База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы

"..."

 

Дело № 021/10/18.1-1094/2021 г. Чебоксары

 

Резолютивная часть решения оглашена 25 октября 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 26 октября 2021 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и заключения договоров по результатам торгов, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 02.08.2021 №87 в составе:

"..."

в присутствии представителя от организатора торгов – администрации Шумерлинского района Чувашской Республики – "..." представителя по доверенности от 20.10.2021,

в присутствии заявителя - "...", представителя по доверенности от 19.10.2021 №1,

 

рассмотрев жалобу "..." (далее — Заявитель, претендент) на действия аукционной комиссии организатора торгов - администрации Шумерлинского района Чувашской Республики (далее - Организатор торгов), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Чувашское УФАС России 15.10.2021 обратился "..." с жалобой на действия аукционной комиссии организатора торгов при проведении электронного аукциона по продаже движимого имущества, автомобиля марки ГАЗ-3102 (изв. № 030921/0058141/01).

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) и принята Чувашским УФАС России к рассмотрению.

В жалобе "..." сообщает, что заявителем подана заявка на участие в указанном электронном аукционе, однако по результатам рассмотрения заявок участников аукциона от 06.10.2021, аукционная комиссия организатора торгов необоснованно отклонила заявку "..." в связи с непредоставлением информации, предусмотренной документацией о закупке.

Заявитель с таким отказом не согласен, сообщает, что документы, предусмотренные аукционной документацией, представлены в составе заявки на участие в данной закупке.

Кроме того, заявитель в жалобе указывает, что информационное сообщение о продаже муниципального имущества Шумерлинского района Чувашской Республики – автомобиля ГАЗ-3102, было размещено только на сайте Единой электронной торговой площадки (извещение №178fz02092100059).

Учитывая изложенное, Заявитель просит отменить протокол подведения итогов аукциона от 11.10.2021.

Представитель организатора торгов нарушение не признал, указав, что жалоба является необоснованной.

Рассмотрев представленные документы, заслушав мнение представителей сторон, Комиссия установила следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

03.09.2021 на официальном сайте www.torgi.gov.ru в сети "Интернет" организатором торгов - администрацией Шумерлинского района Чувашской Республики размещено извещение № 030921/0058141/01 о проведении электронного аукциона по продаже муниципального имущества Шумерлинского района Чувашской Республики – автомобиля ГАЗ-3102.

Вместе с тем, информационное сообщение о продаже муниципального имущества Шумерлинского района Чувашской Республики – автомобиля ГАЗ-3102, размещено на сайте Единой электронной торговой площадки (извещение №178fz02092100059) 02 сентября 2021 года, а также 03 сентября 2021 года на официальном сайте Шумерлинского района в сети Интернет, что свидетельствует о соблюдении заказчиком требований статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 No178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Согласно протоколу о признании претендентов участниками 178fz02092100059 от 06.10.2021, аукционная комиссия организатора торгов не допустила участника "..." к участию в процедуре по причине того, что в заявке не в полном объеме поданы документы для участия в аукционе (а именно, не представлена заявка на участие в электронном аукционе по продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности Шумерлинского района Чувашской Республики, заполненная по форме согласно приложению №1к аукционной документации).

Документацией об аукционе установлен исчерпывающий перечень предоставляемых участниками торгов в электронной форме документов и требования к их оформлению.

Так, для участия в электронном аукционе претенденты (лично или через своего представителя) одновременно с заявкой на участие в аукционе представляют электронные образы следующий документов (для физических лиц):

Для участия в аукционе претенденты подают следующие документы (предусмотрены Законом о приватизации):

- физические лица подают заявку (заполненную) по форме согласно приложению 1 к аукционной документации, копию всех листов документа, удостоверяющего личность;

- юридические лица заполняют заявку (заполненную) по форме согласно приложению 2 к аукционной документации, а также заверенные копии учредительных документов; документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев имущества либо выписка из него или заверенное печатью (при ее наличии) юридического лица и подписанное его руководителем письмо); документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.

Из пункта 3 порядка, формы подачи заявок документации об аукционе следует, что при приеме заявок от Претендентов Оператор электронной площадки обеспечивает конфиденциальность данных о Претендентах и участниках, за исключением случая направления электронных документов Продавцу, регистрацию заявок и прилагаемых к ним документов в журнале приема заявок.

В течение одного часа со времени поступления заявки Оператор электронной площадки сообщает Претенденту о ее поступлении путем направления уведомления с приложением электронных копий зарегистрированной заявки и прилагаемых к ней документов.

Согласно представленному АО «ЕЭТП» письму от 21.10.2021 №8055-Д/21 (вх. от 21.10.2021 №10977-ЭП/21) заявка №273141 ("...") содержит согласие на покупку имущества, иные документы отсутствуют.

В ходе изучения заявки заявителя на участие в аукционе Комиссией установлено, что заявителем в заявке на участие в аукционе указана не полная информация, предусмотренная Приложение №1 к документации об аукционе.

Так, например, в заявке участника №273141 ("...") отсутствует информация об адресе претендента и банковские реквизиты. Не указана информация, что претендент обязуется выполнять правила и условия проведения торгов, указанные в информационном сообщении, размещенном на сайте Шумерлинского района Чувашской Республики http://shumer.cap.ru/, официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, сайте Оператора электронной площадки https://178fz.roseltorg.ru, отсутствует информация что, в случае отказа (уклонения) победителя торгов от подписания договора, заключаемого по итогам торгов, отказа от оплаты цены Имущества, определенной по итогам торгов, за вычетом ранее внесенного задатка, сумма внесенного им задатка ему не возвращается; в случае неисполнения покупателем обязанности по оплате Имущества, а также в случае уклонения участником, признанным победителем аукциона от заключения Договора купли-продажи (Приложение 3 к информационному сообщению) с данного участника (покупателя) взимается штраф в размере задатка (20% от начальной цены имущества); передача Имущества в собственность покупателя производится в срок не более 30 дней после выполнения условий Договора купли-продажи.

Согласно документации об аукционе претендент не допускается к участию в аукционе в случае, если представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в настоящем информационном сообщении о проведении аукциона, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации.

Комиссия Чувашского УФАС России, изучив заявку заявителя на участие в аукционе установила, что указанная заявка содержит не полную информацию, предусмотренную документацией об аукционе, что не соответствует требованиям документации об аукционе, и подлежала отклонению.

Исходя из установленных обстоятельств дела, Комиссия Чувашского УФАС России признает жалобу "..." необоснованной.

В соответствии с частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия Чувашского УФАС России

 

решила:

 

Признать жалобу "..." (от 15.10.2021) на действия аукционной комиссии организатора торгов - администрации Шумерлинского района Чувашской Республики при проведении электронного аукциона по продаже движимого имущества, автомобиля марки ГАЗ-3102 (изв. № 030921/0058141/01) необоснованной.

 

 

 

Председатель Комиссии "..."

 

Члены Комиссии "..."

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

 

2021-8643