Акт внеплановой камеральной проверки №НВ/1499/22 Акт внеплановой проверки 021/10/99-201/2022 от 9 марта 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ (АКТ)
внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе Администрацей Турмышского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики
021/10/99-201/2022
03 - 05 марта 2022 года г. Чебоксары
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 № Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 № 2), требованиями статьей 99, 105, 106 Закона о контрактной системе и подпункта а) пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 и на основании приказа Руководителя управления Чувашского УФАС России Котеева В.В. от 25.02.2022 года № «27» инспекцией в составе:
"..."
в отсутствии представителей заказчика, направивших пояснения по рассматриваемым фактам (вх. 2028-ЭП/22 от 03.03.2022);
с помощью видео-конференц-связи проведена внеплановая проверка соблюдения заказчиком - Администрация Турмышского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики и уполномоченным учреждением - Казенное учреждение Чувашской Республики «Региональный центр закупок Чувашской Республики» требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству территории перед Домом Культуры и установка детской площадки по ул. Советская в селе Турмыши Янтиковского района Чувашской Республики (изв. № 0815500000521001716) осуществляемой в рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда" за период с 30.12.2021 по 03.03.2022 включительно.
Продолжительность проверки: 3 рабочих дня.
Срок проведения проверки – 03.03.2022-05.03.2022.
В результате проведения внеплановой проверки Инспекция Чувашского УФАС России
УСТАНОВИЛА
Заказчиком объявленного электронного аукциона является Администрация Турмышского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики, уполномоченным учреждением - Казенное учреждение Чувашской Республики «Региональный центр закупок Чувашской Республики».
30.12.2021 в 11-29 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение № № 0815500000521001716 о проведении электронного аукциона на Благоустройство территории перед Домом Культуры и установка детской площадки по ул. Советская в селе Турмыши Янтиковского района Чувашской Республики с начальной (максимальной) ценой контракта 3 141 840,00 рублей.
На основании части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
В силу части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе, в редакции действовавшей на дату размещения документации, любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.
Согласно ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Согласно ч. 5 ст. 65 Закона о контрактной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.
С 01 01.2022 года в соответствии с ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.
В ходе осмотра сайта установлено, что на официальном сайте в сфере закупок по адресу: http://www.zaкupki.gov.ru 14.01.2022 в 17-11 размещено разъяснение положений документации об электронном аукционе №РД1 без указания предмета запроса, что является нарушением ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе, и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав представленные документы, Инспекция, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
РЕШИЛА:
1. По результатам внеплановой проверки признать в действиях заказчика Администрация Турмышского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики нарушение требований части 5 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона на благоустройство территории перед Домом Культуры и установка детской площадки по ул. Советская в селе Турмыши Янтиковского района Чувашской Республики (изв. № 0815500000521001716).
2. Предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать.
3. Направить материалы должностному лицу Чувашского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по выявленным нарушениям.
| "..." |
2022-1771