База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №021/01/14.8-1452/2020

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   

 

«24» февраля 2021 года                                                                                   г. Чебоксары

 

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № №021/01/14.8-1452/2020 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

«…»

Членов Комиссии:

«…»

в присутствии:

представителя заявителя –ИП Айрапетян В.О. – «…», действующего на основании доверенности от 11.01.2021,

в отсутствие ИП Прохорова Д.А. и Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,

рассмотрев дело №021/01/14.8-1452/2020, возбужденное по признакам нарушения Индивидуальным предпринимателем Прохоровым Дмитрием Альбертовичем (ИНН 213000892693)  статьи 14.8 Федерального    закона    от   26.07.2006  N 135-ФЗ   "О защите конкуренции", выразившегося в осуществлении перераспределения покупательского спроса  на товарном рынке маршрутных регулярных перевозок на территории Чувашской Республики путем посадки (высадки)  пассажиров на остановочных пунктах, не предусмотренных схемой маршрута регулярных перевозок №092 «АВ «Центральный г.Чебоксары – Автовокзал г.Козьмодемьянск»,

УСТАНОВИЛА:

 

В связи с выявлением в рамках рассмотрения обращения ИП Айрапетян В.О. признаков нарушения ИП Прохоровым Д.А. - перевозчиком маршрута № 092 «АВ «Центральный г. Чебоксары – Автовокзал г.Козьмодемьянск» антимонопольного законодательства, в соответствии со статьей 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ИП Прохорову Дмитрию Альбертовичу (ИНН 213000892693) 06.11.2020 выдано предупреждение №ВК/8465/20 о прекращении в срок до 15.12.2020 действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем осуществления промежуточной посадки и высадки пассажиров по межрегиональному маршруту регулярных перевозок №092 «АВ «Центральный г.Чебоксары – Автовокзал г.Козьмодемьянск» исключительно в промежуточных остановочных пунктах, указанных в свидетельстве об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии МТРФ №001648, а именно: д. Хыркасы, д.Калайкасы, д. Калмыково, д.Москакасы.

Письмом от 18.12.2020 (вх. №13327/20 от 21.12.2020) ИП Прохоров Д.А. уведомил Чувашское УФАС России о выполнении выданного ему предупреждения путем прекращения посадки и высадки пассажиров вне установленных остановочных пунктов, проведения инструктажа с водительским составом о посадке и высадке пассажиров в установленных для этого местах, указанных в схеме маршрута.

Однако 21.12.2020 в Чувашское УФАС России снова поступило обращение ИП Айрапетян В.О. о неисполнении ИП Прохоровым Д.А. выданного ему предупреждения с приложением фотофайлов, свидетельствующих об осуществлении транспортными средствами, принадлежащими ИП Прохорову Д.А., в период с 11.12.2020 по 16.12.2020 посадки и высадки пассажиров по межрегиональному маршруту регулярных перевозок №092 «АВ «Центральный г.Чебоксары – Автовокзал г.Козьмодемьянск» в промежуточных остановочных пунктах, не указанных в свидетельстве об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии МТРФ №001648, а именно на остановке «Роща» около д.2 корпус 1 по Ядринскому шоссе г.Чебоксары.

Вышеизложенные обстоятельства указывают на невыполнение ИП Прохоровым Д.А. выданного ему предупреждения от 06.11.2020 №ВК/8465/20 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

В соответствии с частью 8 статьи 39.1Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

На основании изложенного, Чувашским УФАС России издан приказ от 29.12.2020 № 98/20 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Индивидуальным предпринимателем Прохоровым Дмитрием Альбертовичем (ИНН 213000892693)  статьи 14.8 Федерального    закона    от   26.07.2006  N 135-ФЗ   "О защите конкуренции", выразившегося в осуществлении перераспределения покупательского спроса  на товарном рынке маршрутных регулярных перевозок на территории Чувашской Республики путем посадки (высадки)  пассажиров на остановочных пунктах, не предусмотренных схемой маршрута регулярных перевозок №092 «АВ «Центральный г.Чебоксары – Автовокзал г.Козьмодемьянск».

В заседании Комиссии представитель ИП Айрапетян В.О. пояснил, что ИП Прохоров Д.А. и его водители нарушают транспортное и антимонопольное законодательство путем посадки и высадки пассажиров в неустановленных остановочных пунктах по всему участку маршрута № 092 «АВ «Центральный г.Чебоксары – Автовокзал г.Козьмодемьянск», пролегающему по территории г.Чебоксары, и вне установленного расписания маршрута № 092, тем самым получая преимущество перед другими участниками рынка, осуществляющими перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам, пролегающим в одном и том же направлении.

В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что документы, затребованные у заявителя и ответчика определением об отложении рассмотрения настоящего дела от 02.02.2021, не представлены.

На основании изложенного, выслушав доводы лица, участвующего в деле, а также изучив имеющиеся в материалах дела документы, и в соответствии с пунктами 2 и 5 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 021/01/14.8-1452/2020.

2. Назначить рассмотрение дела № 021/01/14.8-1452/2020 на «23» марта 2021 года в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Чебоксары, Московский пр., д. 2, каб. 106.

3. Индивидуальному предпринимателю Прохорову Дмитрию Альбертовичу в срок до 17 марта 2021 года представить информацию и документы, затребованные

определением о назначении дела к рассмотрению от 02.02.2021, а именно:

- письменные пояснения относительно рассматриваемого дела;

- информацию об объемах выручки за последний отчетный период;

- иные имеющиеся документы относительно рассматриваемого дела.

4. Индивидуальному предпринимателю Айрапетяну Вагинаку Оганесовичу в срок до 17 марта 2021 года представить следующую информацию:

 – информацию и документы, подтверждающие, что действия ИП Прохорова Д.А. причинили или могли причинить Вам убытки, либо нанести вред деловой репутации;

– сведения, о том, какие преимущества по отношению к конкурентам получает ИП Прохоров Д.А. в результате осуществления действий по посадке (высадке) пассажиров на остановочных пунктах, не предусмотренных схемой маршрута регулярных перевозок №092 «АВ «Центральный г.Чебоксары – Автовокзал г.Козьмодемьянск».

5. Территориальному отделу госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в срок до 17 марта 2021 года представить информацию о результатах рассмотрения обращения ИП Айрапетян В.О. от 30.12.2020 №178/5, а также информацию о привлечении в 2021 году ИП Прохорова Д.А. и иных лиц к административной ответственности за правонарушения, совершенные при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межрегиональному маршруту № 092 «АВ «Центральный г.Чебоксары – Автовокзал г.Козьмодемьянск», с приложением подтверждающих документов.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку уполномоченных представителей.

Дополнительно Чувашское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений: направить письменное уведомление в Чувашское УФАС России о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи и (или) программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет» или направить ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит уведомить Чувашское УФАС России в течение трех дней с момента получения настоящего письма по адресу электронной почты: to21@fas.gov.ru.

Лицу, изъявившему желание участвовать в дистанционном режиме необходимо пройти в указанное в настоящем определении время рассмотрения дела (23 марта 2021 года в 10 часов 00 минут) по следующей адресной ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/1490018560

Инструкция по дистанционному участию находится по следующему адресу: https://fas.gov.ru/spheres/5.

Чувашское УФАС России сообщает, что независимо от формы участия в заседании комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Одновременно необходимо заполнить и направить в Чувашское УФАС России прилагаемую к настоящему документу расписку о выборе способа получения процессуальных документов.

Приложение: расписка о выборе способа получения процессуальных документов на 1 л. в 1 экз.

 

Председатель Комиссии                                                                                    «…»

 

Члены Комиссии                                                                                          «…»

 

                                                                                                                   

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.