База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 021/04/09/9.21-801/2023

 

Резолютивная часть оглашена «30» ноября 2023

Постановление изготовлено в полном объеме «4» декабря 2023 года

 

г. Чебоксары

 

Я, "...", рассмотрев материалы, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении акционерного общества «Эверест» (далее — АО «Эверест»), ИНН 2127304500, ОГРН 1022100969483, адрес регистрации: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Калинина, д.105А, офис 306

в присутствии:

- представителей АО «Эверест»:

- "...", на основании доверенности от 01.08.2022, сроком до 31.12.2023,

- представителей ООО «Стандарт-М»:

- "...", на основании доверенности от 01.09.2023, сроком до 01.09.2026;

- "...", на основании доверенности от 04.09.2023, сроком до 04.09.2026,

 

УСТАНОВИЛА

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Чувашское УФАС России) 05.09.2023 (вх. 7005-ЭП/23) поступило обращение ООО «Стандарт-М» на действия АО «Эверест», содержащие признаки нарушения части 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Из материалов обращения следовало, что АО «Эверест», являясь собственником здания - торгового центра «МегаМолл» (далее — ТЦ «МегаМолл»), расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Калинина, д.105А, и собственником электросетевого хозяйства - кабельных линий от РП-10 ТЦ «МегаМолл» от ячейки № 18 и ячейки № 15, идущих в ячейки № 3 и № 4 соответственно в ТП-6/0,4 кВ 2х630 кВА ТЦ «Галактика» по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул.50 лет Октября, дом 13, принадлежащим ООО «Стандарт-М», препятствует перетоку электрической энергии.

Отношения в сфере недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания данных услуг, регламентированы правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12. 2004 г. №861 (далее – Правила недискриминационного доступа).

На основании пункта 6 Правил недискриминационного доступа собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В связи с выявлением в действиях ООО Эверест» признаков нарушения пункта 6 Правил №861, квалифицируемых по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, принято решение о возбуждении дела и проведении административного расследования, о чем 03.10.2023 вынесено определение № 04/5937/23.

При проведении административного расследования установлено следующее.

ООО «Стандарт-М» (от 05.09.2023 вх.№7005-ЭП/23) пояснено, что 15.11.2022 по договору купли-продажи ООО «Стандарт-М» приобрело у ООО «Эстафета» имущество: здание площадью 14 1472,6 кв.м., 4 этажа, в том числе 1 подземный этаж, кадастровый номер 21:01:030108:17 (далее — здание ТЦ «Галактика») и земельный участок площадью 14799+/-42 кв. м, кадастровый номер 21:01:030108:17, а также движимое имущество, неотделимое от объектов недвижимости, расположенные по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул.50 лет Октября, дом 13.

До перехода права собственности к ООО «Стандарт-М» электроснабжение здания ТЦ «Галактика» осуществлялось от ячеек № 15 и № 18 подстанции РМ — 6 кВ, принадлежащих АО «Эверест», расположенных в торговом центре «МегаМолл» (далее — ТЦ «МегаМолл») по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Калинина, д.105А.

На основании технических условий, акта разграничения эксплутационной ответственности, однолинейной схемы здание ТЦ «Галактика» опосредовано присоединен через объекты электросетевого хозяйства АО «Эверест» в здании ТЦ «МегаМолл».

10.08.2023 ООО «Стандарт-М» обратилось в АО «Эверест» с заявлением о допуске 21.08.2023 в 11 ч. 00 мин. сотрудников ООО «ЭТЛ-Сервис М» в РП-6кВ ТЦ «МегаМолл» для проведения испытания кабельных линий, отходящих от ячеек №№ 15 и 18 в сторону ТП-6/0,4 кВ 2х630 кВА ТЦ «Галактика», в присутствии представителя АО «Эверест».

Однако, 21.08.2023 сотрудники электролаборатории ООО «ЭТЛ-Сервис М» не были допущены для проведения испытания кабельных линий в РП-6кВ ТЦ «МегаМолл».

23.08.2023 (письмо №28) ПАО «Россети Волга»- «Чувашэнерго» со ссылкой на письмо от 15.08.2023 (исх. № 273) также было отказано в проведении испытаний кабельных линий, отходящих от ячеек №№ 15 и 18 в сторону ТП-6/0,4 кВ 2х630 кВА ТЦ «Галактика».

Схема электроснабжения, разграничение эксплуатационной ответственности и иные документы в процессе последовательного перехода права собственности на объект недвижимого имущества, приобретенного ООО «Стандарт-М», остались неизменными, в связи с чем сохранены ранее установленные границы обслуживания и эксплуатационной ответственности за состояние сетей и электрооборудование, куда изначально относился спорный объект электросетевого хозяйства.

На 04.09.2023 (дата обращения в Чувашское УФАС России) переток электрической энергии в здание ТЦ «Галактика» отсутствует, по мнению заявителя по инициативе АО «Эверест».

АО «Эверест» против заявленных требований возражали, указав, что в ТЦ «Галактика» электроэнергия осуществляется не от электросетевого оборудования АО «Эверест», в связи с чем, фактически отключение электроэнергии объекта осуществлено быть не могло.

Какие — либо обращения о допуске сотрудников ООО «ЭТЛ- Сервис», либо ООО «Стандарт-М» в целях испытания кабельных линий в адрес АО «Эверест» не поступали.

С предыдущим собственником ТЦ «Галактика» ООО «Эстафета» 01.06.2019 года был заключен договор на возмещение затрат за пользование коммунальными услугами, который в настоящее время не действует, так как расторгнут. У ТЦ «Галактика» новый собственник ООО «Стандарт-М». Технологического присоединения ООО «Эстафета» опосредовано через АО «Эверест» не имело.

Помимо расходов за коммунальные услуги ООО «Эстафета» возмещает АО «Эверест» расходы за использование кабельных линий в размере 10% от стоимости поставленного АО «Эверест» объема электроэнергии.

Из письма от 23.12.2016 (исх№ 433) АО «Эверест» в адрес ЗАО «МТВ Центр» следовало, что электроснабжение КРЦ «Mega Galaxy» по адресу: г. Чебоксары, ул. 50 лет Октября, 13 осуществляется от ячеек № 15 и 18 подстанции РП-6 кВ АО «Эверест» ТРК «Мега Молл» и предлагается заключить договор напрямую с АО «Чувашская энергосбытовая компания».

01.06.2019 между АО «Эверест» и ООО «Эстафета» составлен акт о разграничении эксплуатационной ответственности электрических сетей, из которого следует, что питание электрических сетей последнего осуществляется от ячеек 15 и 18 РП-6кВ ТК «МегаМолл» АО «Эверест» по адресу: г. Чебоксары, ул.50 лет Октября, 13, мощность 700 кВт, граница эксплуатационной ответственности: кабельные наконечники отходящих КЛ-6кВ кабеля ААБл 3х120 я яч. №15 и №18 в РП-6кВ ТК «МегаМолл».

АО «Эверест» письмом от 15.08.2023 (исх.№ 273) в адрес ООО «Стандарт-М» и ПАО «Россети Волга» сообщило, что акт об осуществлении технологического присоединения № ЧЭ/СДО-197 от 23.06.2023 содержит недостоверную информацию, а также имеются нарушения: составлен без представителя АО «Эверест», о его составлении общество не извещено. Оснований для установления границ балансовой ответственности не имеется. АО «Эверест» вынуждено отказать в проведении испытаний кабельных линий, отходящих от ячеек 15 и 18 РП-6кВ ТК «МегаМолл» (АО «Эверест») в сторону ТП-6/0,4 кВ «Галактика».

ПАО «Россети Волга» письмом от 22.08.2023 (исх. МР6/122/0/01/2279) обратилось в АО «Эверест» с просьбой предоставить возможность 24.08.2023 обследовать электроустановки перед монтажом приборов учета в РП-6кВ ТК «МегаМолл».

В ответ на вышеуказанное письмо, АО «Эверест» письмом от 23.08.2023 (исх. №281) в адрес ПАО «Россети Волга» сообщило, что ранее письмом от 15.08.2023 АО «Эверест» сообщали об отказе в проведении испытаний кабельных линий, отходящих от РП-6кВ ТК «МегаМолл» в сторону ТП-6/0,4 кВ 2х630 «Галактика». По указанным причинам обследование электроустановок в целях монтажа приборов учета и присоединения к ООО «Стандарт-М» не представляется возможным.

Письмом от 10.08.2023 № 20230810/1 ООО «Стандарт-М» обратилось к АО «Эверест» с просьбой допуска 21.08.2023 сотрудников ООО «ЭТЛ-Сервис М» для проведения испытаний кабельных линий, отходящих от ячеек 15 и 18 РП-6кВ ТК «МегаМолл» в сторону ТП-6/0,4 кВ 2х630 «Галактика».

АО «Эверест» 14.04.2023 (исх.№88) письмом в адрес ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Чувашэнерго» сообщило, что на данный момент технологическое присоединение кабельных линий питающих ТП «Галактика» от РП-6кВ ТК «МегаМолл» отсутствует. Выделенные максимальные мощности для сторонних потребителей отсутствуют, присоединение сторонних потребителей к РП-6кВ ТК «МегаМолл» нецелесообразно.

В виду отсутствия технической возможности технологического присоендинения, согласование представленных Актов технологического присоединения от 22.03.2023 не представляется возможным, в связи с чем оставляют указанные акты без подписания и согласования.

ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Чувашэнерго» 26.10.2023 (исх.№МР6/122/1/4007 письмом обратилось в адрес ООО «Стандарт-М» с разъяснением, что в акте об осуществлении технологического присоединения от 23.06.2023 № ЧЭ/С/Ю-197 допущена техническая ошибка регистрационных данных акта, которая исправлена и исправленная редакции акта направляется в адрес ООО «Стандарт-М».

ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Чувашэнерго» (от. 06.10.2023, вх. 8113-ЭП/23, от 27.10.2023 (вх. №8830-ЭП/23) в рамках административного расследования, пояснено, что адрес филиала Чувашэнерго поступило обращение ООО «Стандарт-М» от 17.03.2023 №20230317/1 (вход. №1162 от 17.03.2023г.) о восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении в рамках опосредованного присоединения в отношении энергопринимающего устройства ТП-6/0,4 кВ 2х630 кВА «Галактика» (далее - ТП Галактика), расположенной по адресу г. Чебоксары, ул. 50 лет Октября, д. 13.

В соответствии с представленными к обращению документами (техническими условиями № 430 от 30.08.2006 и Актом о разграничении балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности, выданные ЗАО «Эверест» прежнему владельцу ТП Галактика в лице ООО «Сиес», электроснабжение вышеупомянутого энергопринимающего устройства осуществляется по кабельным линиям 6 кВ от РП-6 кВ «Мега Молл» (АО «Эверест») с центром питания в ячейках 303, 404 ЗРУ 6 кВ ПС 110 кВ Стрелка (ПАО «Россети Волга»).

Ввиду того, что в действующем документе о технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителя АО «Эверест» - акте от 01.09.2012 г. о разграничении балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электротехнических устройств и сооружений между филиалом «Чувашэнерго» и АО «Эверест» в отношении РП-6 кВ «Мега Молл» (далее - ТК «Мега Молл», расположенного в г. Чебоксары, ул. Калинина, 102), - отсутствовали сведения о присоединении питающих ТП Галактика кабельных линий 6 кВ, в том числе сведения о выделенной максимальной мощности, письмом филиала ПАО «Россети Волга»-«Чувашэнерго» № МР6/122/1/1242 от 22.03.23 в АО «Эверест» и ООО «Стандарт-М» для последующего согласования АО «Эверест» был направлен актуализированный Акт технологического присоединения №ЧЭ/С/Ю195 от 22.03.2023 в отношении энергопринимающих устройств потребителя АО «Эверест» по объекту Торговый комплекс «Мега Молл» с отражением опосредованного технологического присоединения ТП Галактика ООО «Стандарт-М».

Между тем, переоформление подтверждающих технологическое присоединение документов предусмотрено частью 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Федеральный закон № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»), пунктом 57, подпунктами «в», «г» пункта 59 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее — Правила №861), в соответствии с которыми если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Факт вышеупомянутого технологического присоединения объекта ТК Галактика подтверждается техническими условиями № 430 от 30.08.2006 и Актом о разграничении балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности, выданные ЗАО «Эверест» прежнему владельцу ТП Галактика ООО «Сиес», а также Актом разграничения эксплуатационной ответственности электрических сетей от 01.06.2019, выданный ЗАО «Эверест» последующему владельцу энергопринимающих устройств ТП Галактика ООО «Эстафета».

Пунктом 8 указанного Акта от 01.06.2019 ЗАО «Эверест» также подтвердил необходимость его переоформления (актуализации) в том числе в случае смены собственника.

По факту представления в адрес филиала Чувашэнерго Акта разграничения эксплуатационной ответственности электрических сетей от 01.06.2019г. в отношении энергоснабжения КРЦ Галактика между ЗАО «Эверест» и ООО «Эстафета» Обществом был оформлен Акт технологического присоединения №ЧЭ/С/Ю-197 от 23.06.2023 в отношении опосредованного через РП-6 кВ потребителя АО «Эверест» технологического присоединения энергопринимающих устройств ТП Галактика и выдан в установленном порядке ООО «Стандарт-М».

Сетевой организацией в период с 15.11.2022 по 04.09.2023 какие-либо ремонтные работы на объектах Галактика, либо АО «Эверест», которые могли повлечь за собой ограничение перетока на рассматриваемый объект инициированы не были.

Кроме того, отражена позиция на предмет того, что исходя из Правил № 861 технологическое присоединение к электрическим сетям при одних и тех же параметрах, условиях можно осуществить однократно. При смене собственника энергопринимающих устройств вносятся изменения в технические условия, что и было реализовано сетевой организацией.

Представителями ООО «Стандарт-М» представлена служебная записка главного энергетика ООО «Стандарт-М» от 12.05.2023 исходя из которой следует, что в указанный день им проводилось обследование ТП-6/0,4 кВ 2х630 кВА ТЦ «Галактика», расположенной по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул.50 лет Октября, дом 13, и было установлено отсутствие электрической энергии.

К указанной подстанции проложены кабельные линии от РП-10 ТЦ «МегаМолл» от ячейки № 18 и ячейки № 15 напряжение отсутствовало в ячейке 3 ввод 1 и ячейке 4 ввод 2.

Позднее, 05.10.2023 был составлен акт главным энергетиком ООО «Стандарт-М» "..." и представителем подрядчика — инженером-экспертом ООО «ЭТЛ-Сервис М» (полномочия ООО «ЭТЛ-Сервис М» подтверждены свидетельством о регистрации электролаборатории) о том, что 05.10.2023 при проведении проверки указателем высокого напряжения УВН-10 на ТП заказчика ООО «стандарт-М» установлено, что на кабеле марки ААБл 3х120-6 в ячейках № 3, ввод 1 от РП-10 «МегаМолл» ячейка 18 и ячейках № 2, ввод 2 от РП-10 «МегаМолл» ячейка 15 отсутствует напряжение на всех фазах.

Из письма ООО «Эстафета» от 14.11.2023 (вх.№ -ЭП/23) и представленных документов (договор купли-продажи от 15.11.2022; договор на возмещение затрат за пользование коммунальными услугами от 01.06.2019; копии платежных поручений к договору от 01.06.2019; копия акта разграничения эксплуатационной ответственности от 01.06.2019; копия однолинейной схемы КРЦ «Галактика»; копия договора энергоснабжения от 15.07.2019; копия платежных поручений по договору от 15.07.2019) следует, что 15.11.2022 ООО «Эстафета» реализовало КРЦ «Галактика» ООО «Стандарт-М».

Ранее 01.06.2019 ООО «Эстафета» с АО «Эверест» заключен договор на возмещение затрат за пользование коммунальными услугами, электроэнергией от ячеек № 15 и № 18 подстанции РМ — 6 кВ, принадлежащих АО «Эверест», расположенных в торговом центре «МегаМолл» (далее — ТЦ «МегаМолл») по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Калинина, д.105А. Оплата по договору осуществлялась до 04.07.2022.

При этом, по мнению ООО «Эстафета» Договор является действующим.

По информации ООО «Эстафета», КРЦ «Галактика» имеет дополнительный источник энергоснабжения по договору с АО «Чувашская энергосбытовая компания», оплата по которому осуществлялась до 24.01.2023.

При этом, по итогам анализа Договора на возмещение затрат за пользование коммунальными услугами от 01.06.2019 усматриваются признаки мнимости ввиду того, что после утраты ООО «Эстафета» прав на объект, расположенный по адресу: г.Чебоксары, ул.50 лет Октября, дом 13 сторона договора ООО «Эстафета» на ООО «Стандарт — М» заменена не была.

Какие-либо дополнительные соглашения к данному договору сторонами не представлены.

В соответствии с частью 1 статьей 26 Федерального закона №35-Ф3 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Факт технологического присоединения заявителя к системе электроснабжения до момента прекращения передачи электрической энергии сторонами не оспорен и подтверждается следующими документами:

- Технические условия на присоединение реконструируемого здания к/т «Октябрь» потребной мощностью 700 кВт (письмо АО «Эверест» от 30.08.2006 (исх. №430) в адрес ООО «Сиес»), в которых были установлены, в том числе требования: в ОАО «Чувашэнерго» получить разрешение на запрашиваемую мощность; запроектировать и построить ТП-6кВ в кирпичном исполнении с двумя трансформаторами 630 кВА; электроснабжение объекта осуществить на напряжение 6КВ с РП-10 РУ-6кВ ячейка 4 в ячейку 14 ТК «МегаМолл»; для подключения ТП РУ-6кВ к/т «Октябрь» проложить кабель 6 кВ с РП-10 ТК «МегаМолл» до проектируемой ТП-6кВ; в ячейке 4 и 14 РП-10 РУ-6кВ установить учет электроэнергии со счетчиками типа СЭТ-4ТМ.

- Акт Ростехнадзора Чувашской Республики № Ч-138 от 26.09.2007 допуска в эксплуатацию электроустановки ТП-6/0,4 кВ «Галактика» г. Чебоксары, ул.50 лет Октября, 13, из которого следует, что проведена проверка технической документации и технический осмотр ТП-6/0,4 кВ «Галактика», КЛ-6кВ от яч.6, 17 РП-10 РУ-6кВ ОАО «Волжская текстильная компания». Разрешение на присоединение выдано АО «Эверест» № 430 от 20.12.2006, мощность 700 кВт; эксплуатация осуществляется техническим персоналом АО «Эверест»;

- Акт Ростехнадзора Чувашской Республики № Ч-169 от 03.09.2008 допуска в эксплуатацию электроустановки 0,4 кВ «Галактика» г. Чебоксары, ул.50 лет Октября, 13, из которого следует, что проведена проверка технической документации и технический осмотр электроустановок 0,4 кВ запитанных от ТП-6/0,4 кВ «Галактика» по КЛ-0,4 кВ до ЩСУ-1, ЩСУ-2 РКЦ для допуска в эксплуатацию; эксплуатация осуществляется техническим персоналом АО «Эверест»;

- письмо от 20.09.2006 №17-16/392 ОАО «Чувашэнерго» из которого следует разрешение электроснабжения КРЦ «Галактика» по адресу: г. Чебоксары, ул. 50 лет Октября, 13 с установленной мощностью 700 к Вт по ТУ АО «Эверест». 02.04.2007 ООО «Сиес», как ответственный потребитель, и АО «Эверест», как энергоснабжающая организация, составили акт балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности за их состоянием.

Как указано ранее, согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ признает административным правонарушением противоправное, виновное действие, бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Учитывая, что схема электроснабжения с момента продажи ТЦ «Галактика» 15.11.2022 не изменилась, то действия АО «Эверест» направленные на препятствование перетока электрической энергии на объект ООО «Стандарт — М» образуют нарушение пункта 6 Правил недискриминационного доступа, квалифицируемого по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ признает административным правонарушением противоправное, виновное действие, бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

АО «Эверест» 17.11.2023 (вх. 9619/23), 29.11.2023 (вх.10158/23) представлены возражения.

Вместе с тем, заявленные возражения является несостоятельными и опровергаются материалами административного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Объект административного правонарушения: общественные отношения, в сфере электроснабжения.

Объективная сторона: нарушение Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания данных услуг, регламентированы правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12. 2004 г. №861.

Субъект административного правонарушения: юридическое лицо — АО «Эверест» имело возможность не допущения совершения указанных действий, однако, какие - либо значительные либо непредотвратимые обстоятельства, явившиеся безусловным основанием для инициирования процедуры прекращения перетока электроэнергии в хозяйственные блоки заявителя не установлены, АО «Эверест» виновно в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Место и время совершения административного правонарушения: правонарушение совершено по месту нахождения здания и электросетевого хозяйства АО«Эверест» ТЦ «МегаМолл» по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Калинина, д.105А.

Время совершения — 12.05.2023 — дата обнаружения отсутствия электрической энергии в ТП-6/0,4 кВ 2х630 кВА ТЦ «Галактика».

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу частей 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Оценив обстоятельства дела, оснований для признания АО «Эверест» правонарушения малозначительным не усматриваю, поскольку имеется существенная угроза охраняемым общественным отношениям в сфере электроэнергетики.

Обстоятельств, в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих административную ответственность не выявлено.

Определяя степень ответственности юридического лица - АО «Эверест», считаю необходимым применить меру наказания в пределах низшей санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.

На основании изложенного, учитывая характер, степенью общественной опасности и обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьей 1.2, частью 2 статьи 2.1, статьей 3.1, статьей 4.1, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. АО «Эверест» (ИНН 2127304500, ОГРН 1022100969483, адрес регистрации: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Калинина, д.105А, офис 306), признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.

2. Назначить АО «Эверест» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей 00 коп.

 

"..."

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Штраф надлежит перечислить:

В поле «Получатель»: УФК по Чувашской Республике (Чувашское УФАС России),

ИНН 2128017971

КПП 213001001

л/с 04151329250

р/с 03100643000000011500 в ОТДЕЛЕНИИ -НБ Чувашская Республика//УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары

корр/счет 40102810945370000084

БИК 019706900

код КБК 16111601091010021140

ОКТМО 97701000

УИН 16100500000001829140

Назначение платежа: Штраф согласно постановлению Чувашского УФАС России № 021/04/9.21-801/2021 от 30.11.2023

Надлежащим образом заверенную копию платежного документа, подтверждающую уплату штрафа, в 3-дневный срок представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 КоАП РФ в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления и вступает в силу в 5 соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

 

Копию настоящего постановления получил(а):

___________ _________ _____________________ _____________________

дата подпись расшифровка подписи

 

Копия настоящего постановления отправлена по адресу: ________________________________________________________________