршруту №521 ( ООО «ГМП») осуществляет движение - 5 Фордов — 19 мест и 2 Луидора — 16 мест.

Указанное свидетельствует о неисполнении предупреждения в установленный законом срок, в связи с тем, что заключение договоров на транспортные средства не указывает на обеспечение маршрута ими, в связи неподтверждением их эксплуатации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23,39 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело №021/01/14.8-81/2020 к рассмотрению на 20 февраля 2020 года в  14 часов 00 минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект,                д. 2).

1. 1. 2. Привлечь в качестве ответчика по делу – ООО «Городские маршрутные перевозки» (ИНН 2130015185, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр-д Базовый, д. 1 А).

      3. Привлечь к рассмотрению дела в качестве заявителя – ООО «Пилигрим» ( ИНН2130013484, Чувашская Республика, г. Чебоксары, б-р Эгерский, д. 6, оф. 205 А.

4. Сторонам представить письменные мотивированные пояснения, документы ( при наличии) по изложенному вопросу.

 

Явка ответчиков по делу или его уполномоченного представителя обязательна.

"..."