База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

№ 021/01/17-863/2023

02 апреля 2024 года г. Чебоксары

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 021/01/17- 863/2023 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

"..."

в присутствии на заседании Комиссии представителя ответчика — Государственного унитарного предприятия «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, "..."

в отсутствие на заседании Комиссии представителя заявителя — общества с ограниченной ответственностью «Сигма Групп», надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела;

в отсутствие на заседании комиссии представителя лица, обладающего информацией НАО «МЕДИКО-ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ СЕВЕРО-ЗАПАД», надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела;

в отсутствие на заседании комиссии представителя лица, обладающего информацией ООО «ЭСБИЭС «ФАРМАСИ», надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела;

в отсутствие на заседании комиссии представителя заинтересованного лица МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела;

рассмотрев материалы дела № 021/01/17-863/2023, возбужденного в отношении Государственного унитарного предприятия «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее — ГУП «Фармация» Минздрава Чувашии) по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в действиях, которые могли привести к ограничению конкуренции при проведении торгов (№ 32312707159),

УСТАНОВИЛА:

В Чувашское УФАС России поступила жалоба ООО «Сигма Групп» на действия ГУП Чувашской Республики «Фармация» Минздрава Чувашии по признакам нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов с реестровым № 32312707159.

Из поступившего обращения следует, что при проведении аукциона в электронной форме на поставку лекарственных препаратов для обеспечения льготных категорий граждан (№ 32312707159).

Заказчиком допущены следующие нарушения:

- объединив в один лот препараты 6 (шести) производителей, Заказчик ограничивает конкуренцию для участников рынка;

- в п. 3.4 Проекта контракта установлены заведомо невыполнимые сроки поставки продукции от 5 календарных дней — до 3 часов;

- Заказчиком установлено невыполнимое обременение исполнения договора.

По результатам рассмотрения жалобы в действиях Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, выразившихся в объединении в один лот лекарственных средств с различными международными непатентованными наименованиями в нарушение пункта 6 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Представитель ответчика ходатайство о прекращении дела поддержал в связи с тем, что ранее по аналогичным доводам ООО «Сигма Групп» ФАС России вынесено решение от 19.09.2023 по делу № 223ФЗ - 353/23 и жалоба 2024-463 признана обоснованной, при этом Предприятие, не согласившись с указанным решением, обжаловало его в Арбитражный суд г. Москва. В соответствии с Решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-241778/2023 от 26.01.2024 решение и предписание Федеральной антимонопольной службы от 19.09.2023 г. по делу № 223ФЗ-353/23 признаны недействительными. Обжалование решение по заявлению ФАС России и ООО «Сигма-Групп» назначено на 23 апреля 2024.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Учитывая то обстоятельство, что рассмотрение дела А40-241778/2023 имеет значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства 021/01/17-863/2023 и в соответствии с частями 3, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции» Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Ходатайства Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о прекращении дела № 021/01/17-863/2023 оставить открытым.

2. Рассмотрение дела № 021/01/17-863/2024 приостановить до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-241778/2023.

3. ГУП «Фармация» Минздрава Чувашии в срок до 15 апреля 2024 года представить:

- запросы коммерческих предложений и ответы на них, с предоставлением документов, подтверждающих их отправку и получение (скриншоты, журнал регистрации входящей и исходящей корреспонденции, отчеты об отправке и т. д.);

- информацию о том, какие организации осуществляют на территории Российской Федерации производство лекарственных препаратов, требующихся к поставке в соответствии с техническим заданием Документации о торгах с реестровым № 32312707159.

Председатель Комиссии "..."

Члены Комиссии "..."

2024-1976