Определение №ВК/5441/22 Определение об отложении дела № 021/01/11-305/2022 от 4 августа 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 021/01/11-305/2022 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
«03» августа 2022 года г. Чебоксары
Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 021/01/11-305/2022 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
"..."
Членов Комиссии:
"..."
в присутствии:
представителей ответчиков:
– ГАНОУ «Центр одаренных детей и молодежи «Эткер» "..."
- ООО «НПЦ «Просвещение» "..."
в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела иных лиц, участвующих в деле,
рассмотрев дело № 021/01/11-305/2022, возбужденное по признакам нарушения Государственным Автономным Нетиповым Образовательным Учреждением Чувашской Республики "Центр по выявлению, поддержке и развитию способностей и талантов у детей и молодежи "Эткер" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики и ООО «НПЦ «Просвещение», ООО "Галилео", ООО "Лафайет" пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении соглашения при подготовке, организации, проведении торгов с реестровыми №№31908141994, 31908142269, 31908142242, целью которого являлось создание преимущественных условий участия указанных обществ в торгах; по признакам нарушения ООО «НПЦ «Просвещение», ООО "Галилео" и ООО"Лафайет" пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении соглашения при подготовке, организации, проведении торгов с реестровыми №№31908141994, 31908142269, 31908142242, целью которого являлось распределение объявленных в один и тот же день торгов с попеременной победой каждого в зависимости от ассортимента закупаемых товаров; по признакам нарушения ООО «НПЦ «Просвещение» и ООО "Галилео" пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении соглашения при участии в торгах с реестровыми №0130200002419002541, №0130200002419002578, которое привело к поддержанию цены на торгах; по признакам нарушения ООО «НПЦ «Просвещение» и ООО «Лафайет» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении соглашения при участии в торгах с реестровым №0130200002419002502, которое привело к поддержанию цены на торгах; по признакам нарушения ООО «Лафайет» и ООО "Галилео" пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении соглашения при участии в торгах с реестровым №0180300000219000374, которое привело к поддержанию цены на торгах,
УСТАНОВИЛА:
В Чувашское УФАС России поступило обращение МВД по Чувашской Республике от 04.06.2021 №112/13-3403дсп (вх. №01-17/31 от 10.06.2021) о наличии антиконкурентного соглашения и нарушении запрета, установленного статьей 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при участии ООО «НПЦ «Просвещение» (ИНН 5032236135), ООО "Галилео" (ИНН 7720594833) и ООО «Лафайет» (ИНН 7725762087) в торгах с реестровыми №№31908141994, 31908142269, 31908142242, проводимых ГНАУ «Центр внешкольной работы «Эткер» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.
В ходе рассмотрения обращения установлено, что техническая часть документации об аукционе подготовлена заказчиком при согласовании с представителем участников аукционов, начальная максимальная цена договоров в указанных аукционах также формировалась на основании данных, представленных представителем участников аукционов. Вышеизложенное указывает на изначальное предоставление заказчиком доступа обществ в приоритетном порядке к формированию документов, связанных с проведением торгов, которое в последующем привело к созданию преимущественных условий участия в торгах и могло привести к ограничению конкуренции, что не может не указывать на признаки заключения заказчиком и участниками торгов антиконкурентного соглашения в целях ограничения конкуренции и создания хозяйствующим субъектам возможности победить в аукционе.
Кроме того, установлены признаки использования ООО «НПП «Просвещение» (ИНН 5032236135), ООО "Галилео" (ИНН 7720594833) и ООО «Лафайет» (ИНН 7725762087) единой инфраструктуры при участии в иных закупках, проводимых на территории других субъектов Российской Федерации, которые указывают на признаки заключения антиконкурентного соглашения между участниками торгов.
На основании изложенного, издан приказ Чувашского УФАС России от 01.04.2022 №37 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 021/01/11-305/2022.
В заседании Комиссии представители ответчиков – ГАНОУ «Центр одаренных детей и молодежи «Эткер» и ООО «НПЦ» «Просвещение» поддержали доводы об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства и доводы, изложенные в письменном виде.
Комиссия, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, приходит к выводу о достаточности доказательств заключения Государственным Автономным Нетиповым Образовательным Учреждением Чувашской Республики "Центр по выявлению, поддержке и развитию способностей и талантов у детей и молодежи "Эткер" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики и ООО «НПЦ «Просвещение», ООО "Галилео", ООО "Лафайет" антиконкурентного соглашения при подготовке, организации, проведении торгов с реестровыми №№31908141994, 31908142269, 31908142242, заключения ООО «НПЦ «Просвещение», ООО "Галилео" и ООО"Лафайет" антиконкурентного соглашения при подготовке, организации, проведении торгов с реестровыми №№31908141994, 31908142269, 31908142242, целью которого являлось распределение объявленных в один и тот же день торгов с попеременной победой каждого в зависимости от ассортимента закупаемых товаров; заключения ООО «НПЦ «Просвещение» и ООО "Галилео" антиконкурентного соглашения при участии в торгах с реестровыми №0130200002419002541, №0130200002419002578, которое привело к поддержанию цены на торгах; заключения ООО «НПЦ «Просвещение» и ООО «Лафайет» антиконкурентного соглашения при участии в торгах с реестровым №0130200002419002502, которое привело к поддержанию цены на торгах; заключения ООО «Лафайет» и ООО "Галилео" антиконкурентного соглашения при участии в торгах с реестровым №0180300000219000374, которое привело к поддержанию цены на торгах.
Руководствуясь частью 3 статьи 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 021/01/11-305/2022.
2. Назначить рассмотрение дела № 021/01/11-305/2022 на «16» августа 2022 года в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Чебоксары, Московский пр., д. 2, каб. 106.
Дополнительно Чувашское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений: направить письменное уведомление в Чувашское УФАС России о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи и (или) программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет» или направить ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
О принятом решении надлежит уведомить Чувашское УФАС России в течение трех дней с момента получения настоящего письма по адресу электронной почты: to21@fas.gov.ru.
Лицу, изъявившему желание участвовать в дистанционном режиме необходимо пройти в указанное в настоящем определении время рассмотрения дела по следующей адресной ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2647055546
Инструкция по дистанционному участию находится по следующему адресу: https://fas.gov.ru/spheres/5.
Чувашское УФАС России сообщает, что независимо от формы участия в заседании комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
Явка лиц по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии "..."
Члены Комиссии "..."
2022-6465