База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы

ООО «Атлантикпро»

 

Дело № 021/06/64-262/2020 г. Чебоксары

 

Резолютивная часть решения оглашена 06 марта 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 марта 2020 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 12.01.2017 №4 в составе:

<...>;

<...>;

<...>;

в присутствии представителей от:

заказчика — муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизированная клубная система Яльчикского района Чувашской Республики» — <...>;

уполномоченного органа — муниципального казённого учреждения «Центр финансового и ресурсного обеспечения Яльчикского района Чувашской Республики» - <...>;

в отсутствие представителя от заявителя ООО «Атлантикпро», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы;

рассмотрев жалобу ООО «Атлантикпро» на положения аукционной документации Заказчика - муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизированная клубная система Яльчикского района Чувашской Республики», уполномоченного органа – муниципального казённого учреждения «Центр финансового и ресурсного обеспечения Яльчикского района Чувашской Республики» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБУК "ЦКС Яльчикского района" (замена кровли, облицовка части фасада, отделка и ремонт помещений, усиление строительных конструкций) (изв. № 0315300087120000011) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

 

В Чувашское УФАС России 02.03.2020 обратилось ООО «Атлантикпро» с жалобой на положения аукционной документации заказчика – муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизированная клубная система Яльчикского района Чувашской Республики», уполномоченного органа – муниципального казённого учреждения «Центр финансового и ресурсного обеспечения Яльчикского района Чувашской Республики» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБУК "ЦКС Яльчикского района" (замена кровли, облицовка части фасада, отделка и ремонт помещений, усиление строительных конструкций) (изв. № 0315300087120000011) (далее – Электронный аукцион).

В жалобе ООО «Атлантикпро» указывает, что аукционная документация нарушает требования законодательства о контрактной системе, а именно проектно-сметная документация размещена не в полном объеме, отсутствует раздел проект организации строительства.

На основании вышеизложенного, ООО «Атлантикпро» просит провести проверку, обязать заказчика привести документацию в соответствие с требованием законодательства.

ООО «Атлантикпро», надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения жалобы, явку полномочных представителей в заседание Комиссии Чувашского УФАС не обеспечило.

Представитель заказчика и уполномоченного органа нарушения законодательства о контрактной системе не признал, просили признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

Заказчиком объявленной закупки является Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Рябинушка» Красночетайского района Чувашской Республики, уполномоченным органом Администрация Красночетайского района.

21.02.2020 в 11 час. 51 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru уполномоченным органом размещено извещение № 0315300087120000011 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБУК "ЦКС Яльчикского района" (замена кровли, облицовка части фасада, отделка и ремонт помещений, усиление строительных конструкций), с начальной (максимальной) ценой контракта 10 772 915,32 руб. Одновременно размещена документация об электронном аукционе.

Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Относительно довода ООО «Атлантикпро» по неполному размещению проектно-сметной документации, Комиссия Чувашского УФАС установила следующее.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В ходе рассмотрения заявления Комиссией Чувашского УФАС установлено что при проведении электронного аукциона Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, при размещении информации о закупке, в разделе «вложения», размещена проектно-сметная документация в полном объеме.

На основании чего Комиссия Чувашского УФАС признает доводы ООО «Атлантикпро» несостоятельным.

Комиссия Чувашского УФАС считает необходимым отметить, что бремя доказывания обоснованности жалобы возлагается на заявителя жалобы. Учитывая, что ООО «Атлантикпро» в составе жалобы, документы и доказательства, подтверждающие обоснованность своего довода, не представил, на заседание явку представителей не обеспечил, пояснений не представил.

5. 35. 1. 1. Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

             1. С учетом установленных обстоятельств Комиссия Чувашского УФАС признает жалобу ООО «Атлантикпро» необоснованным.

                1. В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Атлантикпрос» на положения аукционной документации заказчика - муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизированная клубная система Яльчикского района Чувашской Республики», уполномоченного органа – муниципального казённого учреждения «Центр финансового и ресурсного обеспечения Яльчикского района Чувашской Республики» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБУК "ЦКС Яльчикского района" (замена кровли, облицовка части фасада, отделка и ремонт помещений, усиление строительных конструкций) (изв. № 0315300087120000011) необоснованной.

 

 

Председатель Комиссии <...>

 

Члены Комиссии <...>

 

<...>

 

 

 

Примечание: Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.