База решений ФАС

Решение №ВК/6620/21 Решение № 021/01/11-1383/2020 от 28 сентября 2021 г.

Вид документа

Решение

Дата регистрации

28.09.2021

Управление

Чувашское УФАС России

Сфера деятельности

Не указана

Дело

Дело №021/01/11-1383/2020 Заключение антиконкурентных соглашений, которые привели к по...

Процедура

АМЗ

Приложения

Отсутствуют

Текст документа

Сохранить как PDF

РЕШЕНИЕ

Дело № 021/01/11-1383/2020 г. Чебоксары

Резолютивная часть решения оглашена 15 сентября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 сентября 2021 года.

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 021/01/11-1383/2020 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

"..."

Члены Комиссии:

"..."

рассмотрев дело № 021/01/11-1383/2020, возбужденное по признакам нарушения ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС" (ИНН 1658093990), ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ" (ИНН 1326219230), ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ» (ИНН 1660137282), ООО «Т-СервисГруп» (ИНН 1657234695), ООО «ИМПУЛЬС» (ИНН 1657248056), ООО «ПРОГРЕСС» (ИНН 1658218569) и ООО"ФИРМА БАЙТ" (ИНН 1328038247) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в заключении антиконкурентных соглашений, которые привели к поддержанию цен на торгах, по признакам нарушения Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ИНН 2130082939) и ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС" (ИНН 1658093990), ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ" (ИНН 1326219230), ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ» (ИНН 1660137282), ООО «ПРОГРЕСС» (ИНН 1658218569), ООО «Т-СервисГруп» (ИНН 1657234695), ООО «ИМПУЛЬС» (ИНН 1657248056), ООО"ФИРМА БАЙТ" (ИНН 1328038247) пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в заключении антиконкурентных соглашений, которые имели своей целью создание преимущественных условий участия в торгах и ограничение конкуренции, а также по признакам нарушения «...» части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в осуществлении координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов - ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС", ООО«ПРОГРЕСС», ООО «Т-СервисГруп» ООО «ИМПУЛЬС» относительно их поведения в торгах, которая привела к поддержанию цен на данных торгах,

в присутствии представителей:

- Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям – «...» по доверенности от 12.01.2021,

- ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ» - «...» по доверенности от 25.12.2020,

- ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ" - директора, имеющего право действовать от имени общества без доверенности - «...»,

- ООО «ФИРМА БАЙТ» - директора, имеющего право действовать от имени общества без доверенности – «...»,

в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела иных лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛА:

В Чувашское УФАС России 22.06.2020 (вх.№6298/20, №6299/20) поступили обращения Следственного управления Следственного комитета России по Чувашской Республике (далее – СУ СК России по ЧР) с просьбой осуществить анализ участия ООО «Новые решения», ООО «Бизнес решения», ООО «Т-СервисГруп», ООО «Импульс», ООО «Прогресс», ООО «Бэлкони Плюс», ООО «Элитстройсервис», ООО «Бета», ООО «Спектр-16», ООО «Фирма Байт» в аукционах в электронной форме, проводимых Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ГКЧС Чувашии), на предмет наличия признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11, пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

В обращении СУ СК России по ЧР указано, что в производстве второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике находится уголовное дело №12002970009000023, возбужденное в отношении «...» и «...» по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, п. «в» ч.3 ст. 286 УК РФ.

В ходе предварительного следствия установлены факты использования должностными лицами Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям своих полномочий в целях создания выгод и преимуществ конкретным юридическим лицам, а также данные, указывающие на наличие картельного сговора участников проводимых ГКЧС Чувашии аукционов, в том числе совместных с органами местного самоуправления.

Так, в 2018-2019 г.г. на территории Чувашской Республики реализован ряд мероприятий подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики на 2012-2020 г.г.». В рамках реализации названной подпрограммы ГКЧС Чувашии осуществлена закупка для нужд республиканского бюджета с последующей передачей иным органам исполнительной власти и подведомственным им учреждениям турникетов, металлодетекторов, шлагбаумов.

Закупка антитеррористического оборудования органами местного самоуправления проводилась путем организации совместных с ГКЧС Чувашии аукционов, для чего ГКЧС Чувашии с органами местного самоуправления заключались соответствующие соглашения.

В соответствии с условиями подобных соглашений, органы местного самоуправления передавали ГКЧС Чувашии, в том числе полномочия по утверждению состава и организации работы комиссии по осуществлению закупки, разработке и размещению в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, а также разработку и утверждение документации о закупке, предоставление документации о закупке заинтересованным лицам и предоставление разъяснений положений документации об аукционе, внесение изменений в извещение об осуществлении закупки и т.д.

Всего в 2018-2019 годах путем проведения, в том числе совместных аукционов ГКЧС Чувашии, организована закупка антитеррористического оборудования (металлодетекторов, шлагбаумов, турникетов) на сумму более 280 млн. руб. (аукционы №0115200001118000046, №0115200001118000047, №0115200001118000051, №0115200001118000210, №0115200001118001474, №0115200001118003729, №0115200001119001882, №0115200001418000013, №0115200001419000012, №0115200001419000016, №0115200001419000021, №0115200001419000024, №0115200001419000027, №0115200001119000564, №0115200001119000613, №0115200001418000010, №0115200001418000012, №0115200001418000016, №0115200001418000021, №0115200001419000013, №0115200001419000014, №0115200001419000017, №0115200001419000020, №0115200001419000022,№0115200001419000023, №0115200001419000025, №0115200001419000026).

Предварительным следствием установлено, что должностными лицами ГКЧС Чувашии формировалась аукционная документация, содержащая положения, ограничивающие конкуренцию и исключающая возможность победы в торгах добросовестных участников. Запросы коммерческих предложений ГКЧС Чувашии целенаправленно направлялись только взаимозависимым организациям, большинство из которых не имело опыта поставки соответствующих товаров (ООО «Новые решения», ООО «Бизнес решения», ООО «Т-СервисГруп», ООО «Импульс», ООО «Прогресс», ООО «Бэлкони Плюс», ООО «Элитстройсервис», ООО «Бета»). При этом указанные организации являются взаимозависимыми лицами ввиду наличия финансовых связей, передачи беспроцентных займов, наличия общих бенефициаров, участия в торгах с одного IP-адреса и действовали согласованно в целях недопущения снижения цены контракта.

Кроме того, письмами ГКЧС Чувашии от 30.08.2018 № 07/700, от 05.04.2018 №07/758, от 26.02.2019 №7/Д-9-446 и от 22.05.2019 №7/Д-9- 1116 органам местного самоуправления даны рекомендации по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, которая являлась завышенной, а также фактически рекомендовано направлять запросы коммерческих предложений конкретным организациям, которые являлись взаимозависимыми. Большинство товаров, на поставку которых вышеназванные взаимозависимые организации в ГКЧС Чувашии представляли коммерческие предложения, не соответствуют условиям аукционной документации, однако, заказчиками товары приняты и оплачены.

На основании изложенного, СУ СК России по ЧР просит рассмотреть действия заказчиков торгов и участников торгов на предмет заключения между ними антиконкурентного соглашения.

Усмотрев при организации и проведении аукционов №0115200001118000051, №0115200001118001474, №0115200001119001882, №0115200001418000013, №0115200001419000012, №0115200001419000016, №0115200001419000021, №0115200001419000024, №0115200001419000027, №0115200001119000613, №0115200001418000016, №0115200001418000021, №0115200001419000013, №0115200001419000014, №0115200001419000017, №0115200001419000020, №0115200001419000022, №0115200001419000023, №0115200001419000025, №0115200001419000026 признаки нарушения антимонопольного законодательства, Чувашское УФАС России приказом от 14.12.2020 №93/20 возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства №021/01/11-1383/2020 по признакам нарушения ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС" (ИНН 1658093990), ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ" (ИНН 1326219230), ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ» (ИНН 1660137282), ООО «Т-СервисГруп» (ИНН 1657234695), ООО «ЛАБ 911» (ИНН 7722316616), ООО «ИМПУЛЬС» (ИНН 1657248056), ООО «ПРОГРЕСС» (ИНН 1658218569) и ООО"ФИРМА БАЙТ" (ИНН 1328038247) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в заключении антиконкурентных соглашений, которые привели к поддержанию цен на торгах, а также по признакам нарушения Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ИНН 2130082939) и ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС" (ИНН 1658093990), ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ" (ИНН 1326219230), ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ» (ИНН 1660137282), ООО «ПРОГРЕСС» (ИНН 1658218569), ООО «Т-СервисГруп» (ИНН 1657234695), ООО «ЛАБ 911» (ИНН 7722316616), ООО «ИМПУЛЬС» (ИНН 1657248056), ООО"ФИРМА БАЙТ" (ИНН 1328038247) пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в заключении антиконкурентных соглашений, которые имели своей целью создание преимущественных условий участия в торгах и ограничение конкуренции.

В последующем, в ходе рассмотрения дела участие ООО «ЛАБ 911» (ИНН 7722316616) в качестве ответчика по делу прекращено, ввиду отсутствия в его действиях признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Определением от 13.04.2021 к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика привлечен «...» в связи с выявлением в его действиях признаков нарушения части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в осуществлении координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов - ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС", ООО«ПРОГРЕСС», ООО «Т-СервисГруп», ООО «ИМПУЛЬС» относительно их поведения в рассматриваемых торгах, которая привела к поддержанию цен на данных торгах.

При рассмотрении дела ответчики по делу в своих письменных и устных пояснениях изложили позицию об отсутствии в их действиях признаков нарушения антимонопольного законодательства.

В ходе рассмотрения дела Комиссией установлены следующие обстоятельства.

В целях изучения поведения вышеуказанных организаций при участии в проведенных аукционах проанализирована информация, представленная электронной торговой площадкой – АО «ЕЭТП», а также информация, размещенная в Единой информационной системе в сфере закупок https://zakupki.gov.ru.

По результатам анализа вышеуказанной информации установлено следующее.

Аукцион №0115200001118000051:

Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

Уполномоченный орган: ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ТАРИФАМ

ОАЭФ на поставку и установку турникетов в количестве 37 штук, с начальной максимальной ценой контракта, составляющей 5 513 000,00 рублей.

Извещение №0115200001118000051 о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки 2018-01-20 13:18:34.

В период с 20.01.2018 13:18 по 12.02.2018 08:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку и установку турникетов в соответствии с извещением №0115200001118000051 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЭЛКОНИ ПЛЮС", ИНН 1658093990.
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БИЗНЕС РЕШЕНИЯ", ИНН 1660137282;
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ", ИНН 1326219230;
Индивидуальный предприниматель КАПЛУН МАТВЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ, ИНН 667117290933;
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВДПО-ВОЛГА", ИНН 1215209614;
Индивидуальный предприниматель Васильев Александр Геннадьевич, ИНН 212810090640.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее –ЕГРЮЛ) генеральным директором и единственным учредителем ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС" является «...» (ИНН 166100740963).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО "БИЗНЕС РЕШЕНИЯ" является «...» (ИНН 165917476104), а единственным учредителем - «...» (ИНН 162611142324).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ" является «...» (ИНН 132602352608).
Согласно выписке из ЕГРИП Индивидуальный предприниматель КАПЛУН МАТВЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ зарегистрирован в качестве такового 30.07.2012.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителями ООО "ВДПО-ВОЛГА" являются МАРИЙСКОЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ВСЕРОССИЙСКОЕ ДОБРОВОЛЬНОЕ ПОЖАРНОЕ ОБЩЕСТВО" с размером доли в уставном капитале – 10% и «...» с размером доли в уставном капитале - 90%, директором является «...».
Согласно выписке из ЕГРИП Индивидуальный предприниматель Васильев Александр Геннадьевич зарегистрирован в качестве такового 19.10.2011.

Исходя из указанных сведений, участники аукциона не имеют признаков вхождения в одну группу лиц и не находятся под контролем одного лица в понимании частей 7,8 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), в связи с чем на них в полной мере распространяются положения статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Аукционная комиссия рассмотрела представленные оператором электронной площадки первые части заявок на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, и приняла следующее решение:

Участники аукциона	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
ООО "БИЗНЕС РЕШЕНИЯ"	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ"	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС"	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
ИП КАПЛУН	Отказать в допуске к участию в аукционе
ИП Васильев А.Г.	Отказать в допуске к участию в аукционе
ООО "ВДПО-ВОЛГА"	Отказать в допуске к участию в аукционе

Файлы, содержащиеся в составе заявок участников предполагаемого антиконкурентного соглашения поступили на электронную площадку в следующее время:

ИП КАПЛУН МАТВЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ	2018-02-10 11:52:23
ООО "БИЗНЕС РЕШЕНИЯ"	2018-02-09 15:00:24
ИП Васильев Александр Геннадьевич	2018-02-11 20:40:56
ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ"	2018-02-09 15:04:59
ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС"	2018-02-09 14:31:45
ООО "ВДПО-ВОЛГА"	2018-02-11 13:25:01

В результате анализа свойств файлов, полученных торговой площадкой от участников закупки, совпадение учетных записей, создавших и изменявших файл, наименований файлов в составе заявок участников, не установлено. Однако установлено, что у ООО "БИЗНЕС РЕШЕНИЯ", ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ", ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС" совпадает дата изменения файлов заявок с незначительным отличием по времени с интервалами в 16 минут, 27 минут (данные представлены в Таблице).

Таблица

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион№0115200001118000051:
ООО "БИЗНЕС РЕШЕНИЯ"	Заявка на участие.doc	-	-	30,1	25.01.2018 16:44	09.02.2018 13:45
ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ"	Заявка по ЭА № 0115200001118000051.docx	-	-	29,5	25.01.2018 15:17	09.02.2018 14:12
ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС"	Предложение по поставке турникетов.doc	-	-	34,6	09.02.2018 14:26	09.02.2018 14:28

При изучении вторых частей заявок установлено следующее:

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион№0115200001118000051:
ООО "БИЗНЕС РЕШЕНИЯ"	Декларация.doc	Гареев	Пользователь	156,0	14.03.2017 16:53	20.09.2017 11:50
ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ"	декларация.docx	micus	ivanovmih	67,0	08.04.2014 12:41	10.05.2017 09:03
ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС"	Декларация_ о_ принадлежности_ участника_аукциона_СМП.doc	-	-	19,0	26.01.2018 17:06	07.02.2018 17:51

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона, установлено совпадение IP – адресов подачи заявок ООО"БИЗНЕС РЕШЕНИЯ" и ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ" - 62.33.2.79.

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ИП КАПЛУН МАТВЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ	95.183.42.61	-	-
ООО "БИЗНЕС РЕШЕНИЯ"	62.33.2.79	62.33.2.79	-
ИП Васильев Александр Геннадьевич	5.158.232.194	-	-
ООО "ВДПО-ВОЛГА"	188.187.193.213	-	-
ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ"	62.33.2.79	62.33.2.79	-
ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС"	91.144.188.169	91.144.188.169	91.144.188.169

Использование единой инфраструктуры, а именно одних и тех же IP-адресов, свидетельствует о наличии связи между хозяйствующими субъектами и об их регулярном взаимодействии между собой, в частности при участии в торгах.

IP-адрес – это уникальный сетевой адрес узла в компьютерной сети, построенный по протоколу IP.

IP-адрес называют статическим (постоянным, неизменяемым, публичным), если он назначается пользователем в настройках устройства, либо если назначается автоматически при подключении устройства к сети и не может быть присвоен другому устройству.

IP-адрес называют динамическим (непостоянным, изменяемым), если он назначается автоматически при подключении устройства к сети и используется в течение ограниченного промежутка времени, указанного в сервисе назначавшего IP-адрес.

Интернет-провайдером IP – адреса 62.33.2.79 является ЗАО "Компания ТрансТелеКом" (121357, город Москва, улица Верейская, дом 29, строение 33, этаж 6, комната 12).

Согласно информации, представленной АО "Компания ТрансТелеКом" письмом от 07.10.2020 №5770, IP – адрес 62.33.2.79 закреплен за ООО «Новые Решения» по договору на оказание услуг связи №785383 от 04.08.2017. Точка предоставления услуги – республика Мордовия, г.Саранск, ул.Лодыгина, 3.

Интернет- провайдером IP – адреса 91.144.188.169, используемого при участии в аукционе ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС", является филиал АО «Эр-Телеком Холдинг» в городе Казань.

Согласно информации, представленной филиалом АО «Эр-Телеком Холдинг» в городе Казань письмом от 15.10.2020 №К311-02-05/00986, IP – адрес 91.144.188.169 в период подачи заявки, ценового предложения и подписания контракта ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС" при участии в данном аукционе, был закреплен за ООО «РТМ» (ИНН 1657111608) по договору №Е8154727 от 01.11.2017 по адресу г.Казань, ул.Маршала Чуйкова, д.2.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ единственным учредителем и генеральным директором ООО «РТМ» (ИНН 1657111608) является «...» (ИНН165804349514).

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 07.03.2018 к участию в аукционе допущены 3 заявки - ООО "БИЗНЕС РЕШЕНИЯ", ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ", ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС".

Согласно протоколу проведения электронного аукциона при проведении аукциона №0115200001118000051 участниками аукциона были даны следующие ценовые предложения:

№ п/п	Дата и время подачи предложения	Порядковый номер заявки	Наименование участника закупки (организации)	Сумма предложения контракта (руб.)
1	нет	Участник № 2	Общество с ограниченной ответственностью «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	5 513 000,00
2	нет	Участник № 3	Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Решения»	5 513 000,00
3	нет	Участник № 4	Общество с ограниченной ответственностью «Новые Решения»	5 513 000,00

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 13.03.2018 аукционная комиссия, рассмотрела в соответствии со статьей 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вторые части заявок на участие в аукционе на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе, а также содержащиеся в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике закупки, подавшем заявку на участие в электронном аукционе и приняла решение о соответствии вторых частей заявок всех участников аукциона требованиям, установленным документацией об аукционе.

В результате проведения аукциона с Обществом с ограниченной ответственностью "БЭЛКОНИ ПЛЮС" 26.03.2018 заключен контракт №8 с ценой контракта 5 513 000 рублей.

Таким образом, снижение НМЦК в данном аукционе составило 0 %.

Указанное обстоятельство позволяет прийти к выводу об отсутствии бюджетной эффективности в результате проведения указанного аукциона.

Аукцион №0115200001118001474:

Уполномоченный орган: ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ТАРИФАМ

ОАЭФ на поставку ручных металлодетекторов в количестве164 штуки, с начальной максимальной ценой контракта, составляющей 1 230 000,00 рублей.

Извещение №0115200001118001474 о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ruи на сайте оператора электронной площадки 25.04.2018 в 16:59.

В период с 25.04.2018 16:59 по 08.06.18 09:00:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку ручных металлодетекторов в соответствии с извещением №0115200001118001474 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Т-Сервис Груп», ИНН 1657234695;
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «А1», ИНН 7802639362.

1) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «Т-Сервис Груп» является «...» (ИНН 166005577530);

2) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «А1» является «...» (ИНН 121603802876), а единственным учредителем – «...» (ИНН 121515275363).

Исходя из указанных сведений, участники аукциона не имеют признаков вхождения в одну группу лиц и не находятся под контролем одного лица в понимании частей 7,8 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в связи с чем на них в полной мере распространяются положения статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Порядковый номер заявки	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
5	Отказать в допуске к участию в аукционе (ООО «А1»)
6	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона

ООО «А1»	02.06.2018 в 12:39
ООО «Т-СервисГруп»	07.06.2018 в 15:07

При изучении заявок участников аукциона установлено следующее:

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион №0115200001118001474:
ООО «А1»	тх164.pdf	-	-	1065	-	-
ООО «Т-СервисГруп»	Декларация_ о_ принадлежности_ участника_СМП.doc	PavlovaIR	PavlovaIR	17,8	15.03.2017 12:15	22.01.2018 17:07

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона, совпадений не установлено.

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО «А1»	188.187.146.94; 188.187.152.37; 188.187.157.230	-	-
ООО «Т-СервисГруп»	87.117.180.238	-	87.117.180.238

Интернет-провайдером IP – адреса 87.117.180.238 является ПАО "Ростелеком-МРФ" (420006, город Казань, улица Рахимова, дом 8).

ООО «Т-СервисГруп» при подаче заявок (07.06.2018 в 15:07) и подписании контракта использовало IP-адрес 87.117.180.238.

Вместе с тем Комиссией установлено, что указанный IP-адрес использовался ООО«ПРОГРЕСС» при участии в аукционе № 0115200001119001882, ООО«Импульс» при участии в аукционах №0115200001419000012, №0115200001419000016.

С 01.01.2017 по дату ответа ПАО «Ростелеком» (07.10.2020) единственным хозяйствующим субъектом, использовавшим данный IP-адрес является ООО «РТМ» (ИНН 1657111608). В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ единственным учредителем и генеральным директором ООО «РТМ» (ИНН 1657111608) является «...»(ИНН165804349514).

В результате рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе принято решение о признании только одного участника закупки участником данного электронного аукциона. Аукцион признан несостоявшимся в соответствии с частью 8 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт с единственным участником электронного аукциона заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 того же закона в порядке, установленном статьей 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По результатам аукциона с Обществом с ограниченной ответственностью «Т-Сервис Груп» заключен контракт от 05.07.2018 № 16.

Таким образом, снижение НМЦК в данном аукционе составило 0 %.

Аукцион № 0115200001119001882:

Уполномоченный орган: ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ТАРИФАМ

ОАЭФ на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (шлагбаумы), с начальной максимальной ценой контракта, составляющей 1 440 000.00 рублей.

Извещение № 0115200001119001882 о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки 12.07.19 14:42:35.

В период с 12.07.19 14:42:35 по 25.07.19 09:00:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (шлагбаумы) в соответствии с извещением № 0115200001119001882 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

1. Общество с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС», ИНН 1658218569;

2. Общество с ограниченной ответственностью «НОВЫЕ РЕШЕНИЯ», ИНН 1326219230.

1) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «ПРОГРЕСС» является«...» (ИНН 164807498061).

2) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «НОВЫЕ РЕШЕНИЯ» является «...» (ИНН 132602352608).

Исходя из указанных сведений, участники аукциона не имеют признаков вхождения в одну группу лиц и не находятся под контролем одного лица в понимании частей 7, 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в связи с чем на них в полной мере распространяются положения статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Порядковый номер заявки	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
2	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
3	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона

ООО «ПРОГРЕСС»	2019-07-24 11:02:05
ООО «НОВЫЕ РЕШЕНИЯ».	2019-07-24 11:00:00

Таким образом, разница во времени при подаче заявок участниками аукциона составила 2 минуты.

Установлено, что у участников аукциона - ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ" и ООО«ПРОГРЕСС» совпадает дата создания и изменения файлов первой части заявок с незначительным отличием по времени с интервалами в 5 минут, 7 минут (данные представлены в Таблице).

Таблица

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион № 0115200001119001882:
ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ"	Предложение на поставку шлагбаумов.docx	-	-	18,8	23.07.2019 12:34	23.07.2019 12:40
ООО «ПРОГРЕСС»	Первая часть заявки на участие.doc	-	-	21,5	23.07.2019 12:29	23.07.2019 12:33

При изучении вторых частей заявок установлено следующее:

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион № 0115200001119001882:
ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ"	Декларация.doc	micus	Екатерина Екатерина	178	08.04.2014 12:41	28.03.2019 12:19
ООО «ПРОГРЕСС»	Декларация о принадлежности к СМП.doc	PavlovaIR	PavlovaIR	18	15.03.2017 12:15	24.07.2019 10:00

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона, совпадений не установлено.

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО «ПРОГРЕСС»	85.140.2.217; 87.117.180.238	85.140.3.62	85.140.1.167
ООО «НОВЫЕ РЕШЕНИЯ».	94.25.169.117	94.25.169.27	-

Интернет- провайдером IP – адреса 87.117.180.238 является ПАО "Ростелеком-МРФ" (420006, город Казань, улица Рахимова, дом 8).

Следует отметить, что IP-адрес 87.117.180.238, используемый ООО«ПРОГРЕСС» при подаче заявки (24.07.2019 в 11:02:05) использовался ООО«Т- Сервис Груп» при подаче заявки (07.06.2018 в 15:07) и подписании контракта при участии в аукционе №0115200001118001474, а также при подаче заявки и подписании контракта в аукционе №0115200001418000016, при подаче заявки и подписании контракта в аукционе № 0115200001418000021, а также использовался ООО «Импульс» при участии в аукционах №0115200001419000012, №0115200001419000016.

Интернет- провайдером IP – адресов 85.140.2.217, 85.140.3.62, 85.140.1.167 является ОАО "Мобильные ТелеСистемы".

Интернет- провайдером IP – адресов 94.25.169.117, 94.25.169.27 является ПАО «Мегафон».

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 30.07.2019 №0115200001119001882-2 при проведении аукциона №0115200001119001882 участниками аукциона были даны следующие ценовые предложения:

Место	Наименование участника	Дата и время подачи	Сумма предложения	Снижение, %
1	ООО «ПРОГРЕСС»	30.07.2019 10:43:39	1 432 800.00	0,5%
2	ООО «НОВЫЕ РЕШЕНИЯ»	30.07.2019 10:54:12	1 432 800.00	0,5%

По результатам аукциона с ООО «ПРОГРЕСС» заключен контракт от 13.08.2019 №13.

Таким образом, снижение НМЦК в данном аукционе составило 0,5%.

Аукцион № 0115200001418000013:

Заказчик: АДМИНИСТРАЦИЯ ВУРНАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА

Организация, осуществляющая размещение: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ (ответственное должностное лицо: "...")

ОАЭФ на поставку ручных металлодетекторов (совместная закупка), с начальной максимальной ценой контракта, составляющей 1 560 000,00 рублей.

Извещение № 0115200001418000013 о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки 31.01.18 18:28:36.

В период с 31.01.18 18:28:36 по 08.02.18 08:00:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку ручных металлодетекторов (совместная закупка) в соответствии с извещением № 0115200001418000013 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Т- Сервис Груп», ИНН 1657234695;

2. Общество с ограниченной ответственностью «НОВЫЕ РЕШЕНИЯ», ИНН 1326219230;

3. Общество с ограниченной ответственностью «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ», ИНН 1660137282;

4. Общество с ограниченной ответственностью «ЛАБ 911», ИНН 7722316616;

5. Общество с ограниченной ответственностью «БЭЛКОНИ ПЛЮС». ИНН 1658093990.

1) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «Т-СервисГруп» является «...» (ИНН 166005577530);

2) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «НОВЫЕ РЕШЕНИЯ» является «...» (ИНН 132602352608);

3) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ» является «...» (ИНН 165917476104). Учредителем ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ» является «...» (ИНН 162611142324);

4) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «ЛАБ 911» является «...» (ИНН 6197747695470);

5) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС» является «...» (ИНН 166100740963).

Порядковый номер заявки	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
1	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
2	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
3	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
4	Отказать в допуске к участию в аукционе (ООО «ЛАБ 911»)
5	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона

№ п/п	Порядковый номер заявки	Дата и время регистрации заявки [GMT +3 Москва, Волгоград]
1	ООО «Т-СервисГруп»	07.02.2018 14:15
2	ООО «НОВЫЕ РЕШЕНИЯ»	07.02.2018 14:37
3	ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ»	07.02.2018 14:40
4	ООО «ЛАБ 911»	07.02.2018 17:37
5	ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	08.02.2018 00:27

Таким образом, файлы заявок ООО «Т-СервисГруп», ООО «НОВЫЕ РЕШЕНИЯ», ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ», ООО «ЛАБ 911» поступили на электронную площадку в один и тот же день, у ООО «Т-СервисГруп», ООО «НОВЫЕ РЕШЕНИЯ», ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ» с незначительной разницей во времени.

Установлено, что у участников аукциона совпадает дата изменения файлов заявок с незначительным отличием по времени (данные представлены в Таблице).

Таблица

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион № 0115200001418000013:
ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ"	Заявка по ЭА №0115200001418000013_НР.docx	-	-	20,6	25.01.2018 15:17	07.02.2018 14:29
ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ»	Заявка на участие _БР.doc	-	-	21,0	25.01.2018 16:44	07.02.2018 14:29
ООО «Т-СервисГруп»	Первая часть заявки на участие.doc	-	-	26,6	05.02.2018 15:02	07.02.2018 13:30
ООО "ЛАБ 911"	Предложение. doc	Home	HomePC	45,5	26.01.2018 18:03	07.02.2018 17:26
ООО"БЭЛКОНИ ПЛЮС"	Предложение по поставке товара.doc.	-	-	22,9	25.01.2018 14:28	07.02.2018 18:14

При изучении вторых частей заявок установлено следующее:

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион № 0115200001418000013:
ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ"	декларация.docx	micus	ivanovmih	67,0	08.04.2014 12:41	10.05.17 09:03
ООО «Т-СервисГруп»	Декларация_о_принадлежности_к_СМП.doc	PavlovaIR	PavlovaIR	17,8	15.03.2017 12:15	22.01.18 17:07

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона при участии в торгах, установлено совпадение IP – адресов подачи заявок ООО"БИЗНЕС РЕШЕНИЯ" и ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ" - 62.33.2.79.

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО «Т-СервисГруп»	91.144.188.169	91.144.188.169	91.144.188.169
ООО «НОВЫЕ РЕШЕНИЯ»	62.33.2.79	94.180.249.218	-
ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ»	62.33.2.79	-	-
ООО «ЛАБ 911»	87.244.26.110	-	-
ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	217.118.93.126	-	-

IP-адрес – это уникальный сетевой адрес узла в компьютерной сети, построенный по протоколу IP.

Интернет- провайдером IP – адреса 62.33.2.79 является ЗАО "Компания ТрансТелеКом" (121357, город Москва, улица Верейская, дом 29, строение 33, этаж 6, комната 12).

Интернет-провайдером IP – адреса 217.118.93.126 является ОАО "ВымпелКом" (127083, город Москва, улица. 8 Марта, дом 10, строение 14).

Интернет- провайдером IP – адреса 94.180.249.218 является АО «ЭР-Телеком Холдинг» (420087, город Казань, улица Гвардейская, дом 54).

Согласно информации, представленной филиалом АО «Эр-Телеком Холдинг» в городе Казань письмом от 03.08.2021, IP – адрес 94.180.249.218 в период проведения аукциона был закреплен за ООО «Газета Про Казань» по адресу предоставления услуги: г.Казань, ул.Декабристов,20.

Интернет- провайдером IP – адреса 91.144.188.169 является АО «ЭР-Телеком Холдинг» (420087, город Казань, улица Гвардейская, дом 54).

Согласно информации, представленной филиалом АО «Эр-Телеком Холдинг» в городе Казань письмом от 15.10.2020 №К311-02-05/00986, IP – адрес 91.144.188.169 в период подачи заявки, ценового предложения ООО «Т-СервисГруп» при участии в данном аукционе, был закреплен за ООО «РТМ» (ИНН 1657111608) по договору №Е8154727 от 01.11.2017 по адресу г.Казань, ул.Маршала Чуйкова, д.2. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ единственным учредителем и генеральным директором ООО «РТМ» (ИНН 1657111608) является «...» (ИНН165804349514).

Следует отметить, что указанный IP – адрес использовался ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС» при участии в электронном аукционе №0115200001118000051.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 15.02.2018 №0115200001418000013-2 при проведении аукциона №0115200001418000013 участниками аукциона были даны следующие ценовые предложения:

Место	Наименование участника	Дата и время подачи	Сумма предложения	Снижение, %
1	ООО «Т-СервисГруп»	15-02-2018 10:42:17	1 489 800.00	4,5%
2	ООО «НОВЫЕ РЕШЕНИЯ»	15-02-2018 10:41:57	1 497 600.00	4%

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 15.02.2018 аукционная комиссия, рассмотрела в соответствии со статьей 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вторые части заявок на участие в аукционе на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе, а также содержащиеся в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике закупки, подавшем заявку на участие в электронном аукционе и приняла решение о соответствии вторых частей заявок всех участников аукциона требованиям, установленным документацией об аукционе.

В результате рассмотрения вторых частей заявок принято решение признать победителем электронного аукциона – ООО «Т-СервисГруп», предложившее цену контракта 1 489 800.00 рублей.

По результатам аукциона с ООО «Т-СервисГруп» заключены соответствующие контракты.

Таким образом, снижение НМЦК в данном аукционе составило 4,5%.

Аукцион № 0115200001419000012:

Заказчик: ЯДРИНСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЁННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ"; АДМИНИСТРАЦИЯ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Организация, осуществляющая размещение: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

ОАЭФ на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (ручные металлодетекторы, арочные металлодетекторы), с начальной максимальной ценой контракта, составляющей 19 790 000,00 рублей.

Извещение № 0115200001419000012 о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки 15.03.19 16:44:34.

В период с 15.03.19 16:44:34 по 02.04.19 09:00:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (ручные металлодетекторы, арочные металлодетекторы) в соответствии с извещением № 0115200001419000012 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИМПУЛЬС», ИНН 1657248056;

2. Общество с ограниченной ответственностью «БЭЛКОНИ ПЛЮС», ИНН 1658093990;

3. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ", ИНН 7724793815.

1) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «ИМПУЛЬС» является «...» (ИНН 165706791805);

2) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС» является «...» (ИНН 166100740963);

3) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» является «...» (ИНН 772083265206). Учредителями ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» являются «...» (ИНН 772083265206) – 50%,ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "С ГРУПП" – 50%;

Порядковый номер заявки	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
1	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
2	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
4	Отказать в допуске к участию в аукционе (ООО «ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»)

№ п/п	Порядковый номер заявки	Дата и время регистрации заявки [GMT +3 Москва, Волгоград]
1	ООО «ИМПУЛЬС»	2019-04-01 15:28:44
2	ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	2019-04-01 16:45:47
4	ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»	2019-04-01 19:32:49

Таким образом, файлы заявок участников аукциона поступили на электронную площадку в один и тот же день с незначительной разницей во времени.

Таблица

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион № 0115200001419000012:
ООО «ИМПУЛЬС»	Первая часть заявки на участие.docx	-	-	32,1	05.02.2018 15:02	01.04.2019 15:17
ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»	Согласие участника размещения закупки. doc	Наталья Николаева	tender	44,9	07.11.2018 16:49	01.04.2019 19:26
ООО"БЭЛКОНИ ПЛЮС"	Предложение по поставке товара.doc.	-	-	31,2	25.01.2018 14:28	01.04.2019 16:09

При изучении вторых частей заявок установлено следующее:

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион № 0115200001419000012:
ООО «ИМПУЛЬС»	Декларация_о_принадлежности_к_СМП.docx	PavlovaIR	PavlovaIR	17,9	15.03.2017 12:15	09.10.18 15:29
ООО"БЭЛКОНИ ПЛЮС"	Декларация_о_принадлежности_ Участника_аукциона_к_СМП.docx	-	-	18,9	26.01.2018 17:06	27.03.19 15:16

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона установлено следующее.

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО «ИМПУЛЬС»	85.140.4.127	87.117.180.238	87.117.180.238
ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	217.118.93.87	85.140.3.193	-
ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»	178.209.114.42	-	-

Интернет- провайдером IP – адреса 87.117.180.238, используемого ООО«Импульс», является ПАО "Ростелеком-МРФ" (420006, город Казань, улица Рахимова, дом 8).

Следует отметить, что IP-адрес 87.117.180.238 использовался ООО «Т-СервисГруп» при подаче заявки (07.06.2018 в 15:07) и подписании контракта при участии в аукционе №0115200001118001474, а также при подаче заявки и подписании контракта в аукционе №0115200001418000016, при подаче заявки и подписании контракта в аукционе № 0115200001418000021. Вместе с тем Комиссией установлено, что указанный IP-адрес использовался ООО «ПРОГРЕСС» при участии в аукционе № 0115200001119001882.

Согласно письму ПАО «Ростелеком» от 07.10.2020 №0612/05/3443/20 абонентом IP-адреса 87.117.180.238 является ООО «РТМ» (ИНН 1657111608) по договору от 27.03.2018 №316001007664. Фактический адрес места нахождения оконечного оборудования абонента –г.Казань, ул.Маршала Чуйкова, д.2. С 01.01.2017 по дату ответа ПАО «Ростелеком» (07.10.2020) единственным хозяйствующим субъектом, использовавшим данный IP-адрес является ООО «РТМ» (ИНН 1657111608). В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ единственным учредителем и генеральным директором ООО «РТМ» (ИНН 1657111608) является «...» (ИНН165804349514).

Интернет- провайдером IP – адреса 85.140.4.127 является ПАО "Мобильные телесистемы» (ул. Марксистская, 4, Москва, Россия, 109147).

Интернет-провайдером IP – адреса 217.118.93.87 является ОАО "ВымпелКом" (127083, город Москва, улица. 8 Марта, дом 10, строение 14).

Интернет-провайдером IP – адреса 85.140.3.193 является ПАО "Мобильные телесистемы» (ул. Марксистская, 4, Москва, Россия, 109147).

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 08.04.2019 №0115200001419000012-2 при проведении аукциона 0115200001419000012 участниками аукциона были даны следующие ценовые предложения:

Место	Наименование участника	Дата и время подачи	Сумма предложения	Снижение, %
1	ООО «ИМПУЛЬС»	08.04.2019 10:07:21 [GMT +3]	19 691 050.00	0,5%
2	ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	08.04.2019 10:22:07 [GMT +3]	19 691 050.00	0,5%

В результате рассмотрения вторых частей заявок принято решение признать победителем электронного аукциона – ООО «ИМПУЛЬС», предложившее цену контракта 19 691 050.00 рублей.

По результатам аукциона заказчиками с ООО «ИМПУЛЬС» заключены соответствующие контракты.

Таким образом, снижение НМЦК в данном аукционе составило 0,5%.

Аукцион № 0115200001419000016:

Заказчик: АДМИНИСТРАЦИЯ ВУРНАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАНАШ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; ОТДЕЛ АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАНСПОРТА, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АЛАТЫРЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Извещение № 0115200001419000016 о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки 29.03.19 12:11:51.

В период с 29.03.19 12:11:51 по 15.04.19 08:00:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (ручные металлодетекторы, арочные металлодетекторы) в соответствии с извещением № 0115200001419000016 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИМПУЛЬС», ИНН 1657248056;

2. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ", ИНН 7724793815

3. Общество с ограниченной ответственностью «БЭЛКОНИ ПЛЮС». ИНН 1658093990

2) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» является «...» (ИНН 772083265206). Учредителями ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» являются «...» (ИНН 772083265206) – 50%, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "С ГРУПП" – 50%

3) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС» является «...» (ИНН 166100740963).

Порядковый номер заявки	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
1	Отказать в допуске к участию в аукционе (ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»)
2	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
3	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона

№ п/п	Порядковый номер заявки	Дата и время регистрации заявки [GMT +3 Москва, Волгоград]
1	ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»	2019-04-12 14:06:17
2	ООО «ИМПУЛЬС»	2019-04-12 16:07:58
3	ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	2019-04-12 16:43:16

Таким образом, файлы заявок участников аукциона поступили на электронную площадку в один и тот же день с незначительной разницей во времени, уООО«ИМПУЛЬС» иООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС» разница во времени подачи заявки составляет 36 минут.

Установлено, что у участников аукциона совпадает дата изменения файлов заявок с незначительным отличием по времени, у ООО«ИМПУЛЬС» иООО«БЭЛКОНИ ПЛЮС» с разницей в 20 минут (данные представлены в Таблице).

Таблица

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион № 0115200001419000016:
ООО «ИМПУЛЬС»	Первая часть заявки на участие.docx	-	-	30,5	05.02.2018 15:02	12.04.2019 16:04
ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»	Согласие участника размещения закупки. doc	Наталья Николаева	Мишакова Д.И.	45,4	07.11.2018 16:49	12.04.2019 12:13
ООО"БЭЛКОНИ ПЛЮС"	Предложение по поставке товара.doc.	-	-	27,3	25.01.2018 14:28	12.04.2019 16:24

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона установлено следующее.

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»	178.209.114.42	-	-
ООО «ИМПУЛЬС»	87.117.180.238	87.117.180.238	87.117.180.238
ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	85.140.6.169	85.140.4.94	-

Интернет- провайдером IP – адреса 87.117.180.238, используемого ООО «Импульс», является ПАО "Ростелеком" (Филиал в Республике Татарстан).

Данные по mac-адресу на 07.06.2018 в 15:07:44, 24.07.2019 в 11:02:05, 08.04.2019 в 10:07:21.269685, 12.04.2019 в 16:07:58 совпадают - 00:17:0f:d1:a8:19

МАС-адрес (от англ. Media Access Control) - уникальный идентификатор оборудования сетей передачи данных, который используется для аутентификации устройств в локальной сети и присваивается любому активному сетевому устройству. Он содержится в постоянной памяти устройства, например, сетевой карты или маршрутизатора, и позволяет идентифицировать его при подключении сети.

MAC - адрес является уникальным для каждого устройства, в связи с чем совпадение у разных устройств МАС-адресов является невозможным.

Интернет- провайдером IP – адреса 85.140.6.169 является ООО"Мобильные ТелеСистемы»
Интернет-провайдером IP – адреса 85.140.4.94 является ООО"Мобильные ТелеСистемы»

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 22.04.2019 №0115200001419000016-2 при проведении аукциона 0115200001419000016 участниками аукциона были даны следующие ценовые предложения:

Номер по ранжированию	Идентификационный номер заявки	Наименование участника	ИНН	Предложение о цене контракта (руб.)	Снижение, %
1	№2	Общество с ограниченной ответственностью «ИМПУЛЬС»	1657248056	19 002 510	0,5%
2	№3	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЭЛКОНИ ПЛЮС"	1658093990	19 002 510	0,5%

В результате рассмотрения вторых частей заявок принято решение признать победителем электронного аукциона – ООО «ИМПУЛЬС», предложившее цену контракта 19 002 510 рублей.

По результатам аукциона с ООО «ИМПУЛЬС» заключены соответствующие контракты.

Таким образом, снижение НМЦК в данном аукционе составило 0,5%.

.Аукцион № 0115200001419000021:

Заказчик: АДМИНИСТРАЦИЯ КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ЯНТИКОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Организация, осуществляющая размещение: МИНИСТЕРСТВО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

ОАЭФ на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (турникеты, шлагбаумы и ручные металлодетекторы), с начальной максимальной ценой контракта, составляющей 18 896 000,00 рублей.

Извещение № 0115200001419000021 о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки 26.07.2019 в 15:55:33.

В период с 26.07.19 15:55:33 по 05.08.19 09:00:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (турникеты, шлагбаумы и ручные металлодетекторы) в соответствии с извещением №0115200001419000021 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОГРЕСС», ИНН 1658218569;

2. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИРМА БАЙТ", ИНН 1328038247.

1) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «ПРОГРЕСС» является «...» (ИНН 164807498061);

2) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «ФИРМА БАЙТ» является «...» (ИНН 132604528110).

В ходе анализа информации, содержащейся в информационной системе SeldonBasis, установлено, что «...» (ИНН 132604528110) одновременно с 29.07.2011 по 05.07.2019 являлся совладельцем с долей в уставном капитале 50% в ООО «Новые Решения».

Порядковый номер заявки	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
1	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
2	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона

№ п/п

Порядковый номер заявки

Дата и время регистрации заявки

[GMT +3 Москва, Волгоград]

ООО «ПРОГРЕСС»

2019-08-02 14:36:39

ООО «ФИРМА БАЙТ»

2019-08-01 17:07:04

Результаты изучения свойств файлов заявок участников аукциона представлены в Таблице:

Таблица

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион № 0115200001419000021:
ООО «ПРОГРЕСС»	Первая часть заявки на участие.docx	-	-	31,5	02.08.2019 14:34	02.08.2019 14:34
ООО «ФИРМА БАЙТ»	Предложение по закупке 0115200001419000021.doc.	-	-	25,0	23.07.2019 12:34	01.08.2019 14:38

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона, совпадений не установлено.

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО «ПРОГРЕСС»	85.140.2.36	85.140.4.149	85.140.2.143; 85.140.4.157
ООО «ФИРМА БАЙТ »	94.25.171.157	85.95.178.27	-

Интернет- провайдером IP – адресов 85.140.2.36, 85.140.4.149, 85.140.2.143, 85.140.4.157 является ОАО "Мобильные ТелеСистемы".

Согласно информации, представленной ПАО «МТС» письмом от 16.11.2020 №11900/20, ценовое предложение ООО «ПРОГРЕСС» с IP – адреса 85.140.4.149, подавалось абонентом «...» (директором и учредителем ООО «Прогресс»).

Интернет-провайдером IP – адреса 94.25.171.157 является ПАО «Мегафон».

Интернет-провайдером IP – адреса 85.95.178.27 является ПАО «Ростелеком».

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 08.08.2019 №0115200001419000021-2 при проведении аукциона №0115200001419000021 участниками аукциона были даны следующие ценовые предложения:

Место	Наименование участника	Дата и время подачи	Сумма предложения	Снижение, %
1	ООО «ПРОГРЕСС»	08.08.2019 09:40:55 [GMT +3]	18 801 520.00	0,5%
2	ООО «ФИРМА БАЙТ»	08.08.2019 09:51:32 [GMT +3]	18 801 520.00	0,5%

В результате рассмотрения вторых частей заявок принято решение признать победителем электронного аукциона – ООО «ПРОГРЕСС», предложившее цену контракта 18 801 520.00 рублей.

По результатам аукциона с ООО «ПРОГРЕСС» заключены соответствующие контракты.

Таким образом, снижение НМЦК в данном аукционе составило 0,5%.

Аукцион № 0115200001419000024:

Заказчик: АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБОКСАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ АЛИКОВСКОГО РАЙОНА; АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАНАШ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОАЭФ на поставку турникеты; шлагбаумы; шлагбаум; турникет, с начальной максимальной ценой контракта, составляющей 19 036 000,00 рублей.

Извещение № 0115200001419000024 о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки 26.07.19 16:13:39.

В период с 26.07.19 16:13:39 по 05.08.19 09:00:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку турникеты; шлагбаумы; шлагбаум; турникет в соответствии с извещением № 0115200001419000024 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОГРЕСС», ИНН 1658218569;

2. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИРМА БАЙТ", ИНН 1328038247.

1) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «ПРОГРЕСС» является ПАВЛОВА ИРИНА РАВИЛЕВНА (ИНН 164807498061);

В ходе анализа информации, содержащейся в информационной системе Seldon Basis, установлено, что «...» (ИНН 132604528110) одновременно с 29.07.2011 по 05.07.2019 являлся совладельцем с долей в уставном капитале 50% в ООО «Новые Решения».

Однако, исходя из указанных сведений, участники аукциона в понимании частей 7, 8 статьи 11Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» не имеют признаков вхождения в одну группу лиц и не находятся под контролем одного лица, в связи с чем на них в полной мере распространяются положения статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Порядковый номер заявки	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
1	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
2	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона

№ п/п

Порядковый номер заявки

Дата и время регистрации заявки

[GMT +3 Москва, Волгоград]

ООО «ПРОГРЕСС»

2019-08-02 14:47:12

ООО «ФИРМА БАЙТ»

2019-08-01 17:15:38

Результаты изучения свойств файлов заявок участников аукциона представлены в Таблице:

Таблица

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион № 0115200001419000024:
ООО «ПРОГРЕСС»	Первая часть заявки на участие.docx	-	-	31,3	01.08.2019 14:17	02.08.2019 14:43
ООО «ФИРМА БАЙТ»	Предложение по закупке 0115200001419000024.doc.	-	-	25,0	23.07.2019 12:34	01.08.2019 14:33

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона, совпадений не установлено.

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО «ПРОГРЕСС»	85.140.2.36	85.140.4.149	85.140.6.180; 85.140.2.251; 85.140.4.157
ООО «ФИРМА БАЙТ »	94.25.171.157	85.95.178.27	-

Интернет-провайдером IP – адресов 85.140.2.36,85.140.4.149,85.140.6.180, 85.140.4.157, 85.140.2.251 является ОАО «Мобильные ТелеСистемы».

Согласно письму ПАО «МТС» от 16.11.2020 №11897/20 соединения с использованиемуказанных IP – адресов в вышеуказанное время провайдером не зафиксированы.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 08.08.2019 №0115200001419000024-2 при проведении аукциона 0115200001419000024 участниками аукциона были даны следующие ценовые предложения:

Номер по ранжированию	Идентификационный номер заявки	Наименование участника	ИНН	Предложение о цене контракта (руб.)	Снижение, %
1	№2	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОГРЕСС"	1658218569	18 940 820	0,5%
2	№1	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИРМА БАЙТ"	1328038247	18 940 820	0,5%

В результате рассмотрения вторых частей заявок принято решение признать победителем электронного аукциона – ООО «ПРОГРЕСС», предложившее цену контракта 18 940 820 рублей.

По результатам аукциона с ООО «ПРОГРЕСС» заключены соответствующие контракты.

Таким образом, снижение НМЦК в данном аукционе составило 0,5%.

Аукцион № 0115200001419000027:

Заказчик: АДМИНИСТРАЦИЯ ВУРНАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОАЭФ на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (турникеты и шлагбаумы), с начальной максимальной ценой контракта, составляющей 4 704 000,00 рублей.

Извещение № 0115200001419000027 о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки 05.08.19 16:42:27.

В период с 05.08.19 16:42:27 по 14.08.19 09:00:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (турникеты и шлагбаумы) в соответствии с извещением № 0115200001419000027 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОГРЕСС», ИНН 1658218569;

2. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИРМА БАЙТ", ИНН 1328038247.

В ходе анализа информации, содержащейся в информационной системе Seldon Basis, установлено, что «...» (ИНН 132604528110) одновременно с 29.07.2011 по 05.07.2019 являлся совладельцем с долей в уставном капитале 50% в ООО «Новые Решения».

Исходя из указанных сведений, участники аукциона в понимании частей 7, 8 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» не имеют признаков вхождения в одну группу лиц и не находятся под контролем одного лица, в связи с чем на них в полной мере распространяются положения статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Порядковый номер заявки	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
1	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
2	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона

Файлы, содержащиеся в составе заявок участников предполагаемого антиконкурентного соглашения поступили на электронную площадку в один и тот же день с незначительной разницей во времени:

№ п/п

Порядковый номер заявки

Дата и время регистрации заявки

[GMT +3 Москва, Волгоград]

ООО «ПРОГРЕСС»

2019-08-13 11:56:43

ООО «ФИРМА БАЙТ»

2019-08-13 15:07:15

Результаты изучения свойств файлов заявок участников аукциона представлены в Таблице:

Таблица

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион № 0115200001419000027:
ООО «ПРОГРЕСС»	Первая часть заявки на участие.docx	-	-	31,9	01.08.2019 14:17	13.08.2019 10:38
ООО «ФИРМА БАЙТ»	Предложение по закупке 0115200001419000027.doc.	-	-	25,7	23.07.2019 12:34	12.08.2019 10:22

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона, совпадений не установлено.

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО «ПРОГРЕСС»	85.140.1.167	85.140.1.152	85.140.2.82; 85.140.0.147
ООО «ФИРМА БАЙТ »	94.25.169.142	213.87.139.31	-

Интернет-провайдером IP – адреса 85.140.1.167,85.140.1.152, 85.140.2.82, 85.140.0.147 является МТС, телекоммуникационная компания (город Москва, бульвар Петровский, 12, строение 3).

Согласно письму ПАО «МТС» от 16.11.2020 №11897/20 соединения с использованием указанных IP – адресов в вышеуказанное время провайдером не зафиксированы.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 19.08.2019 №0115200001419000027-2 при проведении аукциона №0115200001419000027 участниками аукциона были даны следующие ценовые предложения:

Номер по ранжированию	Идентификационный номер заявки	Наименование участника	ИНН	Предложение о цене контракта (руб.)	Снижение, %
1	№1	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОГРЕСС"	1658218569	4 680 480	0,5%
2	№2	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИРМА БАЙТ"	1328038247	4 680 480	0,5%

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 15.02.2018 аукционная комиссия, рассмотрела в соответствии со статьей 69 Федерального закона № 44-ФЗ вторые части заявок на участие в аукционе на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе, а также содержащиеся в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике закупки, подавшем заявку на участие в электронном аукционе и приняла решение о соответствии вторых частей заявок всех участников аукциона требованиям, установленным документацией об аукционе.

В результате рассмотрения вторых частей заявок принято решение признать победителем электронного аукциона – ООО «ПРОГРЕСС», предложившее цену контракта 4 680 480 рублей.

По результатам аукциона с ООО «ПРОГРЕСС» заключены соответствующие контракты.

Таким образом, снижение НМЦК в данном аукционе составило 0,5%.

Аукцион №0115200001119000613:

Уполномоченный орган: ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ТАРИФАМ

ОАЭФ на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (ручные металлодетекторы, арочные металлодетекторы, турникеты), с начальной максимальной ценой контракта, составляющей 15 303 500,00 рублей.

Извещение №0115200001119000613о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ruи на сайте оператора электронной площадки 15.03.2019 в 11:50:06.

В период с 15.03.2019 11:50:06 по 02.04.2019 09:00:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (ручные металлодетекторы, арочные металлодетекторы, турникеты), в соответствии с извещением №0115200001119000613 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИМПУЛЬС», ИНН 1657248056;
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БЭЛКОНИ ПЛЮС», ИНН 1658093990;
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ», ИНН 7724793815.

3) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» является «...» (ИНН 772083265206). Учредителями являются: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ «С ГРУПП» (ИНН 9715213966) – 50% номинальная стоимость доли (в рублях), «...»(ИНН 772083265206) – 50% номинальная стоимость доли (в рублях).

Порядковый номер заявки	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
1	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
2	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
3	Отказать в допуске к участию в аукционе (ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»)

ООО «ИМПУЛЬС»	2019-04-01 14:08:17
ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	2019-04-01 16:40:24
ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»	2019-04-01 19:52:40

Таким образом, файлы, содержащиеся в составе заявок участников ОАЭФ: (первые части заявок) ООО «ИМПУЛЬС» и ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС», поступили на электронную площадку в один день, с разницей в 2 часа 32 минуты.

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион от 15.03.2019 г. №0115200001119000613
ООО «ИМПУЛЬС»	Первая_часть_заявки_на_участие	-	-	37,3	01.04.2019 / 10:02	01.04.2019 / 12:22
ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	Предложение_по_поставке_товара	-	-	32,1	25.01.2018 / 14:28	01.04.2019 / 16:09
ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»	Согласие_участника_размещения_закупки	Наталья Николаева	Мишакова Д.И.	51,0	07.11.2018 / 16:49	01.04.2019 / 19:38

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона, совпадений не установлено.

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО «ИМПУЛЬС»	85.140.5.206	87.117.180.238	87.117.180.238
ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	217.118.93.87	85.140.4.192	-
ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»	178.209.114.42	-	-

Комиссией установлено, что IP-адрес 87.117.180.238 использовался ООО«ПРОГРЕСС» при участии в аукционе № 0115200001119001882, ООО«Импульс» при участии в аукционах №0115200001419000012, №0115200001419000016, а ООО «Т-СервисГруп» при участии в аукционе №0115200001118001474.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 15.03.2019 №0115200001119000613-2 при проведении аукциона №0115200001119000613 участниками аукциона были даны следующие ценовые предложения:

Место	Наименование участника	Дата и время подачи	Сумма предложения	Снижение, %
1	ООО «ИМПУЛЬС»	08.04.2019 в 09:30	15226982.5	0,5%
2	ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	28.04.2019 в 09:40	15226982.5	0,5%

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 25.03.2018 аукционная комиссия, рассмотрела в соответствии со статьей 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вторые части заявок на участие в аукционе на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе, а также содержащиеся в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике закупки, подавшем заявку на участие в электронном аукционе и приняла решение о соответствии вторых частей заявок всех участников аукциона требованиям,установленным документацией об аукционе.

В результате рассмотрения вторых частей заявок принято решение признать победителем электронного аукциона – ООО «ИМПУЛЬС», предложившее цену контракта 15 226 982.5 рублей.

По результатам аукциона с ООО «ИМПУЛЬС» заключен контракт от 22.04.2019 № 4.

Таким образом, снижение НМЦК в данном аукционе составило 0,5 %.

Аукцион № 0115200001418000016:

Заказчик: АДМИНИСТРАЦИЯ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ АЛИКОВСКОГО РАЙОНА; АДМИНИСТРАЦИЯ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ЯНТИКОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОАЭФ на поставку арочных металлодетекторов (совместная закупка), с начальной максимальной ценой контракта, составляющей 3 250 000,00 рублей.

Извещение № 0115200001418000016 о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки 19.04.18 12:04:08.

В период с 19.04.18 12:04:08 по 07.05.18 08:00:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку арочных металлодетекторов (совместная закупка) в соответствии с извещением № 0115200001418000016 о проведении электронного аукциона была получена заявка от:

1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Т-СервисГруп», ИНН 1657234695.

1) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «Т-СервисГруп» является «...» (ИНН 166005577530).

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 07.05.2018 для участия в электронном аукционе была подана одна заявка.

№ п/п	Порядковый номер заявки	Дата и время регистрации заявки	Наименование участника (организации)
1	Участник № 1	04.05.2018 13:40 [GMT +3]	Общество с ограниченной ответственностью «Т-СервисГруп»

При изучении IP – адресов установлено следующее:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО «Т-СервисГруп»	87.117.180.238	-	87.117.180.238

Согласно письму ПАО «Ростелеком от 07.10.2020 №0612/05/3443/20 абонентом IP-адреса 87.117.180.238 является ООО «РТМ» (ИНН 1657111608) по договору от 27.03.2018 №316001007664. Фактический адрес места нахождения оконечного оборудования абонента –г.Казань, ул.Маршала Чуйкова, д.2. С 01.01.2017 по дату ответа ПАО «Ростелеком» (07.10.2020) единственным хозяйствующим субъектом, использовавшим данный IP-адрес является ООО «РТМ» (ИНН 1657111608). В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ единственным учредителем и генеральным директором ООО «РТМ» (ИНН 1657111608) является «...» (ИНН165804349514).

Аукционная комиссия, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), рассмотрела представленные оператором электронной площадки http://www.roseltorg.ru первую и вторую части единственной заявки участника закупки на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, и приняла следующее решение:

В соответствии с частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе аукцион признан несостоявшимся.

По результатам аукциона с единственным участником аукциона ООО «Т-СервисГрупп» заключены соответствующие контракты по начальной максимальной цене контрактаа.

Аукцион № 0115200001418000021:

Заказчики: АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБОКСАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ АЛИКОВСКОГО РАЙОНА; АДМИНИСТРАЦИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; ЯДРИНСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЁННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ"; АДМИНИСТРАЦИЯ КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЧЕТАЙСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРЕЦКОГО РАЙОНА; АДМИНИСТРАЦИЯ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ" ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ЯНТИКОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ФИНАНСОВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ" КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; ОТДЕЛ АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАНСПОРТА, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АЛАТЫРЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; УПРАВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШУМЕРЛЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОАЭФ на поставку ручных металлодетекторов (совместная закупка), с начальной максимальной ценой контракта, составляющей 9 637 500,00 рублей.

Извещение № 0115200001418000021 о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки 31.05.18 10:50:36.

В период с 31.05.18 10:50:36 по 15.06.18 09:00:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку ручных металлодетекторов (совместная закупка) в соответствии с извещением № 0115200001418000021 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «А1», ИНН 7802639362;

2. Общество с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС СНАБ». ИНН 1648041168;

3. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Т-СервисГрупп", ИНН 1657234695.

1) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «А1» является «...» (ИНН 121603802876). Учредителем ООО «А1» является «...» (ИНН 121515275363) – 100%.

2) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «АЛЬЯНС СНАБ» является «...» (ИНН 162003849478);

3) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «Т-СервисГруп» является «...» (ИНН 166005577530).

Порядковый номер заявки	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
1	Отказать в допуске к участию в аукционе (ООО «А1»)
2	Отказать в допуске к участию в аукционе (ООО «АЛЬЯНС СНАБ»)
3	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион от 31.05.2018 № 0115200001418000021
ООО «А1»	тх_1280	-	-	1,34 Мб	05.06.2018 / 13:09	05.06.2018 / 13:09
ООО «АЛЬЯНС СНАБ»	Заявка_РЧ	Александр Утеев	Александр Утеев	18,7	14.06.2018 / 09:01	14.06.2018 / 09:22
ООО «Т-СервисГрупп»	Первая_часть_заявки_на_участие	-	-	32,2	05.02.2018 / 15:02	14.06.2018 / 12:34

№ п/п	Порядковый номер заявки	Дата и время регистрации заявки [GMT +3 Москва, Волгоград]
1	ООО «А1»	06.06.2018 в 22:39:13
2	ООО «АЛЬЯНС СНАБ»	14.06.2018 в 11:05:12
3	ООО «Т-СервисГрупп»	14.06.2018 в 12:43:18

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона, совпадений не установлено:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО «А1»	188.187.146.94	-	-
ООО «АЛЬЯНС СНАБ»	85.140.7.12	-	-
ООО «Т-СервисГрупп»	87.117.180.238	-	87.117.180.238

Как указывалось ранее, согласно письму ПАО «Ростелеком от 07.10.2020 №0612/05/3443/20 абонентом IP-адреса 87.117.180.238 является ООО «РТМ» (ИНН 1657111608) по договору от 27.03.2018 №316001007664. Фактический адрес места нахождения оконечного оборудования абонента –г.Казань, ул.Маршала Чуйкова, д.2. С 01.01.2017 по дату ответа ПАО «Ростелеком» (07.10.2020) единственным хозяйствующим субъектом, использовавшим данный IP-адрес является ООО «РТМ» (ИНН 1657111608). В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ единственным учредителем и генеральным директором ООО «РТМ» (ИНН 1657111608) является «...» (ИНН165804349514).

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, проводимом на электронной площадке www.roseltorg.ru, данный электронный аукцион признан несостоявшимся.

На процедуру рассмотрения второй части заявки оператором электронной площадки www.roseltorg.ru представлена вторая часть заявки единственного участника электронного аукциона в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 71 Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения заявки единственного участника аукциона в электронной форме от 21.06.2018 принято решение признать победителем электронного аукциона – ООО «Т-СервисГрупп».

По результатам аукциона с ООО «Т-СервисГрупп» заключены соответствующие контракты.

Аукцион № 0115200001419000013:

Заказчики: АДМИНИСТРАЦИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРЕЦКОГО РАЙОНА; КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ" ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА; УПРАВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШУМЕРЛЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Извещение № 0115200001419000013 о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки 18.03.19 15:48:11.

В период с 18.03.19 15:48:11 по 03.04.19 08:00:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (ручные металлодетекторы, арочные металлодетекторы) в соответствии с извещением № 0115200001419000013 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИМПУЛЬС», ИНН 1657248056;

2. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ", ИНН 7724793815;

3. Общество с ограниченной ответственностью «БЭЛКОНИ ПЛЮС», ИНН 1658093990.

Порядковый номер заявки	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
1	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
2	Отказать в допуске к участию в аукционе (ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»)
3	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона

Файлы, содержащиеся в составе заявок участников предполагаемого антиконкурентного соглашения поступили на электронную площадку в один и тот же день:

№ п/п	Порядковый номер заявки	Дата и время регистрации заявки [GMT +3 Москва, Волгоград]
1	ООО «ИМПУЛЬС»	2019-04-02 12:13:48
2	ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»	2019-04-02 15:19:27
3	ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	2019-04-02 16:33:44

По результатам анализа свойств файлов первых частей заявок установлено следующее:

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион от 18.03.2019 г. № 0115200001419000013
ООО «ИМПУЛЬС»	Первая_часть_заявки_на_участие	-	-	33,2	05.02.2018 / 15:02	02.04.2018 / 11:55
ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»	Согласие_участника_размещения_закупки	Наталья Николаева	Мишакова Д.И.	45,6	07.11.2018 / 16:49	02.04.2019 / 11:16
ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	Предложение_по_поставке_товара	-	-	32,8	25.01.2018 / 14:28	02.04.2019 / 16:04

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона, совпадений не установлено:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО «ИМПУЛЬС»	87.117.180.238	87.117.180.238	87.117.180.238
ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»	178.209.114.42	-	-
ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	85.140.7.77	85.140.1.171	-

Комиссией установлено, что IP-адрес 87.117.180.238 использовался ООО«ПРОГРЕСС» при участии в аукционе № 0115200001119001882, ООО «Импульс» при участии в аукционах №0115200001419000012, №0115200001419000016, а ООО «Т-СервисГруп» при участии в аукционе №0115200001118001474.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 11.04.2019 №0115200001419000013-2 при проведении аукциона 0115200001419000013 участниками аукциона были даны следующие ценовые предложения:

Номер по ранжированию	Идентификационный номер заявки	Наименование участника	ИНН	Предложение о цене контракта (руб.)	Снижение, %
1	№2	Общество с ограниченной ответственностью «ИМПУЛЬС»	1657248056	19 852 737,50	0,5%
2	№3	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЭЛКОНИ ПЛЮС"	1658093990	19 852 737,50	0,5%

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 11.04.2019 аукционная комиссия, рассмотрела в соответствии со статьей 69 Закона о контрактной системе вторые части заявок на участие в аукционе на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе, а также содержащиеся в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике закупки, подавшем заявку на участие в электронном аукционе и приняла решение о соответствии вторых частей заявок всех участников аукциона требованиям, установленным документацией об аукционе.

В результате рассмотрения вторых частей заявок принято решение признать победителем электронного аукциона – ООО «ИМПУЛЬС», предложившее цену контракта 19 852 737,50 рублей.

По результатам аукциона с ООО «ИМПУЛЬС» заключены соответствующие контракты.

Таким образом, снижение НМЦК в данном аукционе составило 0,5%.

Аукцион № 0115200001419000014:

Заказчики: АДМИНИСТРАЦИЯ КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Извещение № 0115200001419000014 о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки 18.03.19 15:40:17.

В период с 18.03.19 15:40:17 по 03.04.19 08:00:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (ручные металлодетекторы, арочные металлодетекторы) в соответствии с извещением № 0115200001419000014 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИМПУЛЬС», ИНН 1657248056;

2. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ", ИНН 7724793815;

3. Общество с ограниченной ответственностью «БЭЛКОНИ ПЛЮС», ИНН 1658093990.

Порядковый номер заявки	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
1	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
2	Отказать в допуске к участию в аукционе (ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»)
3	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона

№ п/п	Порядковый номер заявки	Дата и время регистрации заявки [GMT +3 Москва, Волгоград]
1	ООО «ИМПУЛЬС»	2019-04-02 12:19:11
2	ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»	2019-04-02 15:35:51
3	ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	2019-04-02 16:41:26

Результаты анализа свойств файлов первых частей заявок участников аукциона представлены ниже:

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион от 18.03.19 № 0115200001419000014
ООО «ИМПУЛЬС»	Первая_часть_заявки_на_участие	-	-	33,2	05.02.2018 / 15:02	02.04.2018 / 11:55
ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»	Согласие_участника_размещения_закупки	Наталья Николаева	Мишакова Д.И.	45,2	07.11.2018 / 16:49	02.04.2019 / 11:16
ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	Предложение_по_поставке_товара	-	-	30,3	25.01.2018 / 14:28	02.04.2019 / 16:07

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона, установлено следующее.

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО «ИМПУЛЬС»	87.117.180.238	87.117.180.238	87.117.180.238
ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»	178.209.114.42	-	-
ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	85.140.7.77	85.140.3.3	-

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 11.04.2019 №0115200001419000014-2 при проведении аукциона 0115200001419000014 участниками аукциона были даны следующие ценовые предложения:

Номер по ранжированию	Идентификационный номер заявки	Наименование участника	ИНН	Предложение о цене контракта (руб.)	Снижение, %
1	№2	Общество с ограниченной ответственностью «ИМПУЛЬС»	1657248056	19 866 667.50	0,5%
2	№3	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЭЛКОНИ ПЛЮС"	1658093990	19 866 667.50	0,5%

В результате рассмотрения вторых частей заявок принято решение признать победителем электронного аукциона – ООО «ИМПУЛЬС», предложившее цену контракта 19 866 667.50 рублей.

По результатам аукциона с ООО «ИМПУЛЬС» заключены соответствующие контракты.

Таким образом, снижение НМЦК в данном аукционе составило 0,5%.

Аукцион № 0115200001419000017:

Заказчики: АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБОКСАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ АЛИКОВСКОГО РАЙОНА; АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЧЕТАЙСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ЯНТИКОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Извещение № 0115200001419000017 о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки 29.03.19 12:10:23.

В период с 29.03.19 12:10:23 по 15.04.19 08:00:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (ручные металлодетекторы, арочные металлодетекторы) в соответствии с извещением №0115200001419000017 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ", ИНН 7724793815;

2. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИМПУЛЬС», ИНН 1657248056;

3. Общество с ограниченной ответственностью «БЭЛКОНИ ПЛЮС», ИНН 1658093990.

1) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» является «...» (ИНН 772083265206). Учредителями ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» являются «...» (ИНН 772083265206) – 50%, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "С ГРУПП" – 50%

2) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «ИМПУЛЬС» является «...» (ИНН 165706791805);

Порядковый номер заявки	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
1	Отказать в допуске к участию в аукционе (ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»)
2	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
3	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона

Файлы, содержащиеся в составе заявок участников предполагаемого антиконкурентного соглашения, поступили на электронную площадку в следующее время:

№ п/п	Порядковый номер заявки	Дата и время регистрации заявки [GMT +3 Москва, Волгоград]
1	ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»	2019-04-12 13:58:34
2	ООО «ИМПУЛЬС»	2019-04-12 16:14:46
3	ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	2019-04-12 16:51:30

Данные, представленные в таблице, свидетельствуют о том, что все участники подали заявки в один день с незначительной разницей во времени.

По результатам изучения свойств файлов первых частей заявок установлено, что дата изменения файлов заявок участников аукциона совпадает с незначительной разницей во времени:

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион. № 0115200001419000017
ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»	Согласие участника размещения закупки	Наталья Николаева	Мишакова Д.И.	45,4	07.11.2018 / 16:49	12.04.2019 / 12:14
ООО «ИМПУЛЬС»	Первая часть заявки на участие	-	-	33,2	05.02.2018 / 15:02	12.04.2019 / 15.01
ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	Предложение по поставке товара	-	-	27,3	25.01.2018 / 14:28	12.04.2019 / 16:25

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона установлено следующее:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»	178.209.114.42	-	-
ООО «ИМПУЛЬС»	87.117.180.238	87.117.180.238	87.117.180.238
ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС»	85.140.6.169	85.140.0.35	-

Комиссией установлено, что IP-адрес 87.117.180.238 использовался ООО«ПРОГРЕСС» при участии в аукционе № 0115200001119001882, ООО«Импульс» при участии в аукционах №0115200001419000012, №0115200001419000016, а ООО «Т-СервисГруп» при участии в аукционе №0115200001118001474.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 16.04.2019 №0115200001419000017-2 при проведении аукциона №0115200001419000017 участниками аукциона были даны следующие ценовые предложения:

Номер по ранжированию	Идентификационный номер заявки	Наименование участника	ИНН	Предложение о цене контракта (руб.)	Снижение, %
1	№2	Общество с ограниченной ответственностью «ИМПУЛЬС»	1657248056	19 828 857.50	0,5%
2	№3	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЭЛКОНИ ПЛЮС"	1658093990	19 828 857.50	0,5%

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 16.04.2019 аукционная комиссия, рассмотрела в соответствии со статьей 69 Закона о контрактной системе вторые части заявок на участие в аукционе на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе, а также содержащиеся в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике закупки, подавшем заявку на участие в электронном аукционе и приняла решение о соответствии вторых частей заявок всех участников аукциона требованиям, установленным документацией об аукционе.

В результате рассмотрения вторых частей заявок принято решение признать победителем электронного аукциона – ООО «ИМПУЛЬС», предложившее цену контракта 19 828 857.50 рублей.

По результатам аукциона с ООО «ИМПУЛЬС» заключены соответствующие контракты.

Таким образом, снижение НМЦК в данном аукционе составило 0,5%.

Аукцион № 0115200001419000020:

Заказчики: АДМИНИСТРАЦИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; ЯДРИНСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ" ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Извещение № 0115200001419000020 о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки 26.07.19 15:55:06.

В период с 26.07.19 15:55:06 по 05.08.19 09:00:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (турникеты, шлагбаумы и ручные металлодетекторы) в соответствии с извещением № 0115200001419000020 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИРМА БАЙТ", ИНН 1328038247;

2. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОГРЕСС», ИНН 1658218569.

1) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «ФИРМА БАЙТ» является «...» (ИНН 132604528110).

2) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «ПРОГРЕСС» является «...» (ИНН 164807498061).

В ходе анализа информации, содержащейся в информационной системе Seldon Basis, установлено, что «...» (ИНН 132604528110) одновременно с 29.07.2011 по 05.07.2019 являлся совладельцем с долей в уставном капитале 50% в ООО «Новые Решения».

Порядковый номер заявки	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
1	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
2	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона

№ п/п

Порядковый номер заявки

Дата и время регистрации заявки

[GMT +3 Москва, Волгоград]

ООО «ФИРМА БАЙТ»

2019-08-01 17:04:32

ООО «ПРОГРЕСС»

2019-08-02 14:06:57

По результатам анализа свойств файлов первых частей заявок установлено следующее:

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион от 26.07.2019 г. № 0115200001419000020
ООО «ФИРМА БАЙТ»	Предложение по закупке 0115200001419000020	-	-	25,0	23.07.2019 / 12:34	01.08.2019 / 14:39
ООО «ПРОГРЕСС»	Первая часть заявки на участие	-	-	31,2	01.08.2019 / 14:17	02.08.2019 / 13:41

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона, совпадений не установлено:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО « ФИРМА БАЙТ»	94.25.171.157	85.95.178.27	-
ООО «ПРОГРЕСС»	85.140.2.36	85.140.4.149	85.140.2.143; 85.140.2.251; 85.140.6.180

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 08.08.2019 №0115200001419000020-2 при проведении аукциона №0115200001419000020 участниками аукциона были даны следующие ценовые предложения:

Номер по ранжированию	Идентификационный номер заявки	Наименование участника	ИНН	Предложение о цене контракта (руб.)	Снижение, %
1	№2	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОГРЕСС"	1658218569	19 852 240.00	0,5%
2	№1	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИРМА БАЙТ"	1328038247	19 852 240.00	0,5%

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 08.08.2019 аукционная комиссия, рассмотрела в соответствии со статьей 69 Закона о контрактной системе вторые части заявок на участие в аукционе на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе, а также содержащиеся в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике закупки, подавшем заявку на участие в электронном аукционе и приняла решение о соответствии вторых частей заявок всех участников аукциона требованиям, установленным документацией об аукционе.

В результате рассмотрения вторых частей заявок принято решение признать победителем электронного аукциона – ООО «ПРОГРЕСС», предложившее цену контракта 19 852 240.00 рублей.

По результатам аукциона с ООО «ПРОГРЕСС» заключены соответствующие контракты.

Таким образом, снижение НМЦК в данном аукционе составило 0,5%.

Аукцион № 0115200001419000022:

Заказчики: АДМИНИСТРАЦИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОАЭФ на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (турникеты, шлагбаумы), с начальной максимальной ценой контракта, составляющей 19 172 000,00 рублей.

Извещение № 0115200001419000022 о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки 26.07.19 15:56:02.

В период с 26.07.19 15:56:02 по 05.08.19 09:00:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (турникеты, шлагбаумы) в соответствии с извещением № 0115200001419000022 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИРМА БАЙТ", ИНН 1328038247;

2. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОГРЕСС», ИНН 1658218569.

1) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «ФИРМА БАЙТ» является КАРГИН МАКСИМ ИВАНОВИЧ (ИНН 132604528110).

2) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «ПРОГРЕСС» является ПАВЛОВА ИРИНА РАВИЛЕВНА (ИНН 164807498061).

В ходе анализа информации, содержащейся в информационной системе Seldon Basis, установлено, что КАРГИН МАКСИМ ИВАНОВИЧ (ИНН 132604528110) одновременно с 29.07.2011 по 05.07.2019 являлся совладельцем с долей в уставном капитале 50% в ООО «Новые Решения».

Порядковый номер заявки	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
1	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
2	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона

№ п/п

Порядковый номер заявки

Дата и время регистрации заявки

[GMT +3 Москва, Волгоград]

ООО «ФИРМА БАЙТ»

2019-08-01 17:10:29

ООО «ПРОГРЕСС»

2019-08-02 14:40:41

По результатам анализа свойств файлов первых частей заявок установлено следующее:

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион от 26.07.2019 г. № 0115200001419000022
ООО «ФИРМА БАЙТ»	Предложение по закупке 0115200001419000022	-	-	25,0	23.07.2019 / 12:34	01.08.2019 / 14:36
ООО «ПРОГРЕСС»	Первая часть заявки на участие	-	-	31,4	01.08.2019 / 14:17	02.08.2019 / 13:42

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона, совпадений IP – адресов не установлено:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО « ФИРМА БАЙТ»	94.25.171.157	85.95.178.27	-
ООО «ПРОГРЕСС»	85.140.2.36	85.140.4.149	85.140.2.251; 85.140.4.157

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 08.08.2019 №0115200001419000022-2 при проведении аукциона №0115200001419000022 участниками аукциона были даны следующие ценовые предложения:

Номер по ранжированию	Идентификационный номер заявки	Наименование участника	ИНН	Предложение о цене контракта (руб.)	Снижение, %
1	№2	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОГРЕСС"	1658218569	19 076 140.00	0,5%
2	№1	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИРМА БАЙТ"	1328038247	19 076 140.00	0,5%

В результате рассмотрения вторых частей заявок принято решение признать победителем электронного аукциона – ООО «ПРОГРЕСС», предложившее цену контракта 19 076 140.00 рублей.

По результатам аукциона с ООО «ПРОГРЕСС» заключены соответствующие контракты.

Таким образом, снижение НМЦК в данном аукционе составило 0,5%.

Аукцион № 0115200001419000023:

Заказчики: АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОАЭФ на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (турникеты, шлагбаумы), с начальной максимальной ценой контракта, составляющей 17 806 000,00 рублей.

Извещение № 0115200001419000023 о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки 26.07.19 16:13:08.

В период с 26.07.19 16:13:08 по 05.08.19 09:00:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (турникеты, шлагбаумы) в соответствии с извещением № 0115200001419000023 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИРМА БАЙТ", ИНН 1328038247;

2. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОГРЕСС», ИНН 1658218569.

В ходе анализа информации, содержащейся в информационной системе Seldon Basis, установлено, что «...» (ИНН 132604528110) одновременно с 29.07.2011 по 05.07.2019 являлся совладельцем с долей в уставном капитале 50% в ООО «Новые Решения».

Порядковый номер заявки	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
1	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
2	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона

№ п/п

Порядковый номер заявки

Дата и время регистрации заявки

[GMT +3 Москва, Волгоград]

ООО «ФИРМА БАЙТ»

2019-08-01 17:12:57

ООО «ПРОГРЕСС»

2019-08-02 14:44:20

По результатам анализа свойств файлов первых частей заявок установлено следующее:

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион от 26.07.2019 г. № 0115200001419000023
ООО «ФИРМА БАЙТ»	Предложение по закупке 0115200001419000023	-	-	25,0	23.07.2019 / 12:34	01.08.2019 / 14:35
ООО «ПРОГРЕСС»	Первая часть заявки на участие	-	-	30,04	01.08.2019 / 14:17	02.08.2019 / 13:43

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона, совпадений не установлено:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО « ФИРМА БАЙТ »	94.25.171.157	85.95.178.27
ООО «ПРОГРЕСС»	85.140.2.36	85.140.4.149	85.140.2.251; 85.140.4.157; 85.140.6.180

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 08.08.2019 №0115200001419000023-2 при проведении аукциона №0115200001419000023 участниками аукциона были даны следующие ценовые предложения:

Номер по ранжированию	Идентификационный номер заявки	Наименование участника	ИНН	Предложение о цене контракта (руб.)	Снижение, %
1	№2	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОГРЕСС"	1658218569	17 716 970.00	0,5%
2	№1	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИРМА БАЙТ"	1328038247	17 716 970.00	0,5%

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 13.08.2019 аукционная комиссия, рассмотрела в соответствии со статьей 69 Закона о контрактной системе вторые части заявок на участие в аукционе на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе, а также содержащиеся в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике закупки, подавшем заявку на участие в электронном аукционе и приняла решение о соответствии вторых частей заявок всех участников аукциона требованиям, установленным документацией об аукционе.

В результате рассмотрения вторых частей заявок принято решение признать победителем электронного аукциона – ООО «ПРОГРЕСС», предложившее цену контракта 17 716 970.00 рублей.

По результатам аукциона с ООО «ПРОГРЕСС» заключены соответствующие контракты.

Таким образом, снижение НМЦК в данном аукционе составило 0,5%.

Аукцион № 0115200001419000025:

Заказчики: АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЧЕТАЙСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; АДМИНИСТРАЦИЯ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ; УПРАВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШУМЕРЛЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОАЭФ на поставку турникеты; шлагбаумы; шлагбаум; турникет, с начальной максимальной ценой контракта, составляющей 17 128 000,00 рублей.

Извещение № 0115200001419000025 о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки 26.07.19 16:14:31.

В период с 26.07.19 16:14:31 по 05.08.19 09:00:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку турникеты; шлагбаумы; шлагбаум; турникет в соответствии с извещением № 0115200001419000025 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИРМА БАЙТ", ИНН 1328038247;

2. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОГРЕСС», ИНН 1658218569.

В ходе анализа информации, содержащейся в информационной системе Seldon Basis, установлено, что «...» (ИНН 132604528110) одновременно с 29.07.2011 по 05.07.2019 являлся совладельцем с долей в уставном капитале 50% в ООО «Новые Решения».

Порядковый номер заявки	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
1	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
2	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона

№ п/п

Порядковый номер заявки

Дата и время регистрации заявки

[GMT +3 Москва, Волгоград]

ООО «ФИРМА БАЙТ»

2019-08-01 17:17:52

ООО «ПРОГРЕСС»

2019-08-02 14:50:49

По результатам анализа свойств файлов первых частей заявок установлено следующее:

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион от 26.07.2019 г. № 0115200001419000025
ООО «ФИРМА БАЙТ»	Предложение по закупке 0115200001419000025	-	-	25,0	23.07.2019 / 12:34	01.08.2019 / 14:28
ООО «ПРОГРЕСС»	Первая часть заявки на участие	-	-	31,7	01.08.2019 / 14:17	02.08.2019 / 13:43

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона, совпадение IP – адресов не установлено.

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО « ФИРМА БАЙТ »	94.25.171.157	85.95.178.27
ООО «ПРОГРЕСС»	85.140.2.36	85.140.4.149	85.140.2.251; 85.140.4.157; 85.140.6.180

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 08.08.2019 №0115200001419000025-2 при проведении аукциона 0115200001419000025 участниками аукциона были даны следующие ценовые предложения:

Номер по ранжированию	Идентификационный номер заявки	Наименование участника	ИНН	Предложение о цене контракта (руб.)	Снижение, %
1	№2	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОГРЕСС"	1658218569	17 042 360.00	0,5%
2	№1	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИРМА БАЙТ"	1328038247	17 042 360.00	0,5%

В результате рассмотрения вторых частей заявок принято решение признать победителем электронного аукциона – ООО «ПРОГРЕСС», предложившее цену контракта 17 042 360.00 рублей.

По результатам аукциона с ООО «ПРОГРЕСС» заключены соответствующие контракты.

Таким образом, снижение НМЦК в данном аукционе составило 0,5%.

Аукцион № 0115200001419000026:

Заказчики: АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРЕЦКОГО РАЙОНА; АДМИНИСТРАЦИЯ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА

ОАЭФ на приобретение оборудования для антитеррористической деятельности (турникеты, шлагбаумы и ручные металлодетекторы), с начальной максимальной ценой контракта, составляющей 5 062 000,00 рублей.

Извещение № 0115200001419000026 о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки 29.07.19 17:32:05.

В период с 29.07.19 17:32:05 по 06.08.19 09:00:00 в рамках проведения ОАЭФ на приобретение оборудования для антитеррористической деятельности (турникеты, шлагбаумы и ручные металлодетекторы) в соответствии с извещением № 0115200001419000026 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИРМА БАЙТ", ИНН 1328038247;

2. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОГРЕСС», ИНН 1658218569.

В ходе анализа информации, содержащейся в информационной системе Seldon Basis, установлено, что «...» (ИНН 132604528110) одновременно с 29.07.2011 по 05.07.2019 являлся совладельцем с долей в уставном капитале 50% в ООО «Новые Решения».

Порядковый номер заявки	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
1	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
2	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона

Файлы, содержащиеся в составе заявок участников предполагаемого антиконкурентного соглашения поступили на электронную площадку в один и тот же день с разницей 9 минут:

№ п/п

Порядковый номер заявки

Дата и время регистрации заявки

[GMT +3 Москва, Волгоград]

ООО «ФИРМА БАЙТ»

2019-08-05 11:13:57

ООО «ПРОГРЕСС»

2019-08-05 11:22:30

По результатам анализа свойств файлов первых частей заявок установлено следующее:

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Объем, Кбайт	Дата/время создания файлов	Дата/время изменения файлов
Аукцион от 29.07.2019 г. № 0115200001419000026
ООО «ФИРМА БАЙТ»	Предложение по закупке 0115200001419000026	-	-	25,2	04.08.2019 / 19:52	04.08.2019 / 19:52
ООО «ПРОГРЕСС»	Первая часть заявки на участие	-	-	36,8	01.08.2019 / 14:17	05.08.2019 / 11:14

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона, совпадений не установлено:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО « ФИРМА БАЙТ »	94.25.171.191	94.180.249.218
ООО «ПРОГРЕСС»	85.140.3.245	85.140.1.59	85.140.2.251; 85.140.4.157

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 09.08.2019 г. №0115200001419000026-2 при проведении аукциона 0115200001419000026 участниками аукциона были даны следующие ценовые предложения:

Номер по ранжированию	Идентификационный номер заявки	Наименование участника	ИНН	Предложение о цене контракта (руб.)	Снижение, %
1	№2	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОГРЕСС"	1658218569	5 036 690.00	0,5%
2	№1	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИРМА БАЙТ"	1328038247	5 036 690.00	0,5%

В результате рассмотрения вторых частей заявок принято решение признать победителем электронного аукциона – ООО «ПРОГРЕСС», предложившее цену контракта 5 036 690.00 рублей.

По результатам аукциона с ООО «ПРОГРЕСС» заключены соответствующие контракты.

Таким образом, снижение НМЦК в данном аукционе составило 0,5%.

Комиссией на основании материалов уголовного дела №12002970009000023, представленных СУ СК России по ЧР, и иных документов и сведений, содержащихся в материалах настоящего дела, установлено следующее.

1. Из пояснений всех представителей заказчиков – городских и районных администраций следует, что несмотря на то, что они являлись заказчиками аукционов, обоснованием начальной максимальной цены контракта, разработкой аукционной документации, технического задания к ней, вопросами допуска и отклонения заявок к участию в аукционе занималось Министерство Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (в настоящее время –Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям). При этом некоторые представители заказчиков поясняют, что цены на оборудование, закупленное в рамках муниципальных контрактов, намного завышены.

Во всех проанализированных аукционах начальная максимальная цена контрактов определялась на основании коммерческих предложений ООО«Бета», ООО «Бэлкони плюс», ООО «Импульс», ООО «Новые решения», ООО«Элитстройсервис», ООО «Спектр 16», ООО «Т-СервисГруп», ООО «Универсал».

Так, в соответствии с письмами ГК ЧС Чувашии от 26.02.2018 №7/Д-9-446, от 22.05.2019 №7/Д-9-1116 главам муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики указано на необходимость осуществления запросов коммерческих предложений в рамках подготовки к аукционам с указанием электронных адресов конкретных организаций - beta-rt@mail.ru, balconyplus_kzn@mail.ru, elitstroiservise-k@mail.ru, new_solution1@mail.ru, impulse-kzn@mail.ru.

Соответственно запросы коммерческих предложений направлялись на указанные адреса электронной почты.

Как следует из материалов уголовного дела, в подготовке технических заданий аукционных документаций, самих положений аукционных документаций, обосновании начальных максимальных цен контрактов, обосновании причин отклонения заявок иных участников аукционов, установлении сроков поставки товаров, в разъяснении участникам положений аукционной документации, принимал участие «...» (ИНН 165804349514), являющийся директором и учредителем ООО «РТМ» (1657111608), интернет-подключение через которое осуществлялось участниками аукционов – ООО «Т-СервисГруп», ООО «Прогресс», ООО «Импульс»,ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС" при их участии в аукционах (IP-адреса 87.117.180.238 и 91.144.188.169).

Участие «...» в организации и проведении рассматриваемых аукционов подтверждается электронной перепиской между ним и главным бухгалтером ГК ЧС Чувашии «...» , имеющейся в материалах уголовного дела, согласно которой «...» и «...» осуществляли корректирование характеризующих данных поставляемого антитеррористического оборудования (металлодетекторы, турникеты, шлагбаумы), которые в последующем поставлены в администрации городов и районов Чувашской Республики и иные муниципальные учреждения с целью «отсеивания» иных организаций путем усложнения характеристик оборудования в пользу вышеуказанных организаций. «...» уведомляла «...» о поступивших жалобах на действия аукционной комиссии ГК ЧС Чувашии, после чего с почты «...» приходили письма с текстом, который в последующем позволял «...» мотивированно выступать при рассмотрении жалоб различных организаций, которые поступали в Чувашское УФАС России, что позволяло не допускать к аукциону «сторонние» организации. Кроме того «...» присылал тексты с обоснованием отклонения заявок других участников. В целом у «...» имелась полная осведомленность о процедурах проведения аукционов.

Так, с электронной почты «...» «…» на личную электронную почту главного бухгалтера ГК ЧС Чувашии «...» «…» в период 2017-2019 г.г. направлялись электронные письма с коммерческими предложениями от ООО «Элитстройсервис», ООО «Новые решения», «ООО Бета», ООО «Импульс», ООО «Т-СервисГруп», ООО «Универсал», ООО «Спектр-16» на поставку закупаемого в рамках рассматриваемых аукционов антитеррористического оборудования; проекты товарно-транспортных накладных, счет-фактур, актов приема-передачи товаров и других документов, связанных с поставкой антитеррористического оборудования; тексты с обоснованием позиции заказчика на жалобы, поданные участниками аукционов в Чувашское УФАС России; тексты ответов на запросы положений аукционной документации; тексты с обоснованием причин отклонения заявок участников аукционов и другие документы и сведения относительно организации и проведения аукционов на поставку антитеррористического оборудования в указанный период.

В свою очередь «...» в этот же период времени отправляла со своей электронной почты «…» на электронную почту «...» «…» для согласования, в том числе проекты заявок в Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам на организацию и проведение электронного аукциона, проекты технического задания аукционной документации, проекты заключаемого по результатам аукциона контракта, проекты обоснования начальной (максимальной) цены контракта, тексты запросов участников аукционов на разъяснение положений аукционной документации, тексты жалоб участников аукционов в Чувашское УФАС России; документы, содержащиеся в составе заявок иных участников аукционов, в частности ИП Канатова А.А. (выписка из ЕГРИП, декларация о соответствии требованиям, декларация соответствия СМП, декларация о стране происхождения, решение об одобрении особо крупной сделки, фирменный бланк, уведомление по постановке на учет физического лица в налоговом органе и др.); документы по результатам рассмотрения жалобы ИП Каплуна М.В., документы об оплате сумм по контрактам; документы по поводу расторжения с ООО «ЛАБ911» государственного контракта и его жалобы в Чувашское УФАС России (решение по делу №12-К-2018), а также иные сведения и документы, касающиеся организации и проведения аукционов на поставку антитеррористического оборудования в Чувашскую Республику.

Факты ведения вышеуказанной переписки «...», представлявшим интересы участников-победителей аукционов, с контрактным управляющим ГК ЧС Чувашии при проведении рассматриваемых аукционов, в том числе участие «...» в подготовке и корректировке технических заданий закупаемых товаров, свидетельствует о наличии заключения антиконкурентных соглашений между заказчиком (организатором) и участниками аукционов, которые приводят к ограничению конкуренции.

Кроме того, в материалах уголовного дела №12002970009000023 имеются подтвержденные соответствующими доказательствами сведения о наличии электронной переписки между «...» (генеральным директором и учредителем ООО «ПРОГРЕСС», которая одновременно осуществляет трудовую деятельность в качестве менеджера в ООО «РТМ») со «...», из содержания которой следует, что первой в адрес второй многократно направлялись коммерческие предложения от ООО «Элитстройсервис», от ООО «Импульс», ООО «Новые Решения», ООО «Бета», ООО «Бэлкони плюс», аналогичные тем, что направлялись в адрес «...» «...».

Указанные обстоятельства однозначно подтверждают наличие действий организатора (заказчика) торгов – ГК ЧС Чувашии, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, и, которые имеют своей целью создание преимущественных условий для ООО «Т-СервисГруп», ООО «Бэлкони плюс», ООО «Импульс», ООО «ПРОГРЕСС» при их участии в торгах:

- №0115200001118000051, где победителем стало ООО «Бэлкони плюс» со снижением НМЦК 0%,

- №0115200001118001474,где победителем стало ООО «Т-СервисГруп» со снижением НМЦК 0%,

- №0115200001119001882, где победителем стало ООО «Прогресс» со снижением НМЦК 0,5%,

- №0115200001418000013, где победителем стало ООО «Т-СервисГруп» со снижением НМЦК 4,5 %,

- №0115200001419000012, где победителем стало ООО «Импульс» со снижением НМЦК 0,5%,

- №0115200001419000016,где победителем стало ООО «Импульс» со снижением НМЦК 0,5%,

- №0115200001419000021, где победителем стало ООО «Прогресс» со снижением НМЦК 0,5%,

- №0115200001419000024, где победителем стало ООО «Прогресс» со снижением НМЦК 0,5%,

- №0115200001419000027, где победителем стало ООО «Прогресс» со снижением НМЦК 0,5%,

- №0115200001119000613, где победителем стало ООО «Импульс» со снижением НМЦК 0,5%,

- №0115200001418000016, где победителем стало ООО «Т-СервисГруп» со снижением НМЦК 0%,

- №0115200001418000021, где победителем стало ООО «Т-СервисГруп» со снижением НМЦК 0%,

- №0115200001419000013, где победителем стало ООО «Импульс» со снижением НМЦК 0,5%,

- №0115200001419000014, где победителем стало ООО «Импульс» со снижением НМЦК 0,5%,

- №0115200001419000017, где победителем стало ООО «Импульс» со снижением НМЦК 0,5%,

- №0115200001419000020, где победителем стало ООО «Прогресс» со снижением НМЦК 0,5%,

- №0115200001419000022, где победителем стало ООО «Прогресс» со снижением НМЦК 0,5%,

- №0115200001419000023, где победителем стало ООО «Прогресс» со снижением НМЦК 0,5%,

- №0115200001419000025, где победителем стало ООО «Прогресс» со снижением НМЦК 0,5%,

- №0115200001419000026, где победителем стало ООО «Прогресс» со снижением НМЦК 0,5%.

Факты ограничения конкуренции при проведении рассматриваемых аукционов подтверждаются имеющимися в материалах уголовного дела пояснениями представителей ООО «ТПС», в которых указано, что общество имело намерение участвовать в торгах, однако, ввиду отсутствия у производителей турникетов с параметрами, указанными в техническом задании в документации, общество не имело возможности участвовать в аукционах.

Кроме того, об этом свидетельствуют и многочисленные жалобы от ООО «ЛАБ 911», ИП Каплун М.В., ООО «Локаторная техника», ИП Машковец В.В., ООО«Технопарк», поданные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Чувашское УФАС России, в которых указывалось на необоснованный отказ в допуске к участию в аукционе и на ограничивающие конкуренцию условия аукционной документации.

Решениями Чувашского УФАС России по делам №021/06/99-809/2020, №021/06/99-810/2020, №021/06/99-811/2020, №021/06/99-812/2020, №021/06/99-813/2020, №021/06/99-814/2020, №021/06/99-815/2020, №021/06/99-816/2020, №021/06/99-817/2020, №021/06/99-818/2020, при проведении аукционов №0115200001118000051, №0115200001118001474, №0115200001119000613, №0115200001119001882, №0115200001418000013, №0115200001419000012, №0115200001419000013, №0115200001419000014, №0115200001419000016, №0115200001419000017 установлено описание в техническом задании аукционной документации несуществующих функциональных, технических характеристик товара без соответствующего обоснования, что противоречит пункту 2 части 1 статьи 33, пункту 1 часть 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с заключением эксперта №01 от 06.07.2021 по уголовному делу №12002970009000023 параметры поставленных арочных металлодетекторов «Феникс-06», ручных металлодетекторов «Феникс- П-04», турникетов «PERCo-TTR-07.1”, турникетов «ТП-07 (IPV), шлагбаумов всепогодных «LD-6000/5” не соответствуют условиям заключенных контрактов и требованиям технического задания аукционной документации открытых аукционов в электронной форме.

Согласно заключениям эксперта №0790100058 от 02.09.2021, №0790100059 от 02.09.2021 по уголовному делу №12002970009000023 шлагбаумы всепогодные, полностью соответствующие условиям технических заданий рассматриваемых аукционов, на рынке Российской Федерации отсутствуют. При этом средняя рыночная цена на шлагбаумы с характеристиками, наиболее соответствующими характеристикам, указанным в технических заданиях по состоянию на период заключения контрактов с учетом стоимости опций и услуг по погрузке, доставке и разгрузке экспертом определена ниже, чем установлено заказчиками. Так, например в рамках аукциона с реестровым №0115200001119001882 цена за единицу поставляемого товара заказчиком установлена в размере 80 000, 00 рублей, а в соответствии с заключением эксперта рыночная стоимость товара с характеристиками, установленными в техническом задании, составила 64 404,64 рублей, при этом определить рыночную стоимость фактически поставленного товара эксперту не представилось возможным, в связи с отсутствием предложений товара (шлагбаумов) данной модели на рынке. Средняя стоимость наиболее близкого по характеристикам шлагбаума на дату заключения контракта составляла 36 006, 80 рублей с учетом доставки и погрузочно-разгрузочных работ. Шлагбаумы поставлены без опций, указанных в техническом задании, поэтому при расчете стоимости поставленных шлагбаумов стоимость опций экспертом не учитывалась.

Вышеуказанные обстоятельства, наряду с тем, что победители аукционов поставили в последующем заказчикам антитеррористическое оборудование, не соответствующее требованиям технических заданий, и включение ГК ЧС в технические задания документаций об аукционах несуществующего на рынке оборудования, свидетельствуют о том, что целью уполномоченной организации при организации и проведении аукционов была победа заранее выбранной организации путем установления несуществующих параметров антитеррористического оборудования, что лишило возможности участвовать и победить в аукционе добросовестным поставщикам антитеррористического оборудования.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции.

В силу пункта 7 статьи Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

При этом согласно пункту 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции признаками ограничения конкуренции являются, в том числе, сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.

Поскольку материалами дела подтверждается, что «...» является фактическим руководителем ООО «Т-СервисГруп», ООО «Импульс», ООО«Прогресс», а его брат «...» , фактически является бухгалтером и лицом, принимающим решения об участии общества в торгах в ООО«Бэлкони плюс», вышеописанные действия «...» и «...» расцениваются как антиконкурентное соглашение между участниками рассматриваемых торгов и организатором (заказчиком) торгов, которое имеет своей целью и приводит к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для ООО «Т-СервисГруп», ООО «Импульс», ООО«Прогресс», ООО«Бэлкони плюс».

Материалами дела установлено, что начальные максимальные цены контрактов во всех проанализированных аукционах формировались исключительно на основании данных, представленных директором ООО «Прогресс» «...» и «...», то есть лицами, взаимосвязанными с победителями аукционов и в интересах которых осуществлялась переписка с организатором и заказчиком аукционов. Наряду с этим, в целях исключения возможности победы на торгах добросовестных участников, не имеющих никаких взаимоотношений с организатором и заказчиком – ГК ЧС Чувашии, в том числе опосредованных, изначально при утверждении аукционной документации организатором и заказчиком в техническое задание указанных аукционов включены условия, ограничивающие конкуренцию, в результате чего при рассмотрении заявок в аукционах принимали участие и побеждали только организации, имеющие отношение к «...» и «...»

Так, анализ информации о процедурах проведения торгов, указывает на то, что во всех изученных аукционах к процедуре рассмотрения вторых частей заявок допускались исключительно ООО «Т-СервисГруп», ООО «Импульс», ООО«Прогресс», ООО«Бэлкони плюс», ООО «Новые Решения», ООО «Бизнес Решения» и ООО «Фирма «Байт», первые части заявок остальных участников аукционов, подавших заявки, отклонены, то есть к участию в подаче ценовых предложений заказчиком (организатором) допускались лишь организации, имеющие отношение, в том числе опосредованное, к «...».

Таким образом, Комиссия, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к выводу о том, что при организации и проведении торгов №0115200001118000051, №0115200001118001474, №0115200001119001882, №0115200001418000013, №0115200001419000012, №0115200001419000016, №0115200001419000021, №0115200001419000024, №0115200001419000027, №0115200001119000613, №0115200001418000016, №0115200001418000021, №0115200001419000013, №0115200001419000014, №0115200001419000017, №0115200001419000020, №0115200001419000022, №0115200001419000023, №0115200001419000025, №0115200001419000026 ГК ЧС Чувашии с ООО «Т-СервисГруп», ООО «Импульс», ООО «Прогресс», ООО«Бэлкони плюс» заключено антиконкурентное соглашение, направленное на ограничение конкуренции в указанных торгах и создание преимущественных условий для ООО «Т-СервисГруп», ООО «Импульс», ООО «Прогресс», ООО«Бэлкони плюс», что нарушает запрет, установленный пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Совокупной доход участников от реализации антиконкурентного соглашения составляет 257 169 164, 30 рублей.

Вместе с тем Комиссия не находит оснований для установления факта заключения антиконкурентного соглашения ГК ЧС Чувашии с ООО «Бизнес Решения», ООО «Новые Решения» и ООО «Фирма «Байт», поскольку в результате их участия в торгах указанным организациям не созданы какие-либо преимущества, ограничивающие конкуренцию, и не установлены достаточные доказательства участия указанных обществ как при формировании начальной цены контрактов, так и самих технических заданий к документациям к аукционам.

2. Вместе с тем согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Проведение торгов подразумевает состязательность хозяйствующих субъектов. Любое нарушение предусмотренной процедуры и тем более заключение участниками торгов соглашения, препятствующего выявлению реальной цены, по которой субъекты рынка готовы заключить государственный контракт, а также истинного победителя, не может не влиять на конкуренцию.

Электронный аукцион представляет собой разновидность торгов, то есть конкурентной процедуры, предполагающей состязание участников с тем, чтобы получить право заключения контракта посредством предложения наиболее выгодных для заказчика условий.

Конкурирующие хозяйствующие субъекты обязаны вести самостоятельную и независимую борьбу за потребителя поставляемых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, а попытки любого рода кооперации в этом вопросе нарушают запреты антимонопольного законодательства.

Квалификация поведения хозяйствующих субъектов как противоправного соглашения в качестве нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции предполагает установление намеренного поведения каждого хозяйствующего субъекта определенным образом, для достижения заранее оговоренной участниками аукциона цели, причинно-следственной связи между действиями участников аукциона и поддержанием цены на торгах, соответствием результата действий интересам каждого хозяйствующего субъекта и одновременно их заведомой осведомленностью о будущих действиях друг друга. При этом правовое значение придается также взаимной обусловленности действий участников аукциона при отсутствии внешних обстоятельств, спровоцировавших синхронное поведение участников рынка.

В соответствии с частью 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение — договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» отмечено, что с учетом положений пункта 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашением хозяйствующих субъектов могут быть признаны любые договоренности между ними в отношении поведения на рынке, в том числе как оформленные письменно (например, договоры, решения объединений хозяйствующих субъектов, протоколы) так и не получившие письменного оформления, но нашедшие отражение в определенном поведении. Факт наличия соглашения не ставится в зависимость от его заключения в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством, включая требования к форме и содержанию сделок. Наличие соглашения может быть установлено исходя из того, что несколько хозяйствующих субъектов намеренно следовали общему плану поведения (преследовали единую противоправную цель), позволяющему извлечь выгоду из недопущения (ограничения, устранения) конкуренции на товарном рынке.

В рассматриваемом случае материалы дела позволяют прийти к выводу о том, что хозяйствующие субъекты ООО«Т-СервисГруп», ООО «Импульс», ООО«Прогресс», ООО «Бэлкони плюс» намеренно следовали общему плану поведения и преследовали единую противоправную цель, позволяющую извлечь выгоду из недопущения конкуренции на товарном рынке путем поддержания цен на торгах.

Указанное подтверждается, в том числе, следующими обстоятельствами:

В ходе обыска в помещениях ООО «РТМ» по адресу: г.Казань, ул.Маршала Чуйкова, дом 2, блок Г помещение 1004 обнаружены и изъяты печати и штампы ООО«РТМ», ООО «Т-СервисГруп», ООО «Импульс», ООО «Прогресс», ФГБУ «ФИПС», ООО «Ланти», «...», ООО «Универсал», ООО «Ладья8», ООО «Кадастр» и др.
Межрегиональным управлением Росфинмониторинга по Приволжскому федеральному округу на запрос прокуратуры Чувашской Республики представлен ответ от 29.04.2020, в соответствии с которым ООО «Спектр16» (в период участия в аукционах директором и учредителем являлся «...» - брат «...» ) в январе 2018 года получен беспроцентный заем от ООО «Бэлкони Плюс» на сумму «…» рублей. На расчетный счет ООО «Бэлкони Плюс» в сентябре 2019 года перечислены от ООО «Импульс» денежные средства в размере «…»рублей, которые в последующем сняты с использованием корпоративной банковской карты. При этом ООО «Импульс» в течение 2018-2019 г.г. от ООО «Т-СервисГруп» по беспроцентным договорам займа получено более «…» рублей. Также на Интернет-ресурсе «Пульс цен» в качестве контактного лица ООО «Бэлкони Плюс» указан «...» , являющийся братом «...». Как указывалось выше, данное лицо («...») является учредителем и директором ООО «РТМ» (ИНН 1657111608) и ООО «Ланти» (ИНН 1657202894), которым в 2018-2019 г.г. ООО «Т-СервисГруп» более 15 раз по беспроцентным договорам займа перечислялись денежные средства на общую сумму «…» рублей. При этом, перечисления от ООО «РТМ» и ООО «Ланти» в счет возврата займов отсутствуют.
На Интернет-ресурсе «Пульс цен» (hltps://belkoni-plvus.pulscen.ru) имеется информация об осуществлении в г.Казань деятельности ООО «Бэлкони Плюс», где в качестве контактного телефона указан номер +7(843)554-99-00, являющийся по данным Интернет-ресурса «2ГИС» контактным телефоном ООО«Спектр16».
Генеральный директор и единственный учредитель ООО «ПРОГРЕСС» «...» осуществляет трудовую деятельность в качестве менеджера в ООО «РТМ» (директор «...» ). Исходя из ее пояснений, в 2017 году при помощи «...» ею создано ООО «ПРОГРЕСС», финансовые вопросы в котором решались «...» (директор и учредитель ООО «Т-СервисГруп»). Все вопросы, связанные с поставкой обществом антитеррористического оборудования в ГК ЧС Чувашии, решались исключительно самим «...» Местонахождение денежных средств, полученных в результате исполнения государственного контракта, директору ООО «ПРОГРЕСС» не известно, поскольку распределение финансовой прибыли осуществлялось учредителем ООО «Т-СервисГруп» и «...»
Из пояснений «...», являющегося генеральным директором и единственным учредителем ООО«ИМПУЛЬС», он с 2013 года осуществляет трудовую деятельность в качестве инженера в ООО «РТМ» (директор «...» ). Исходя из его пояснений, в 2017 году «...» предложил ему создать ООО «ИМПУЛЬС», за что обещал ежемесячно платить неофициальную заработную плату в размере 30 000 рублей. Однако фактическим руководителем и учредителем ООО «Импульс» являлся «...», который осуществлял всю финансово-хозяйственную деятельность общества. Правом подписи во всех финансово-хозяйственных документах обладал «...» на основании выданной ему доверенности. В последующем в ООО «Импульс» по указанию «...» была принята на работу «...» на должность бухгалтера. Поиском заказчиков занимался «...» , в бухгалтерской части - «...» Кроме того, «...» является фактическим руководителем ООО «Т-СервисГруп».
Исходя из пояснений генерального директора и единственного учредителя ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС» «...» обязанности бухгалтера в обществе выполняет «...» (брат «...» ), который является директором ООО «Спектр-16». Оба общества расположены в одном и том же помещении по адресу: г.Казань, ул.Окольная, д.94А, корпус 1, офис 20. Вопросами, связанными с поставкой антитеррористического оборудования в Чувашскую Республику занимался «...» - брат «...»
Из пояснений «...» следует, что поставку оборудования по контрактам, заключаемым ООО «Бэлкони Плюс», осуществлял непосредственно «...»
Осуществление директором и учредителем ООО «Т-СервисГруп» «...» , директором и учредителем ООО «ИМПУЛЬС» «...», директором и учредителем ООО «ПРОГРЕСС» «...» трудовой деятельности в одном и том же обществе - ООО «РТМ», директором и учредителем которого является «...»
Использование ООО «Т-СервисГруп»,ООО «Импульс», ООО«Прогресс», ООО «Бэлкони Плюс» при участии в аукционах единой инфраструктуры, в частности IP-адресов 87.117.180.238, 91.144.188.169, абонентом которых согласно письмам ПАО «Ростелеком от 07.10.2020 №0612/05/3443/20, филиала АО «Эр-Телеком Холдинг» в городе Казань от 15.10.2020 №К311-02-05/00986, является ООО «РТМ» (ИНН 1657111608), единственным учредителем и генеральным директором которого является «...» (ИНН165804349514).
Исходя из содержания письма ПАО «Ростелеком» от 07.10.2020 №0612/05/3443/20 наблюдается совпадение данных по mac-адресу оборудования, с помощью которого осуществлялось Интернет-подключение по IP – адресу 87.117.180.238 на 07.06.2018 в 15:07:44 (заявка ООО «Т-СервисГруп» при участии в процедуре №0115200001118001474), 24.07.2019 в 11:02:05 (заявка ООО «Прогресс» при участии в процедуре №0115200001119001882), 08.04.2019 в 10:07:21.269685 (ценовое предложение ООО «Импульс» при участии в процедуре №0115200001419000012), 12.04.2019 в 16:07:58 (заявка ООО «Импульс» при участии в процедуре № 0115200001419000016) совпадают — 00:17:0f:d1:a8:19. МАС-адрес (от англ. Media Access Control) - уникальный идентификатор оборудования сетей передачи данных, который используется для аутентификации устройств в локальной сети и присваивается любому активному сетевому устройству. Он содержится в постоянной памяти устройства, например, сетевой карты или маршрутизатора, и позволяет идентифицировать его при подключении сети. MAC - адрес является уникальным для каждого устройства, в связи с чем совпадение у разных устройств МАС-адресов является невозможным.
Совпадение учетных записей, создавших и изменявших файлы заявок участников ООО «Т-СервисГруп», ООО «Импульс», ООО «Прогресс», а также даты и времени создания файла заявки. Так, автором файлов заявок ООО «Т-СервисГруп» при участии в аукционах №0115200001118001474, №0115200001418000013, ООО «Прогресс» в аукционе №0115200001119001882, ООО «Импульс» в аукционе №0115200001419000012 является – PavlovaIR с одним и тем же временем создания файла 15.03.2017 в 12:15. Совпадение наименований авторов файлов заявок ООО «Т-СервисГруп», ООО «Импульс», ООО «Прогресс» указывает на создание файлов заявок одним и тем же лицом, вероятнее всего «...», являющейся директором и учредителем ООО «ПРОГРЕСС» и менеджером ООО «РТМ».
Осуществление финансовых операций, связанных с деятельностью ООО«Т-СервисГруп», ООО «Импульс», ООО «Прогресс» одним лицом – «...», которому «...», «...», «...» выданы доверенности №170 от 19.12.2019, №1 от 09.01.2019, №1 от 18.06.2019, №2 от 19.12.2019 на предоставление платежных документов, получение копий платежных документов, внесение денежных средств на счета, снятие денежных средств со счетов, открытых в банковских учреждениях. В свою очередь «...» директор ООО «РТМ» «...» выдал доверенность №3 от 20.02.2019 на предоставление в банк платежных документов и получение копий платежных документов.
Заключение договоров беспроцентного займа между ООО «Импульс» и ООО «Т-СЕРВИСГРУП», между ООО «Импульс» и ООО «РТМ», между ООО«ПРОГРЕСС» и ООО «Т-СЕРВИСГРУП», между ООО «Т-СЕРВИСГРУП» и ООО «РТМ» в период проведения рассматриваемых аукционов. Взаимоотношения обществ по предоставлению друг другу беспроцентных займов денежных средств схематично выглядят следующим образом:

Денежные операции между ООО «Импульс» и ООО «Бэлкони плюс», между ООО «Т-СервисГруп» и ООО «Бэлкони плюс», подтвержденные соответствующими доказательствами, имеющимися в материалах уголовного дела №12002970009000023 и отраженные в протоколе осмотра выписок движения денежных средств по расчетным счетам ответчиков.
Местонахождение ООО «ПРОГРЕСС» и ООО «Бэлкони плюс» по одному и тому же адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Окольная д. 94а, а также совпадение местонахождений ООО «Т-СервисГруп» и ООО «Импульс» - Республика Татарстан, г.Казань, ул. Маршала Чуйкова, дом 2, БЛОК Г, ПОМЕЩЕНИЕ 1004.
В соответствии с доверенностями от 02.07.2018, от 14.09.2018, от 19.06.2019, представленными ЗАО «ТаксНет» письмом от 31.08.2021 №4052/АУП, правом получения ключей электронной подписи, ключей проверки электронной подписи и сертификата ключа проверки электронной подписи, созданных для генерального директора ООО «Импульс», генерального директора ООО «Прогресс», генерального директора ООО «Т-СервисГруп», наделено одно и то же физическое лицо — «...». В соответствии с доверенностями от 20.03.2018, от 10.09.2019 правом получения ключей электронной подписи, ключей проверки электронной подписи и сертификата ключа проверки электронной подписи, созданных для генерального директора ООО «Импульс», генерального директора ООО «Т-СервисГруп», наделено также одно и то же физическое лицо — «...».

Анализ представленной АО «ЕЭТП», ООО «РТС-Тендер», АО «Сбербанк-АСТ» информации об участии ООО«Т-СервисГруп», ООО «Импульс», ООО «Прогресс», ООО «Бэлкони плюс», ООО«Фирма «Байт»,ООО «Новые Решения», ООО «Бизнес Решения» в иных аукционах, где заказчиком и организатором не является ГК ЧС Чувашии, свидетельствует о том, что победа в аукционах данных обществ в таких аукционах не обеспечивалась одновременным участием обществ в одном и том же аукционе. Кроме того, в таких аукционах наблюдается большее снижение начальной максимальной цены контракта, чем в рассматриваемых аукционах.

Подобные взаимоотношения между юридически независимыми хозяйствующими субъектами выходят за рамки нормальной хозяйственной практики и объективно свидетельствуют о консолидации и кооперации данных юридических лиц в вопросах коммерческой деятельности, что, с учетом их поведения в ходе проведения электронных аукционов, дополнительно свидетельствует о наличии соглашения между ними.

Кроме того, использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

Такое поведение имеет иную мотивацию и является результатом реализации группового «стратегического» поведения, направленного на предоставление преимуществ определенному участнику торгов путем отказа каждого общества от самостоятельных действий при участии в торгах. При этом частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядок. Финансовые затраты на участие в аукционе экономически нецелесообразны и могут быть выгодны только в случае наличия намерения участника заключить по его итогам договор.

Отсутствие конкурентной борьбы за предмет аукциона (подача по одному ценовому предложению либо не подача) свидетельствует о том, что указанные организации имели своей целью получить максимальную экономическую выгоду от участия в электронных аукционах, то есть получить право поставки товара по контракту по минимально сниженной максимальной цене контракта.

Такое поведение участников при проведении закупок ограничило состязательность между собой в установлении конкурентной цены на привлекательном для компании победителя уровне и создало положение, влекущее недостаточную экономию бюджетных средств.

Таким образом, вышеизложенные факты являются подтверждением наличия устойчивых связей между указанными обществами; их участия в электронных аукционах в качестве формальных конкурентов, намеренного поведения каждого общества на торгах с целью достижения определенной цели (поддержания максимально высокой цены на торгах), их заведомой осведомленности о будущих действиях друг друга, что свидетельствует о заключении между юридически независимыми друг от друга обществами соглашения (картеля), повлекшего поддержание цен в аукционах.

Вышеизложенные факты использования единой инфраструктуры для участия в вышеуказанных электронных аукционах, аналогичное поведение при участии в аукционах, финансовые операции друг с другом и совокупность множества имеющихся в материалах дела доказательств свидетельствуют о том, что при проведении электронных аукционов:

№0115200001418000013 между участниками аукционов ООО «Т-СервисГруп» и ООО «Бэлкони плюс»,

№0115200001419000012 между участниками аукционов ООО «Импульс» и ООО «Бэлкони плюс»,

№0115200001419000016 между участниками аукционов ООО «Импульс» и ООО «Бэлкони плюс»,

№0115200001119000613 между участниками аукционов ООО «Импульс» и ООО «Бэлкони плюс»,

№0115200001419000013 между участниками аукционов ООО «Импульс» и ООО «Бэлкони плюс»,

№0115200001419000014 между участниками аукционов ООО «Импульс» и ООО «Бэлкони плюс»,

№0115200001419000017 между участниками аукционов ООО «Импульс» и ООО «Бэлкони плюс»,

имеет место ценовой сговор (соглашение), направленный на победу заранее определенной компании по минимально сниженной начальной максимальной цене контракта.

Комиссия приходит к выводу о том, что каждый из участников торгов осознанно направил заявку на участие в них, что предполагало соперничество за заключение государственного (муниципального контракта) с заказчиком, однако, будучи допущенными к торгам, ООО «Импульс», ООО «Бэлкони плюс», ООО«Т-СервисГруп» фактически не конкурировали между собой в целях поддержания цены в аукционе.

Сведения о наличии письменного соглашения между обществами отсутствуют, однако, из совокупности имеющихся и проанализированных документов и информации следует, что соглашения заключены в устной форме.

Соглашение, достигнутое в устной форме, не может и не должно быть документально подтверждено.

О наличии между обществами устного соглашения свидетельствует установленная определенная модель поведения на аукционах, описанная выше, и, направленная на поддержание цен в электронных аукционах.

Аукционы проходили в разные периоды времени, отличались друг от друга начальной (максимальной) ценой и рядом других обстоятельств, однако, описанная выше модель поведения, состоящая из повторяющихся (аналогичных действий), однозначно прослеживается в каждом аукционе. Как следует из совокупности документов и информации, участники аукционов вступили в устное антиконкурентное соглашение, целью которого было поддержание цен и обеспечение победы на торгах определенного участника картеля. Вышеописанная система взаимоотношений обществ обеспечивала поддержание цен (минимальное снижение НМЦК) при проведении аукционов.

В результате действий указанных организаций имеются негативные последствия - отсутствие экономии бюджетных средств заказчиками аукционов, на которое они могли бы рассчитывать при наличии реальной конкурентной борьбы на данных торгах путем конкурентного снижения начальных максимальных цен контрактов.

В результате достижения антиконкурентного соглашения организации совместно реализовали единую стратегию поведения, целью которой явилась не конкуренция между ними в ходе аукциона, а достижение результата – победы в аукционе с ценой контракта близкой к начальной цене.

Наличие устойчивых связей между указанными обществами подтверждается и иными доказательствами, выявленными в ходе рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, по результатам анализа совокупности всех имеющихся в материалах дела доказательств, Комиссия установила причинно-следственную связь между скоординированными действиями ООО «Импульс» и ООО «Бэлкони плюс», ООО «Т-СервисГруп» и ООО «Бэлкони плюс» и наступившими последствиями в виде минимального снижения начальной максимальной цены заключенных контрактов.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют установить факты заключения картельных соглашений между ООО «Импульс» и ООО «Бэлкони плюс», а также между ООО «Т-СервисГруп» и ООО «Бэлкони плюс», запрещенных пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Одновременно в ходе рассмотрения настоящего дела в связи с наделением ФАС России Чувашского УФАС России полномочиями по рассмотрению дела в географических границах Российской Федерации, Комиссией Чувашского УФАС России выявлено аналогичное поведение ООО «Импульс» и ООО «Бэлкони плюс» при участии в аукционе № 0144200005919000055, заказчиком по которому являлось УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ.

Так, по результатам анализа информации, представленной ЗАО «Сбербанк-АСТ» письмом от 15.03.2021 (вх. №2401-ЭП/21), Комиссией установлено следующее:

Аукцион №0144200005919000055:

Заказчик: УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОАЭФ на поставку металлодетекторов стационарных с установкой на судебном участке мирового судьи Курской области, с начальной максимальной ценой контракта, составляющей 328 000,00 рублей.

Извещение №0144200005919000055о проведении настоящего аукциона размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ruи на сайте оператора электронной площадки 18.03.2019 18:02.

В период с 18.03.2019 18:02 по 28.03.2019 09:00 в рамках проведения ОАЭФ на поставку металлодетекторов стационарных с установкой на судебном участке мирового судьи Курской области в соответствии с извещением №0144200005919000055 о проведении электронного аукциона были получены заявки от следующих организаций:

1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИМПУЛЬС», ИНН 1657248056;

2. Общество с ограниченной ответственностью «БЭЛКОНИ ПЛЮС», ИНН 1658093990.

2) Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором и единственным учредителем ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС» является «...» (ИНН 166100740963).

Исходя из указанных сведений, участники аукционане имеют признаков вхождения в одну группу лиц и не находятся под контролем одного лица в понимании частей 7,8 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в связи с чем на них в полной мере распространяются положения статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Порядковый номер заявки	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе
5	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона
6	Допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона

Файлы, содержащиеся в составе заявок участников предполагаемого антиконкурентного соглашения поступили на электронную площадку в один день с разницей 34 минуты:

ООО «Импульс»	27.03.2019 14:58
ООО «Бэлкони плюс»	27.03.2019 15:32

При изучении IP – адресов, используемых участниками аукциона, установлено совпадениеIP – адресов:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявок участниками	IP-адрес подачи ценовых предложений участниками	IP-адрес подписания контракта победителем
ООО «Импульс»	87.117.180.238	31.13.144.103	87.117.180.238
ООО «Бэлкони плюс»	87.117.180.238	-	-

Как указано ранее, интернет-провайдером IP – адреса 87.117.180.238 является ПАО "Ростелеком-МРФ" (420006, город Казань, улица Рахимова, дом 8).

В течение десяти минут после начала проведения электронного аукциона было подано единственное предложение о цене контракта от ООО «Импульс». По результатам рассмотрения второй части такой заявки принято решение о ее соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

По результатам аукциона с Обществом с ограниченной ответственностью «Импульс» заключен контракт от 12.04.2019 № 110 с ценой контракта 326 360,00 рублей

Таким образом, снижение НМЦК в данном аукционе составило 0,5 %.

Вышеизложенные факты использования единой инфраструктуры при участии в торгах при наступлении такого последствия как поддержание цены на торгах свидетельствуют о наличии между ООО «Импульс» и ООО «Бэлкони плюс» картельного сговора, запрещенного пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, совокупной доход участников от реализации картеля составляет 115 285 004, 30 рублей.

Вместе с тем установленные ранее обстоятельства наличия признаков заключения картеля при участии ООО «Новые Решения», ООО «Бизнес Решения», ООО «Фирма «Байт» в аукционах: №0115200001118000051, №0115200001119001882, №0115200001418000013, №0115200001419000021, №0115200001419000024, №0115200001419000027, №0115200001419000020, №0115200001419000022, №0115200001419000023, №0115200001419000025, №0115200001419000026, Комиссия признает недостаточными для принятия решения о наличии нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в силу следующего.

В соответствии с разъяснениями N 3 Президиума ФАС России "Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах" (утв. протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 N 3) при доказывании антиконкурентных соглашений могут использоваться прямые и косвенные доказательства.

Прямыми доказательствами наличия антиконкурентного соглашения могут быть письменные доказательства, содержащие волю лиц, направленную на достижение соглашения: непосредственно соглашения; договоры в письменной форме; протоколы совещаний (собраний); переписка участников соглашения, в том числе в электронном виде.

Факт заключения антиконкурентного соглашения может быть установлен как на основании прямых доказательств, так и совокупности косвенных доказательств.

К косвенным доказательствам, в том числе, относятся:

- отсутствие экономического обоснования поведения одного из участников соглашения, создающего преимущества для другого участника соглашения, не соответствующего цели осуществления предпринимательской деятельности - получению прибыли (пассивное поведение на торгах);

- заключение договора поставки (субподряда) победителем торгов с одним из участников торгов, отказавшимся от активных действий на самих торгах;

- использование участниками торгов одного и того же IP-адреса (учетной записи) при подаче заявок и участии в электронных торгах;

- фактическое расположение участников соглашения по одному и тому же адресу;

- формирование документов для участия в торгах разных хозяйствующих субъектов одним и тем же лицом;

- наличие взаиморасчетов между участниками соглашения, свидетельствующее о наличии взаимной заинтересованности в результате реализации соглашения и т.д.

В качестве доказательств могут использоваться документы и материалы, полученные с соблюдением требований к порядку и оформлению их получения.

В рамках рассмотрения настоящего дела Комиссией не выявлено достаточное количество косвенных доказательств, которые могли бы позволить установить причинно-следственную связь между поведением ООО «Новые Решения», ООО «Бизнес Решения», ООО «Фирма «Байт» на торгах и наступившими последствиями в виде поддержания цен на торгах.

Полученные Комиссией доказательства подачи заявок на участие в аукционах с незначительной разницей во времени, совпадение даты создания и изменения файлов заявок участников с незначительным отличием по времени; допуск к участию в аукционах исключительно ООО «Т-СервисГруп», ООО «Импульс», ООО«Прогресс», ООО«Бэлкони плюс», ООО «Новые Решения», ООО «Бизнес Решения» и ООО «Фирма «Байт», данные в рамках уголовного дела показания относительно наличия взаимоотношений руководителей при подаче коммерческих предложений при формировании НМЦК заказчиками, наличия между ООО «Новые Решения», ООО «Фирма «Байт» и ООО «РТМ» в период с 2017 по 2019 г.г. договорных отношений по поводу поставки программного обеспечения и компьютерного оборудования, совпадения в 2018 году адресов местонахождений ООО «Бизнес Решения», ООО «Импульс», ООО «Т-СервисГруп» - г.Казань, ул.Маршала Чуйкова, д.2, в отсутствие иных доказательств, в том числе, связанных с использованием обществами одной и той же инфраструктуры при участии в торгах, само по себе не может свидетельствовать о достаточности доказательств картельного сговора с участием ООО «Новые Решения», ООО «Бизнес Решения» и ООО «Фирма «Байт». Кроме того, участие ООО «Новые Решения», ООО «Бизнес Решения» и ООО «Фирма «Байт» в формировании начальной максимальной цены контрактов не нашло своего однозначного подтверждения.

С учетом изложенных обстоятельств, Комиссия, рассмотрев полученные доказательства во взаимосвязи, приходит к выводу о необходимости прекращения дела в отношении ООО «Новые Решения», ООО «Бизнес Решения» и ООО«Фирма «Байт» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

3. Частью 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" физическим лицам, коммерческим организациям и некоммерческим организациям запрещается осуществлять координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит к любому из последствий, которые указаны в частях 1 - 3 настоящей статьи, которые не могут быть признаны допустимыми в соответствии со статьями 12 и 13 настоящего Федерального закона или которые не предусмотрены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются картели, которые приводят к:

1) установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;

2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;

3) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);

4) сокращению или прекращению производства товаров;

5) отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).

Согласно части 1 статьи 12 Закона о защите конкуренции допускаются "вертикальные" соглашения в письменной форме (за исключением "вертикальных" соглашений между финансовыми организациями), если эти соглашения являются договорами коммерческой концессии.

В силу части 2 статьи 12 Закона о защите конкуренции допускаются "вертикальные" соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением "вертикальных" соглашений между финансовыми организациями), доля каждого из которых на товарном рынке товара, являющегося предметом "вертикального" соглашения, не превышает двадцать процентов.

Согласно части 3 статьи 12 Закона о защите конкуренции допускаются соглашения, предусмотренные частью 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции, между хозяйствующими субъектами, доминирующее положение которых не может быть признано в соответствии с частями 2.1 и 2.2 статьи 5 Закона о защите конкуренции, если суммарная выручка таких хозяйствующих субъектов от реализации товаров за последний календарный год не превышает четыреста миллионов рублей.

На основании части 1 статьи 13 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, предусмотренные частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции (за исключением действий (бездействия), указанных в пунктах 1 (за исключением случаев установления или поддержания цены товара, являющегося результатом инновационной деятельности), 2, 3, 5, 6, 7 и 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции), соглашения и согласованные действия, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 11, статьей 11.1 Закона о защите конкуренции, сделки, иные действия, предусмотренные статьями 27 - 29 Закона о защите конкуренции, а также соглашения о совместной деятельности, заключенные между хозяйствующими субъектами-конкурентами, могут быть признаны допустимыми, если такими действиями (бездействием), соглашениями и согласованными действиями, сделками, иными действиями не создается возможность для отдельных лиц устранить конкуренцию на соответствующем товарном рынке, не налагаются на их участников или третьих лиц ограничения, не соответствующие достижению целей таких действий (бездействия), соглашений и согласованных действий, сделок, иных действий, а также если их результатом является или может являться:

1) совершенствование производства, реализации товаров или стимулирование технического, экономического прогресса либо повышение конкурентоспособности товаров российского производства на мировом товарном рынке;

2) получение покупателями преимуществ (выгод), соразмерных преимуществам (выгодам), полученным хозяйствующими субъектами в результате действий (бездействия), соглашений и согласованных действий, сделок.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона о защите конкуренции Правительством Российской Федерации могут быть определены случаи допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами (общие исключения) в отношении соглашений, указанных только в частях 2 - 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункту 14 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" координация экономической деятельности - согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов и не осуществляющим деятельности на товарном рынке, на котором осуществляется согласование действий хозяйствующих субъектов. Не являются координацией экономической деятельности действия хозяйствующих субъектов, осуществляемые в рамках "вертикальных" соглашений.

Как следует из вышеприведенных положений Закона о защите конкуренции предусмотрено обязательное наступление хотя бы одного из негативных последствий, поименованных в частях 1 - 3 статьи 11 Закона о защите конкуренции, являющихся результатом координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов.

Таким образом, координация экономический деятельности - это особый вид антиконкурентного поведения, на который законодатель устанавливает запрет, так как последствия такой координации фактически совпадают с последствиями заключения хозяйствующими субъектами соглашений, ограничивающих конкуренцию. При этом под координацией экономической деятельности, в отличие от заключения ограничивающих конкуренцию соглашений, понимаются односторонние действия координирующего субъекта, которые могут совершаться по разным основаниям.

Для целей применения части 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции необходимо установить согласование действий хозяйствующих субъектов, которые могут выражаться не столько в установлении правил поведения, сколько в доведении их до координируемых субъектов и обеспечении контроля за соблюдением указанных правил.

В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что согласно показаниям руководителей ООО «ПРОГРЕСС», ООО «Т-СервисГруп» ООО «ИМПУЛЬС» лицом, осуществлявшим дачу указаний и контроль над деятельностью ООО «ПРОГРЕСС», ООО «Т-СервисГруп» ООО «ИМПУЛЬС» относительно их поведения в рассматриваемых аукционах, что повлекло за собой поддержание цен на торгах, являлось физическое лицо – «...».

Так, указанное физическое лицо, являющееся должностным лицом ООО «РТМ» своими односторонними действиями указывало ООО «ПРОГРЕСС», ООО«Т-СервисГруп» ООО «ИМПУЛЬС» на необходимость осуществления соответствующих действий, связанных с их участием в торгах, в том числе с предоставлением коммерческих предложений, подписанием необходимых документов при подаче заявок, подписанием контрактов, поставкой товаров и других действий, контролем финансовых вопросов обществ, что указывает на координацию им экономической деятельности хозяйствующих субъектов, которая привела к поддержанию цен на торгах.

Основным последствием незаконной координации является отказ координируемых субъектов, по сути являющихся самостоятельными игроками на рынке и свободными в определении условий осуществления своей предпринимательской деятельности, от принятия собственных бизнес-решений и выполнения указаний координатора, что ограничивает или исключает конкуренцию между ними.

По результатам оценки всех обстоятельств дела Комиссией Чувашского УФАС России в действиях «...» усматривается нарушение части 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившееся в координации экономической деятельности ООО «ПРОГРЕСС», ООО«Т-СервисГруп», ООО«ИМПУЛЬС», повлекшей поддержание цен в аукционах в электронной форме №0115200001118000051, №0115200001118001474, №0115200001119001882, №0115200001418000013, №0115200001419000012, №0115200001419000016, №0115200001419000021, №0115200001419000024, №0115200001419000027, №0115200001119000613, №0115200001418000016, №0115200001418000021, №0115200001419000013, №0115200001419000014, №0115200001419000017, №0115200001419000020, №0115200001419000022, №0115200001419000023, №0115200001419000025, №0115200001419000026, №0144200005919000055.

Координацию экономической деятельности в отношении ООО«Бэлкони плюс» со стороны «...» Комиссия не признает доказанной, поскольку исходя из пояснений директора общества, экономическая деятельность ООО «Бэлкони плюс» координировалась не только «...», но и его братом «...», поэтому Комиссия не может прийти к однозначному заключению о координации экономической деятельности общества при участии в рассматриваемых торгах исключительно «...».

В рамках рассмотрения настоящего дела, на основании части 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке утвержденным приказом ФАС России от 28.04.2010 N 220 (далее - Порядок) проведен анализ состояния конкуренции на торгах в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства. Аналитический отчет о состоянии конкуренции от 20.08.2021 приобщен к материалам дела.

Таким образом, Комиссия, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, приходит к выводу о достаточности доказательств заключения заказчиком и организатором Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ранее - Министерство Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям) с ООО «Т-СервисГруп», ООО «Импульс», ООО«Прогресс», ООО«Бэлкони плюс» антиконкурентного соглашения, которое привело к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для ООО «Т-СервисГруп», ООО «Импульс», ООО «Прогресс», ООО«Бэлкони плюс» при их участии в электронных торгах №0115200001118000051, №0115200001118001474, №0115200001119001882, №0115200001418000013, №0115200001419000012, №0115200001419000016, №0115200001419000021, №0115200001419000024, №0115200001419000027, №0115200001119000613, №0115200001418000016, №0115200001418000021, №0115200001419000013, №0115200001419000014, №0115200001419000017, №0115200001419000020, №0115200001419000022, №0115200001419000023, №0115200001419000025, №0115200001419000026, что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Кроме того, Комиссия считает доказанными факты заключения между участниками аукционов ООО «Т-СервисГруп» и ООО «Бэлкони плюс» при участии в аукционе №0115200001418000013, между участниками аукционов ООО «Импульс» и ООО «Бэлкони плюс» при участии в аукционах №0115200001419000012, №0115200001419000016, №0115200001119000613, №0115200001419000013, №0115200001419000014, №0115200001419000017, №0144200005919000055, соглашений (картеля), которые привели к поддержанию цен на торгах при участии в указанных электронных торгах, а, следовательно, о наличии нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции».

Одновременно Комиссия приходит к выводу о доказанности факта координации директором и учредителем ООО «РТМ» «...» экономической деятельности ООО «ПРОГРЕСС», ООО «Т-СервисГруп» ООО«ИМПУЛЬС», повлекшей за собой поддержание цен в электронных торгах №0115200001118000051, №0115200001118001474, №0115200001119001882, №0115200001418000013, №0115200001419000012, №0115200001419000016, №0115200001419000021, №0115200001419000024, №0115200001419000027, №0115200001119000613, №0115200001418000016, №0115200001418000021, №0115200001419000013, №0115200001419000014, №0115200001419000017, №0115200001419000020, №0115200001419000022, №0115200001419000023, №0115200001419000025, №0115200001419000026, №0144200005919000055, что нарушает запрет, установленный частью 5 статьи 11Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции».

Вместе с тем в соответствии со статьей 41.1 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства – со дня окончания нарушения или его обнаружения.

На дату принятия настоящего решения с момента проведения торгов и заключения контрактов по результатам проведения аукционов №0115200001118000051, №0115200001118001474, №0115200001418000013, №0115200001418000016, №0115200001418000021 истекло три года, в связи с чем, Комиссия приходит к выводу об истечении срока давности рассмотрения дела в части рассматриваемых действий при организации, проведении и участии в указанных аукционах и соответственно о прекращении дела в указанной части.

Перед окончанием рассмотрения дела комиссией в соответствии со статьей 48.1 Закона о защите конкуренции принято заключение об обстоятельствах дела от 25.08.2021, которое направлено лицам, участвующим в деле.

Возражения на указанное заключение представлены ООО «Новые Решения», ООО «Бизнес Решения» и ООО«Фирма «Байт».

Учитывая представленные возражения, и имеющиеся материалы дела Комиссия пришла к выводу о необходимости прекращения дела в отношении ООО «Новые Решения», ООО «Бизнес Решения» и ООО«Фирма «Байт» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11, пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Ответчиками «...», ООО«ПРОГРЕСС», ООО «Т-СервисГруп» ООО«ИМПУЛЬС»,ООО «Бэлкони плюс», ГК ЧС Чувашии возражения на указанное заключение не представлены.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 49 Комиссия при принятии решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства разрешает вопрос о выдаче предписаний и об их содержании, а также о необходимости осуществления других действий, направленных на устранение и (или) предотвращение нарушения антимонопольного законодательства, в том числе вопрос о направлении материалов в правоохранительные органы, об обращении в суд, о направлении предложений и рекомендаций в государственные органы или органы местного самоуправления.

Заключение антиконкурентных соглашений и координация экономической деятельности осуществлялись в период проведения открытых аукционов в электронной форме и реализовывалось в 2018 – 2019 годах.

Таким образом, в связи с завершением процедур проведения рассматриваемых аукционов, Комиссия приходит к выводу о том, что основания для выдачи предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ООО «Импульс» нарушившими пункт 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в заключении антиконкурентного соглашения при организации и проведении электронных торгов №0115200001419000012, №0115200001419000016, №0115200001119000613, №0115200001419000013, №0115200001419000014, №0115200001419000017.

2. Признать Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ООО «Прогресс» нарушившими пункт 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в заключении антиконкурентного соглашения при организации и проведении электронных торгов №0115200001119001882, №0115200001419000021, №0115200001419000024, №0115200001419000027, №0115200001419000020, №0115200001419000022, №0115200001419000023, №0115200001419000025, №0115200001419000026.

3. Признать ООО «Импульс» и ООО «Бэлкони плюс» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в заключении и участии (реализации) соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело к поддержанию цен на торгах в открытых аукционах в электронной форме №0115200001419000012, №0115200001419000016, №0115200001119000613, №0115200001419000013, №0115200001419000014, №0115200001419000017, №0144200005919000055.

4. Признать директора и учредителя ООО «РТМ» «...» нарушившим часть 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов, которая повлекла за собой поддержание цен в электронных торгах №0115200001118000051, №0115200001118001474, №0115200001119001882, №0115200001418000013, №0115200001419000012, №0115200001419000016, №0115200001419000021, №0115200001419000024, №0115200001419000027, №0115200001119000613, №0115200001418000016, №0115200001418000021, №0115200001419000013, №0115200001419000014, №0115200001419000017, №0115200001419000020, №0115200001419000022, №0115200001419000023, №0115200001419000025, №0115200001419000026, №0144200005919000055.

5. Предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства по факту заключения и реализации антиконкурентных соглашений, а также координации экономической деятельности не выдавать.

6. Прекратить рассмотрение дела в отношении ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ" (ИНН 1326219230), ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ» (ИНН 1660137282), ООО"ФИРМА БАЙТ" (ИНН 1328038247) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 и пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с отсутствием в их действиях нарушения антимонопольного законодательства.

Председатель Комиссии "..."

Члены Комиссии "..."

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Связанные организации

Связанные организации не указаны

База решений
и правовых актов

Параметры поиска

Решение №ВК/6620/21 Решение № 021/01/11-1383/2020 от 28 сентября 2021 г.

Текст документа

Связанные организации