Решение №НВ/3323/21 Решение по делу № 021/06/96-470/2021 от 19 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения
жалобы ООО «Галактика»
Дело № 021/06/96-470/2021 г. Чебоксары
Резолютивная часть решения оглашена 14 мая 2021 года
Решение изготовлено в полном объеме 19 мая 2021 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 28.01.2021 №3 в составе:
"..."
в отсутствие представителей заказчика – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Синьял-Покровская средняя общеобразовательная школа" Чебоксарского района Чувашской Республики и заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Галактика», надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы,
рассмотрев путем видео-конференц-связи жалобу общества с ограниченной ответственностью «Галактика» на положения документации о закупке при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ «Синьял-Покровская СОШ» Чебоксарского района Чувашской Республики (замена ограждения, асфальтового покрытия, наружного освещения, благоустройство) (изв. № 0315300041821000003), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Чувашское УФАС России 14.05.2021 обратилось общество с ограниченной ответственностью «Галактика» (далее – ООО «Галактика», Заявитель, Общество) с жалобой на положения документации о закупке при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ «Синьял-Покровская СОШ» Чебоксарского района Чувашской Республики (замена ограждения, асфальтового покрытия, наружного освещения, благоустройство) (изв. № 0315300041821000003).
В жалобе заявитель сообщает, что в нарушение требований законодательства о контрактной системе, проект контракта не содержит указания на срок действия контракта.
На основании изложенного, ООО «Галактика» просит рассмотреть жалобу по существу и выдать предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.
15.04.2021 заказчиком - муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Синьял-Покровская средняя общеобразовательная школа" Чебоксарского района Чувашской Республики на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0315300041821000003 о проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ «Синьял-Покровская СОШ» Чебоксарского района Чувашской Республики (замена ограждения, асфальтового покрытия, наружного освещения, благоустройство), с начальной (максимальной) ценой контракта 14 818 430,00 руб. Одновременно размещена документация о закупке.
Под открытым конкурсом в электронной форме понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме и конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования (часть 1 статьи 54.1 Закона о контрактной системе).
В соответствии счастью 3 статьи 54.3 Закона о контрактной системе к конкурсной документации должен быть приложен проект контракта, который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
Содержание контракта предусмотрено статьей 34 Закона о контрактной системе.
Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.
Пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств.
Согласно части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона.
Исходя из смысла приведенных норм, следует, что контрактом должен быть предусмотрен срок исполнения обязательств сторонами по контракту.
Проект муниципального контракта содержится в разделе 4 документации о закупке.
Пунктом 12.1 проекта контракта определено, что Контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту.
Кроме того, приложение 1 к проекту контракта «График выполнения строительно-монтажных работ» содержит сроки исполнения отдельных видов работ – до 15 августа 2021 года.
Учитывая изложенные обстоятельства, Комиссия Чувашского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушений требований законодательства о контрактной системе, поскольку требований к сроку действия контракта Закон о контрактной системе не содержит.
Таким образом, довод заявителя о том, что в нарушение требований законодательства о контрактной системе, проект контракта не содержит указания на срок действия контракта, Комиссия Чувашского УФАС России признает необоснованным.
Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Галактика» на положения документации о закупке при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ «Синьял-Покровская СОШ» Чебоксарского района Чувашской Республики (замена ограждения, асфальтового покрытия, наружного освещения, благоустройство) (изв. № 0315300041821000003) необоснованной.
Председатель Комиссии "..."
Члены Комиссии "..."
Примечание: Решение Комиссии по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия (часть 9 статьи 106 Закона о контрактной системе).
2021-3934